Obligaţia de a face. Sentința nr. 1/2014. Tribunalul IAŞI

Sentința nr. 1/2014 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 09-01-2014 în dosarul nr. 8481/99/2013

Dosar nr._

ROMÂNIA

TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI

SECȚIA II CIVILĂ-C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL

Ședința publică din 09 Ianuarie 2014

Președinte - A. C.

Grefier L. Momiță

SENTINȚA Nr. 1/2014

Pe rol judecarea cauzei civile privind pe reclamant F. M.-S. și pe pârât ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE IAȘI, având ca obiect obligația de a face RESTITUIRE TAXĂ AUTO.

La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă: avocat Ț. G., pentru reclamant, lipsă reprezentantul pârâtei.

Procedura este completă.

S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care:

Av. Ț., pentru reclamant, susține că nu mai are alte cereri de formulat.

Instanța, referitor la estimarea duratei procesului prevăzută de art. 238 Cod procedură civilă constată că termenul acordat astăzi este suficient pentru cercetarea procesului.

Instanța încuviințează reclamantului proba cu înscrisuri și având în vedere că nu mai există alte cereri de formulat, acordă cuvântul în dezbateri pe fondul cauzei.

Av. Ț., pentru reclamant, solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată; cu cheltuieli de judecată și depune la dosar chitanța privind plata onorariului de avocat.

Declarând închise dezbaterile, instanța reține cauza în pronunțare.

TRIBUNALUL

Asupra cauzei de contencios administrativ de față:

Prin acțiunea înregistrată la instanță reclamantul F. M. S. a solicitat în contradictoriu cu pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice Iași restituirea taxei pe poluare în cuantum de 6408 lei, cu dobânda fiscală aferentă calculată de la data achitării taxei.

În motivarea acțiunii reclamantul a arătat în esență că a achitat taxa pentru un autoturism second hand marca Volkswagen, provenind dintr-un stat membru UE, taxa nefiind datorată în baza art. 26,28,30,34 și 110 TFUE.

În dovedirea acțiunii reclamantul a depus înscrisuri privind proveniența vehiculului pentru care a achitat taxa, decizia de calcul, chitanța de plată a taxei.

Pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice Iași nu a depus întâmpinare.

Instanța, analizând actele și lucrările dosarului reține următoarele:

În cauză, reclamantul F. M. S. a solicitat în contradictoriu cu pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice Iași restituirea taxei pe poluare în cuantum de 6408 lei, achitată la data de 21.09.2011 pentru un autoturism second hand marca Volkswagen, înmatriculat anterior în Germania, stat membru UE, conform înscrisurilor aflate la filele 7,15 dosar.

Instanța reține că obligația legală de achitare a taxei de poluare pentru autovehicule a fost impusă cu ocazia primei înmatriculări a autovehiculului în România, potrivit art. 4 lit. a din O.G. nr. 50/2008 .

Potrivit considerentelor Curții din cauza T., cauză vizând strict OUG nr. 50/2008, dreptul Uniunii interzice fiecărui stat membru să aplice produselor celorlalte state membre impozite interne mai mari decât cele care se aplică produselor naționale similare. Această interdicție vizează garantarea neutralității depline a impozitelor interne față de concurența dintre produsele care se află deja pe piața internă și produsele din import. Regimul de impozitare instituit prin reglementarea OUG nr. 50/2008 este indirect discriminatoriu, prin efectele pe care le produce, întrucât OUG nr. 50/2008 are ca efect faptul că vehiculele de ocazie importate și caracterizate printr-o vechime și o uzură importante sunt supuse – în pofida aplicării unei reduceri substanțiale a valorii taxei care ține seama de deprecierea lor – unei taxe semnificative din valoarea lor de piață. În aceste condiții, reglementarea respectivă are ca efect descurajarea importului și punerii în circulație în România a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre. Chiar dacă dreptul Uniunii nu împiedică statele membre să introducă impozite noi, acesta obligă fiecare stat membru să aleagă taxele aplicate autovehiculelor și să le stabilească regimul astfel încât acestea să nu aibă ca efect favorizarea vânzării vehiculelor de ocazie naționale și descurajarea, în acest mod, a importului de vehicule de ocazie similare.

Având în vedere hotărârea CJUE din cauza T., din 07.04.2011, obligatorie pentru instanțele naționale, potrivit căreia art. 110 TFUE trebuie interpretat în sensul că se opune ca un stat membru să instituie o taxă pe poluare aplicată autovehiculelor cu ocazia primei lor înmatriculări în acest stat membru, dacă regimul acestei măsuri fiscale este astfel stabilit încât descurajează punerea în circulație, în statul membru menționat, a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre, fără însă a descuraja cumpărarea unor vehicule de ocazie având aceeași vechime și aceeași uzură de pe piața națională, instanța constată că taxa de poluare instituită prin OUG nr. 50/2008 și impusă pentru înmatricularea autovehiculului din prezenta cauză importat dintr-un stat membru UE este contrară dreptului UE, favorizând vânzarea vehiculelor de ocazie naționale și descurajând, în acest mod, importul de vehicule de ocazie similare.

Aceleași aspecte rezultă și din hotărârea CJUE C-263/10 care a avut în vedere taxa pe poluare în formele modificate.

Pentru considerentele expuse, taxa pe poluare, astfel cum este instituită de normele interne nu este datorată, potrivit normelor dreptului UE a căror aplicare este prioritară, motiv pentru care se justifică în baza art. 117 lit. d C.p.fiscală restituirea taxei pe poluare .

Referitor la dobânda datorată de organul fiscal, instanța constată că jurisprudența CJUE, prin cauza C-565/11, a stabilit că Dreptul Uniunii trebuie interpretat in sensul ca se opune unui regim național, precum cel in discuție in litigiul principal, care limitează dobânzile acordate cu ocazia restituirii unei taxe percepute cu încălcarea dreptului Uniunii la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a acestei taxe.

S-a reținut în ceea ce privește principiul efectivității, că acesta impune, . restituire a unei taxe percepute de un stat membru cu încălcarea dreptului Uniunii, ca normele naționale care privesc in special calculul dobânzilor eventual datorate să nu aibă ca efect privarea persoanei impozabile de o despăgubire adecvata pentru pierderea suferita prin plata nedatorata a taxei

În consecință, va fi acordată dobânda fiscală aferentă sumei de restituit calculată de la data plății taxei, urmând a fi admisă acțiunea de față.

Văzând și disp. art. 453 al. 1 C.p.civ.,

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRĂȘTE

Admite acțiunea formulată de reclamantul F. M. S., CNP_, cu domiciliul ales în Iași, . A în contradictoriu cu pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice Iași, cu sediul în Iași, .. 26.

Obligă pârâta să restituie reclamantului taxa pe poluare în cuantum de 6408 lei, cu dobânda fiscală aferentă calculată de la data plății taxei și până la restituirea integrală.

Obligă pârâta să plătească reclamantului suma de 750 lei cu titlu de cheltuieli de judecată .

Cu recurs în 15 zile de la comunicare .

Recursul se va depune la Tribunalul Iași.

Pronunțată în ședință publică, azi 9.01.2014.

Președinte Grefier

Red.C.A./9.01.2014

Vezi și alte spețe de la aceeași instanță

Comentarii despre Obligaţia de a face. Sentința nr. 1/2014. Tribunalul IAŞI