Contestaţie act administrativ fiscal. Sentința nr. 797/2014. Tribunalul OLT
| Comentarii |
|
Sentința nr. 797/2014 pronunțată de Tribunalul OLT la data de 10-09-2014 în dosarul nr. 836/104/2014
Dosar nr._ - fond contencios
ROMÂNIA
TRIBUNALUL O.
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința nr. 797/2014
Ședința publică din data de 10 Septembrie 2014
Completul constituit din:
Președinte S. V.
Grefier A. F. T.
Pe rol, judecarea cererii formulată de reclamanta E. A. M. domiciliată în C., ..76,., ., în contradictoriu cu pârâta Casa de Asigurări Sociale O., cu sediul în Slatina, .-3, jud.O., având ca obiect contestație act administrativ fiscal.
Constatând că dezbaterile au avut loc în ședința publică din data de 03.09.2014, fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, care face parte integrantă din prezenta sentință, s-a amânat pronunțarea cauzei la data de 10.09.2014, când s-a pronunțat următoarea soluție.
TRIBUNALUL
Prin cererea înregistrată sub nr._ pe rolul Tribunalului O., secția a - II-a Civilă, de C. Administrativ și Fiscal, reclamanta E. A. M. a formulat contestație în contradictoriu cu intimata Casa de Asigurări de Sănătate O., împotriva deciziei nr. 4/10.02.2014 și a deciziei de impunere nr. 2676/11.12.2013, solicitând instanței ca prin sentința ce se va pronunța să fie admisă contestația și să se dispună anularea acestor acte, ca netemeinice și nelegale.
În motivarea contestației se arată că prin decizia nr. 278/20.12.2006 a Baroului O., contestatoarea a dobândit dreptul de primire în profesia de avocat iar prin decizia nr. 41/30.01.2007 a aceluiași Barou a fost înscrisă ca avocat stagiar în Tabloul avocaților din Baroul O. începând cu data de 01.02.2007, având sediul în mun. Slatina și domiciliul în C. unde și-a desfășurat activitatea de avocat în cadrul acestui Barou, ulterior transferându-se în Baroul D..
Prin decizia 223 /30.10.2009 a Baroului O. s-a dispus la cererea sa radierea din Tabloul avocaților Baroului O. începând cu data de 01.11.2009, ca urmare a transferului în Baroul D., iar prin decizia Baroului D. nr. 362/22.10.2009 începând cu data de 01.11 2009 a fost înscrisă pe Tabloul avocaților Baroului D., unde și-a desfășurat activitatea de avocat până la data de 01.07.2013 când prin decizia 224/11.07.2013 Baroul D. a luat act de cererea de suspendare a exercitării profesiei începând cu data de 01.07.2013, fiind în concediu de creștere a copilului.
Se mai arată că în anul 2007 a depus declarația 050 de înregistrare a domiciliului fiscal al contribuabilului la AFP SLATINA, înregistrată cu nr. 9773/19.02.2007, a depus declarația 221 privind veniturile estimate din activități independente pentru anul 2007 înregistrată la AFP SLATINA cu nr.8339/12.02.2007, estimând un venit net de 500 lei.
In data de 05.03.2008 a depus tot la AFP SLATINA declarația 200 privind veniturile realizate pe anul 2007, înregistrată cu nr._/05.03.2008, cu o pierdere fiscală de -1952.86 lei și declarația 220 privind venitul estimat pe 2008 -venit net estimat 500 lei-înregistrată cu nr._.
În data de 13.05.2009 a depus la AFP Slatina declarația 200 pentru veniturile realizate pe anul2008 înregistrată sub nr._/13.05.2009 având o pierdere fiscală de 1376 lei pe anul2008.
În anul 2009 reclamanta a depus declarația 220 privind venitul estimat pe anul 2009 la AFP SLATINA- înregistrată cu nr._/14.05.2009 cu un venit net estimat de 590 lei, iar declarația 200 privind veniturile realizate pe anul 2009 a depus-o la AFP C. - înregistrată cu nr._/15.04.2010, având o pierdere fiscală de -935 lei pe anul 2009, restul declarațiilor depunându-le ulterior la AFP C., deoarece se transferase la Baroul D. și a solicitat înregistrarea domiciliului fiscal la C., cerere admisă prin decizia_/04.03.2010 a AFP C..
