Pretentii. Sentința nr. 52/2015. Tribunalul MEHEDINŢI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 52/2015 pronunțată de Tribunalul MEHEDINŢI la data de 19-01-2015 în dosarul nr. 7125/101/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL M.
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința Nr. 52/2015
Ședința publică de la 19 Ianuarie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE C. D. F.
Grefier I. M. G.
Pe rol judecarea cauzei C. administrativ și fiscal privind pe reclamantul T. D. și pe pârâtele Administrația Județeană a Finanțelor Publice M. si Administrația F. pentru Mediu, având ca obiect pretenții.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns avocat Gogaltan R. in substituire avocat D. D. pentru reclamantul T. D., lipsa fiind paratele Administrația Județeană a Finanțelor Publice M. si Administrația F. pentru Mediu
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul oral al cauzei de către grefier de ședința, după care conform art. 131 Cod procedură civilă, instanța din oficiu procedează la verificarea competenței generale, materiale și teritoriale de a judeca pricina și constată că este competentă cu soluționarea prezentei cauze în temeiul art.95 pct.1 Cod procedură civilă rap. la art. 10 alin.1 teza I și art. 10 alin. 3 din Legea 554/2004.
Nemaifiind cereri, probe sau lămuriri de invocat, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pe fond.
Avocat Gogaltan R. pentru reclamant solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată, obligarea paratelor la restituirea dobânzii in materie fiscala, cu cheltuieli de judecata constând in taxa de timbru. Arata ca cheltuielile privind onorariul le va solicita pe cale separata.
TRIBUNALUL
Deliberând asupra cauzei de față:
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 02.10.2014, sub nr._, reclamantul T. D., a formulat cerere de chemare in judecata a paratelor Administrația Județeană a Finanțelor Publice M. si Administrației F. pentru Mediu, pentru ca prin hotărârea ce se va pronunța sa fie obligate paratele la plata sumei de 1204 lei, reprezentând dobânda legala pentru suma de 1062 lei, suma ce a reprezentat taxa de poluare achitata conform chitanței ., nr._, in data de 12.08.2008, cu cheltuieli de judecata.
IN motivare a arătat ca a achiziționat autoturismul marca autoturismul Renault, achitând taxa de poluare potrivit actului intitulat chitanța pentru încasarea de impozite, taxe și contribuții ., nr._, in data de 12.08.2008, întrucât fara aceasta taxa, funcționarii din cadrul Serviciului de înmatriculări au refuzat înmatricularea mașinii.
A arătat ca suma plătită cu titlu de taxa de poluare, i-a fost restituita in data de 23.07.2013, in baza sentinței nr. 802/28.01.2013 de către Tribunalul M., in dosarul_/101/2012, rămasa definitiva prin respingerea recursului.
A susținut ca s-a adresat AJFP M. din cadrul DGRFP C. cu cerere pentru restituirea dobânzii aferente taxei de poluare, aceasta respingându-i solicitarea prin adresa nr. MH_.
In ceea ce privește data de la care se va calcula dobânda fiscala, instanța, in temeiul principiului priorității dreptului comunitar consacrat de Constituția României, trebuie sa înlăture aplicarea dispozițiilor art. 124, art. 120 si 70 din Codul de procedura fiscala in ceea ce privește termenul de la care se calculează dobânda fiscala.
In aceste condiții, contestarea deciziei de stabilire a taxei pe poluare, sau depunerea unei cereri de restituire, fie si urmate de introducerea unei acțiuni in instanța, reprezentau demersuri cu o finalitate daca nu previzibila in sensul respingerii cererii, cel puțin incerta. Or, in aceste condiții nu se vede care ar fi culpa contribuabilului in neunnarea unor proceduri incerte si de ce ar trebui sa suporte el si nu autoritatea consecințele, negative ale adoptării si aplicării de catre stat a unei norme contrare dreptului Uniunii, fiind evident ca niciuna din cele doua amânări de mai sus ale momentului nașterii dreptului la dobânzi nu se mai poate justifica.
Dintr-o jurisprudența constantă reiese că dreptul de a obține rambursarea unor taxe percepute de un stat membru cu încălcarea dreptului Uniunii reprezintă consecința și completarea drepturilor conferite justițiabililor de dispozițiile dreptului Uniunii care interzic astfel de taxe. Statul membru este, așadar, obligat, în principiu, să ramburseze taxele percepute cu încălcarea dreptului Uniunii (Hotărârea din 6 septembrie 2011, Lady &Kid și alții, C-398/09, nepublicată încă în Repertoriu, punctul 17. precum și Hotărârea din 19 iulie 2012, Littlewoods Retail și alții, C-591/10, nepublicată încă în Repertoriu, punctul 24).
In plus, trebuie amintit că, atunci când un stat membru a încasat taxe cu încălcarea normelor dreptului Uniunii, justițiabilii au dreptul la restituirea nu numai a taxei percepute fără temei, ci și a sumelor plătite acestui stat sau reținute de acesta în legătură directă cu taxa respectivă. Aceasta cuprinde și pierderile reprezentate de indisponibilizarea sumelor ca urmare a exigibilității premature a taxei (a se vedea Hotărârea din 8 martie 2001, Metallgesellschaft și alții, C-397/98 și C-410/98, R., p. 1-1727, punctele 87-89, Hotărârea din 12 decembrie 2006, Test Claimants in the FII Group Litigation, C-446/04, R., p. 1-_, punctul 205, Hotărârea Littlewoods Retail și alții, citată anterior, punctul 25, precum și Hotărârea din 27 septembrie 2012, ZuckerfabrikJülich și alții. C-l 13/10, C-147/10 și C-234/10. nepublicată încă în Repertoriu, punctul 65).