Cu privire la contribuția de asigurări sociale de sănătate, în 16.03.2007 a solicitat prin cererea nr. 118/16.03.2007 C. D. stabilirea contribuției sale la FNUASS, în urma căreia prin procesul verbal nr. 7794/22.03.2007 s-a verificat perioada 01.04._07 și s-a stabilit că avea de plată 720 lei până la data de 21.03.2007, sumă pe care a achitat-o pe 22.03.2007, ulterior depunând toate declarațiile privind obligațiile la FNUASS pentru anii 2007-2012 la C. D., inițiale și rectificative conform D., pentru persoane care desfășoară activități independente, unde a depus și declarațiile de impunere anuală privind veniturile realizate pe toți acești ani (2007-2012), atât D. (declarațiile de impunere anuală ) emise de către AFP SLATINA, cât și cele emise de către AFP C., și în baza acestora s-a stabilit cuantumul contribuției datorate către FNUASS, adică contribuția la asigurările sociale de sănătate.
Ori, susține contestatoarea că a achitat aceste contribuții la C. D., și nu poate plăti și la C. O. a doua oară aceeași contribuție pentru asigurările sociale de sănătate, doar pentru că a început activitatea într-un județ și a continuat-o în altul și pentru că a ales să achite aceste contribuții la C. D., mai ales că nu a beneficiat de nici un serviciu de pe urma acestei contribuții, de nicio asigurare de sănătate.
Se mai arată că legea 95/2006 prevede că poate să-și aleagă casa de asigurări în mod liber (art 208. alin.3 lit.a ), iar art. 215, alin. 3 prevede că " (3) Persoanele fizice care realizează venituri din activități independente (...) sunt obligate să depună la casele de asigurări de sănătate cu care au încheiat contractul de asigurare declarații privind obligațiile față de fond (așa cum până și intimata a observat în decizia nr. 4),precizând că nu a încheiat nici un contract, nici cu C. D., nici cu C. O., drept urmare consideră că putea să-și aleagă C. de la localitatea de domiciliu pentru a depune aceste declarații.
In drept și-a întemeiat cererea pe dispoz. art 218 din OG 92/2003 și art. 208 alin 3 lit a și art 215 alin 2 și 3 din legea 95/2006.
În dovedirea contestației s-a depus la dosar deciziile a căror anulare se solicită, decizia nr. 41/30.0l.2007 a Baroului O., decizia nr. 326/4.ll.2010 a Baroului D., declarațiile de înregistrare fiscală ,deciziile de impunere anuală și declarațiile de înregistrare fiscală și deciziile de impunere anuală.
Intimata C. O., a depus la dosar întâmpinare prin care a invocat excepția netimbrării acțiunii raportat la dispozițiile art. 1 din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru:
Pe fond, se arată că toate susținerile contestatoarei exced cadrului legal având în vedere contestația formulată de reclamanta E. A. împotriva deciziei de impunere nr. 2676/11.12.2013 privind contribuția de asigurări sociale de sănătate calculate s-au reținut următoarele:
Se menționează faptul ca intre CNAS si MFP a fost încheiat un protocol de colaborare prin care administrațiile financiare locale comunica trimestrial caselor județene de asigurări sănătate veniturile realizate de PFA si persoanele care desfășoară profesii liberale.
C. O. a calculat contribuția de asigurări de sănătate datorată de contestator raportat la veniturile realizate conform informațiilor comunicate instituției noastre de către Administrația Finanțelor Publica Slatina, unde figurează cu venituri impozabile realizate din activități independente Titlul de creanța potrivit art. 35 alin. 1 si 2 din Ordinul Președintelui CNAS nr.617/2 il constituie deciziile emise de C. O. in baza veniturilor declarate la AFP Slatina:
„ (l) în conformitate cu art. 215 alin. (3) din lege și art. 81 din Codul de proc. fiscală, pentru obligațiile de plată fată de fond ale persoanelor fizice care se asigură pe bază de contract de asigurare, altele decât cele pentru care colectarea veniturilor se face de către ANAF, titlul de creanță îl constituie, după caz, declarația prevăzută la ari. 32 alin. (4), decizia de impunere emisă de organul competent al C., precum și hotărârile judecătorești privind debite datorate fondului. Decizia de impunere poate fi emisă de organul competent al C. si pe baza informațiilor primite pe bază de protocol de la A. F.
(2) Titlul de creanță prevăzut la alin. (1) devine titlu executoriu la data la care creanța bugetară este scadentă prin expirarea termenului de plată prevăzut de lege.
Conform art.208 alin. 3 din Legea nr.95/2006 privind reforma în domeniul sănătății asigurările sociale de sănătate sunt obligatorii pentru toți cetățenii români cu domiciliu sau reședința în România.
Obligația de plata a CASS-ului la F.N.U.A.S.S. s-a născut in momentul in care s a efectuat depunerea declarației la DGAFP O., iar in baza protocolului devine opozabili si C.A.S. O..
Potrivit art: 216: " în cazul neachitării la termen, potrivit legii, a contribuțiilor datorau fondului de către persoanele fizice, (...), CNAS, prin casele de asigurări sau persoane fizici ori juridice specializate, procedează la aplicarea măsurilor de executare silită pentru încasarea sumelor cuvenite bugetului fondului și a majorărilor de întârziere în condițiile Ordonanței Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată, ci modificările și completările ulterioare. "
Contribuția de asigurări sociale de sănătate datorata a fost calculata corect si achitarea cu întârziere a dus la calculul de accesorii pana la data achitării integrale potrivit art. 365 din l 95/2006:
„ (1*3) Pentru neplata la scadentă a contribuțiilor prevăzute la art. 363/1 se calculează și se datorează accesorii în condițiile Ordonanței Guvernului nr. 92/2003, republicată, ci modificările si completările ulterioare.
(2) Pentru neplata la scadență a contribuțiilor se calculează și se datorează accesorii îi condițiile Ordonanței Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată cu modificările și completările ulterioare. a
Potrivit art. 120 cod procedura fiscala ( Majorări de întârziere ):
" (1) Majorările de întârziere se calculează pentru fiecare zi de întârziere începând cu ziua imediat următoare termenului de scadență și până la data stingeri
sumei datorate, inclusiv. "
Deciziile de impunere emise de catre C.A.S. O. au fost emise in baza deciziilor de impunere emise de catre Administrația Finanțelor Publice Slatina (in baza declarațiilor estimative privind veniturile depuse de contestator ).
Obligațiile de plată s-au stabilit având în vedere termenele de plată, respectiv o dați cu plata impozitului pe venit datorat, astfel:trimestrial la venitul estimat, până la data de 15 a ultimei luni din fiecare trimestru; în termen de cel mult 60 de zile de la data comunicării deciziei de impunere pentru diferențele rămase de achitat, calculate în raport de decizia de impunere anuală.
Conform art. 15 alin. 1 din Ordinul Președintelui CNAS nr.617/2007 pentru aprobare; Normelor metodologice privind stabilirea documentelor justificative pentru dobândire; calității de asigurat, respectiv asigurat fără plata contribuției, precum și pentru aplicare; măsurilor de executare silită pentru încasarea sumelor datorate la Fondul național unic de asigurări sociale de sănătate
Prin sintagma alte venituri, prevăzută la art. 257 alin. (2) lit. f) din lege, se înțelege „venituri impozabile prevăzute de Codul fiscal. în condițiile în care nu se realizează venituri prevăzute la art. 257 alin. (2) lit. a) - e) din lege, veniturile din salarii care, potrivit Codi fiscal, nu sunt impozabile, precum și veniturile prevăzute la art. 213 alin. (2) lit. h) din 1 (privitoare la pensionari)", fără nici o referire și la Codul civil.
În conformitate cu prevederile art. 41 din Legea nr. 571/2003 privind Codul Fiscal Categoriile de venituri supuse impozitului pe venit, potrivit prevederilor prezentului titlu sunt următoarele: venituri din activități independente, definite conform art. 46; venituri din salarii, definite conform art. 55: venituri din cedarea folosinței bunurilor, definite conform art. 61: venituri din investiții, definite conform art. 65; venituri din pensii, definite conform art. 68; venituri din activități agricole, definite conform art. 71; g venituri din premii și din jocuri de noroc, definite conform art. 75; h) venituri din alte surse, definite conform art. 7H iar în conformitate cu prevederile art. 46 lit. b) din Legea nr. 571/2003 privind C. Fiscal,
„ (1) Veniturile din activități independente cuprind veniturile comerciale, veniturile c - profesii libere și veniturile din drepturi de proprietate intelectuală, realizate în mod individual și/sau într-o formă de asociere, inclusiv din activități adiacente.