In drept, si-a întemeiat prezenta cerere pe dispozițiile art. 194 Cod Procedura Civila, art. 1528 Cod Civil, Legea 554/2004, Constituția României, Tratatul Comunității Europene, Codul de Procedura Fiscala.
În dovedirea a anexat următoarele înscrisuri: cerere restituire, copie act de identitate, sentința nr. 802/28.01.2013.
Reclamantul a evaluat obiectul acțiunii, în vederea timbrării, la suma de 121 lei.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța constată următoarele:
Prin acțiunea de față, reclamantul a solicitat obligarea pârâtelor la plata dobânzii legale aferente sumei de 1062 lei, achitată cu chitanța nr._/12.08.2008.
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului sub nr._/101/2012, reclamantul a solicitat restituirea sumei de 1062 lei achitată cu chitanța nr._/12.08.2008, reprezentând taxă pe poluare pentru autoturismul second – hand achiziționat, cerere ce a fost admisă prin sentința nr. 802/28.01.2013, definitivă și irevocabilă, fiind obligate pârâtele Administrația Finanțelor Publice Dr. Tr. S. și Administrația F. pentru Mediu să restituie reclamantului suma de 1062 lei reprezentând taxă de poluare, nesolicitând și plata dobânzii.
Instanța reține că potrivit art.124 Cod procedură fiscală, pentru sumele de restituit sau de rambursat de la buget contribuabilii au dreptul la dobândă din ziua următoare expirării termenului prevăzut la art. 117 alin. (2) sau la art. 70, după caz. Acordarea dobânzilor se face la cererea contribuabililor.
Instanța constată însă că, Curtea de Justiție a Uniunii Europene a fost sesizată cu o întrebare preliminară de către Tribunalul Sibiu (cauza M. I., C-565/11) prin care s-a solicitat să se stabilească dacă „principiile echivalenței, efectivității și proporționalității remediilor pentru încălcările dreptului Uniunii ocazionate particularilor prin aplicarea unei legislații neconforme cu dreptul Uniunii, rezultate din jurisprudența Curții, coroborate cu dreptul de proprietate, instituit de articolul 6 TUE și de articolul 17 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, pot fi interpretate ca opunându‑se unor dispoziții de drept intern care restrâng cuantumul prejudiciului susceptibil de a fi recuperat de particularul al cărui drept a fost încălcat”. Prin Hotărârea din 18 aprilie 2013, Curtea de Justiție a Uniunii Europene a declarat că Dreptul Uniunii trebuie interpretat în sensul că se opune unui regim național, precum cel în discuție în litigiul principal, care limitează dobânzile acordate cu ocazia restituirii unei taxe percepute cu încălcarea dreptului Uniunii la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a acestei taxe.
Astfel, întrucât dispozițiile art.124 Cod procedură fiscală privitoare la momentul de la care curge dobânda legală sunt contrare dreptului comunitar, acestea vor fi înlăturate de la aplicare astfel încât celui vătămat să i se asigure protecția juridică eficientă conferită de principiul priorității dreptului comunitar.
Prin urmare, se apreciază că reclamantul are dreptul la plata dobânzii legale începând cu data de 22.08.2008 și până la data de 23.07.2013.
Pentru aceste considerente, instanța va admite în parte acțiunea și va obliga pârâtele Administrația Județeană a Finanțelor Publice M. și Administrația F. pentru Mediu să plătească reclamantului dobânda legală în materie fiscală aferentă sumei de 1062 lei reprezentând taxă de poluare achitată conform chitanței nr._/22.08.2008, începând cu data de 22.08.2008 și până la data de 23.07.2013.
În baza art.453 alin.1 C.proc.civ. va obliga pârâtele la plata sumei de 121 lei, cu titlu de cheltuieli de judecată (taxă de timbru), către reclamant.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea formulata de reclamantul T. D. domiciliat in Drobeta Turnu Severin, ..6, ., identificat cu CI ., nr._, CNP_, având domiciliul de comunicare ales in Drobeta Turnu Severin, ., jud. M. in contradictoriu cu pârâtele Administrația Județeană a Finanțelor Publice M. cu sediul in Dr. Tr. S., . nr. 1 Jud. M. si Administrația F. pentru Mediu cu sediul in București, Splaiul Independentei, nr 294,corp A .sector 6.
Obligă pârâtele Administrația Județeană a Finanțelor Publice M. și Administrația F. pentru Mediu să dispună plata către reclamant a dobânzii legale în materie fiscală aferentă sumei de 1062 lei reprezentând taxă de poluare achitată conform chitanței nr._/22.08.2008, începând cu data de 22.08.2008 și până la data de 23.07.2013.
Obligă pârâtele Administrația Județeană a Finanțelor Publice M. și Administrația F. pentru Mediu la plata sumei de 121 lei către reclamant, reprezentând cheltuieli de judecată.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Cererea de recurs se va depune la Tribunalul M..
Pronunțată în ședința publică de la 19 Ianuarie 2015, la sediul Tribunalului M..
Președinte, C. D. F. | ||
Grefier, I. M. G. |
Red. F.C.D./Teh. G.I.M.
5 ex./21.01.2015
cod operator 2626
| ← Anulare act administrativ. Sentința nr. 197/2015. Tribunalul... | Pretentii. Sentința nr. 53/2015. Tribunalul MEHEDINŢI → |
|---|