(2)Sunt considerate venituri comerciale veniturile din fapte de comerț i
contribuabililor, din prestări de servicii, altele decât cele prevăzute la alin. (3), precum și din practicarea unei meserii.
Constituie venituri din profesii libere veniturile obținute din exercitarea profesiilor medicale, de avocat, notar, auditor financiar, consultant fiscal, expert contabil, contai autorizat, consultant de plasament în valori mobiliare, arhitect sau a altor profesii reglementate, desfășurate în mod independent, în condițiile legii.
Veniturile din valorificarea sub orice formă a drepturilor de proprietate intelectuale provin din brevete de invenție, desene și modele, mostre, mărci de fabrică și de comei procedee tehnice, know-how, din drepturi de autor și drepturi conexe dreptului de autor altele asemenea"
Conform art. 215 contestatorul avea obligația virării contribuției CASS la FNUAS:
(1) Obligația virării contribuției pentru asigurările sociale de sănătate revii
persoanelor juridice sau fizice care au calitatea de angajator, persoanelor juridice ori ori fizice asimilate angajatorului, precum și persoanelor fizice, după caz.
Persoanele juridice sau fizice care au calitatea de angajator, precum și persoanei asimilate angajatorilor au obligația să depună lunar declarația privind obligațiile de plată contribuțiilor sociale și evidența nominală a persoanelor asigurate.
Persoanele fizice care realizează venituri din activități independente, venituri din agricultură și silvicultură, venituri din cedarea folosinței bunurilor, din dividende și dobânzi din drepturi de proprietate intelectuală sau alte venituri care se supun impozitului pe venit sunt obligate să depună la casele de asigurări de sănătate cu care au încheiat contractul ă asigurare declarații privind obligațiile față de fond
Având in vedere prevederile legale de mai sus contestatoarea avea obligația legala și depună declarațiile anuale in cadrul compartimentului de specialitate al C. O..
De asemenea conform art. 257 contestatorul avea obligația constituirii si virării contribuției de sănătate:
(1)Persoana asigurată are obligația plății unei contribuții bănești lunare pentru
asigurările de sănătate, cu excepția persoanelor prevăzute la art. 213 alin. (1).
(2)Contribuția lunară a persoanei asigurate se stabilește sub forma unei cote de 6,5 care se aplică asupra:
b) veniturilor impozabile realizate de persoane care desfășoară activități independente care se supun impozitului pe venit; dacă acest venit este singurul asupra căruia se calcule; contribuția, aceasta nu poate fi mai mică decât cea calculată la un salariu de bază minim b pe țară, lunar;
In cazul persoanelor care realizează în același timp venituri de natura ce prevăzute la alin. (2) lit. a) - d), alin. (2*1) și (2*2) și la art. 213 alin. (2) Ut. h), contribuția calculează asupra tuturor acestor venituri.
In cazul persoanelor care realizează venituri de natura celor prevăzute la alin. lit. c) sub nivelul salariului de bază minim brut pe țară și care nu fac parte din familii beneficiare de ajutor social, contribuția lunară de 6,5% datorată se calculează asupra sun reprezentând o treime din salariul de bază minim brut pe țară.
(5)Contribuțiile prevăzute la alin. (2) și (4) se plătesc după cum urmează:
lunar, pentru cele prevăzute la alin. (2) lit. a) și d);trimestrial, pentru cele prevăzute la alin. (2) lit. b) și la alin. (4);anual, pentru cele prevăzute la alin. (2) lit. c) și j).
Obligația virării contribuției de asigurări sociale de sănătate revine persoanei juridice sau fizice care plătește asiguraților veniturile prevăzute la alin. (2) lit a), d) și respectiv asiguraților pentru veniturile prevăzute la alin. (2) lit bh c) si f).
Termenul de prescripție a plății contribuției de asigurări sociale de sănătate stabilește în același mod cu cel prevăzut pentru obligațiile fiscale.
Potrivit art. 6 din Ordinul nr. 617 din 13 august 2007: „ (1) Veniturile realizate de persoanele care desfășoară activități independente asupra căreia se calculează contribuția sunt veniturile comerciale și veniturile din profesii libere realizate mod individual și/sau într-o formă de asociere fără personalitate juridică.
(3) Constituie venituri din profesii libere veniturile obținute din exercitarea profesiile medicale, de avocat, notar public, auditor financiar, consultant fiscal, expert contabil, contai autorizat, consultant de plasament în valori mobiliare, arhitect sau a altor profesii reglementate, desfășurate în mod independent, în condițiile legii. „ In cadrul art. 7 din același ordin se prevede ca:
„ (2) în cazul persoanelor care obțin venituri din activități independente ale car venituri sunt determinate pe bază de normă de venit și care beneficiază de o reducere normelor de venit, cota stabilită de lege se va aplica la veniturile care se supun impozitului | venit rezultate din norma redusă, determinată potrivit reglementărilor în vigoare pentru impunerea veniturilor respective.
(3) Pentru veniturile realizate din activități independente, contribuția se plătește persoana care le realizează. „
în conformitate cu prevederile art 259 alin. (7) si (8) din Legea nr. 95/2006 privit reforma in domeniul sănătății -cu modificările si completările ulterioare:
(7) Persoanele care au obligația de a se asigura și nu pot dovedi plata contribuii sunt obligate, pentru a obține calitatea de asigurat:
să achite pe întreaga perioadă a termenelor de prescripție privind obligațiile fiscal contribuția legală lunară calculată asupra veniturilor impozabile realizate, precum, obligațiile fiscale accesorii de plată prevăzute de Ordonanța Guvernului nr._ privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările și completările ulterioare, dacă a realizat venituri impozabile pe toată această perioadă;
c) să achite atât contribuția legală lunară și obligațiile fiscale accesorii prevăzute U Ut. b) pentru perioada în care au realizat venituri impozabile, cât și contribuția legală lunară precum și majorările de întârziere prevăzute la lit. a) sau, după caz, obligațiile fiscale accesorii, pentru perioada în care nu au fost realizate venituri impozabile pe o perioadă mai mare de 6 luni. Această prevedere se aplică situațiilor în care în cadrul termenelor de prescripție fiscală există atât perioade în care s-au realizat venituri impozabile, cât ș perioade în care nu s-au realizat astfel de venituri. în cazul în care perioada în care nu s-ai realizat venituri impozabile este mai mică de 6 luni, se achită contribuția legală lunare proporțional cu perioada respectivă, inclusiv majorările de întârziere și obligațiile fiscali accesorii, după caz.
Contribuția de asigurări sociale de sănătate datorata a fost calculata corect si achitate cu întârziere a dus la calculul de accesorii pana la data achitării integrale.
In cazul neachitării la termen, potrivit legii, a contribuțiilor datorate fondului de către persoanele fizice, altele decât cele pentru care colectarea veniturilor se face de Agenția Națională de Administrare Fiscală, denumită în continuare ANAF, CNAS, prin casele de asigurări sau persoane fizice ori juridice specializate, procedează la aplicarea măsurilor de executare silită pentru încasarea sumelor cuvenite bugetului fondului și a majorărilor de întârziere în condițiile Ordonanței Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările și completările ulterioare. „
In consecință, textele de lege menționate anterior prevăd obligativitatea calculării și plății contribuției de asigurări de sănătate asupra veniturilor obținute din activități independente sau profesii liberale.
Având în vedere motivele expuse mai sus, contestatoarea a solicitat respingerea contestația ca fiind neîntemeiată, excedând cadrului legal.
In drept, și-a întemeiat prezenta pe dispozițiile Noului Cod proc. civ., OG nr. 92/2003 republicată privind Codul de procedură fiscală precum si: Legea 95/2006,
In temeiul noului Cod de Proc.Civ. s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă.
S-au depus la dosar toate actele care au stat la baza emiterii deciziei de impunere.
Analizând contestația formulată de reclamant în raport de motivele invocate, dispozițiile legale aplicabile și înscrisurile depuse la dosar,tribunalul constată că aceasta este întemeiată, pentru următoarele considerente:
Din înscrisurile depuse la dosar rezultă că prin decizia nr. 278/20.12.2006 a Baroului O., contestatoarea a dobândit dreptul de primire în profesia de avocat iar prin decizia nr. 41/30.01.2007 a aceluiași Barou a fost înscrisă ca avocat stagiar în Tabloul avocaților din Baroul O. începând cu data de 01.02.2007, având sediul în mun. Slatina și domiciliul în C. unde și-a desfășurat activitatea de avocat în cadrul acestui Barou, ulterior transferându-se în Baroul D..
Prin decizia 223 /30.10.2009 a Baroului O. s-a dispus la cererea sa radierea din Tabloul avocaților Baroului O. începând cu data de 01.11.2009, ca urmare a transferului în Baroul D., iar prin decizia Baroului D. nr. 362/22.10.2009 începând cu data de 01.11 2009 a fost înscrisă pe Tabloul avocaților Baroului D., unde și-a desfășurat activitatea de avocat până la data de 01.07.2013 când prin decizia 224/11.07.2013 Baroul D. a luat act de cererea de suspendare a exercitării profesiei începând cu data de 01.07.2013, fiind în concediu de creștere a copilului.
Pentru anul 2007 reclamanta a depus declarația 050 de înregistrare a domiciliului fiscal al contribuabilului la AFP SLATINA, înregistrată cu nr. 9773/19.02.2007, a depus declarația 221 privind veniturile estimate din activități independente pentru anul 2007 înregistrată la AFP SLATINA cu nr.8339/12.02.2007, estimând un venit net de 500 lei.
In data de 05.03.2008 a depus tot la AFP SLATINA declarația 200 privind veniturile realizate pe anul 2007, înregistrată cu nr._/05.03.2008, cu o pierdere fiscală de -1952.86 lei și declarația 220 privind venitul estimat pe 2008 -venit net estimat 500 lei - înregistrată cu nr._.
În data de 13.05.2009 a depus la AFP Slatina declarația 200 pentru veniturile realizate pe anul2008 înregistrată sub nr._/13.05.2009 având o pierdere fiscală de 1376 lei pe anul2008.
În anul 2009 reclamanta a depus declarația 220 privind venitul estimat pe anul 2009 la AFP SLATINA - înregistrată cu nr._/14.05.2009 cu un venit net estimat de 590 lei, iar declarația 200 privind veniturile realizate pe anul 2009 a depus-o la AFP C. - înregistrată cu nr._/15.04.2010, având o pierdere fiscală de -935 lei pe anul 2009, restul declarațiilor depunându-le ulterior la AFP C., ca urmare a transferului la Baroul D. și a solicitat înregistrarea domiciliului fiscal la C., cerere admisă prin decizia_/04.03.2010 a AFP C..
La data de 16.03.2007 reclamanta a solicitat prin cererea nr. 118/16.03.2007 C. D. stabilirea contribuției sale la FNUASS, în urma căreia prin procesul verbal nr. 7794/22.03.2007 s-a verificat perioada 01.04._07 și s-a stabilit că avea de plată 720 lei până la data de 21.03.2007, sumă pe care a achitat-o pe 22.03.2007, ulterior depunând toate declarațiile privind obligațiile la FNUASS pentru anii 2007-2012 la C. D., inițiale și rectificative conform D., pentru persoane care desfășoară activități independente, unde a depus și declarațiile de impunere anuală privind veniturile realizate pe toți acești ani (2007-2012), atât D. (declarațiile de impunere anuală ) emise de către AFP SLATINA, cât și cele emise de către AFP C., și în baza acestora s-a stabilit cuantumul contribuției datorate către FNUASS, adică contribuția la asigurările sociale de sănătate.
Prin decizia de impunere nr. 2676/11.12.2013 emisă de C. O. s-au stabilit în sarcina contestatoarei E. A. M. obligația de plată a sumei de 57 lei, către FNUASS, reprezentând obligații de plată accesorii, respectiv majorări de întârziere pentru neplata la scadență a contribuției de asigurări de sănătate, ce au fost calculate până la data de 31.05.2012.
Împotriva acestei decizii de impunere a fost formulată contestație de către contestatoare, care a fost respinsă prin decizia nr. 4/10.02.2014 de către C. O..
În ceea ce privește contribuția de asigurări de sănătate datorată de contestatoare raportat la veniturile realizate conform informațiilor comunicate către AFP Slatina, între CNAS și MFP a fost încheiat un Protocol de colaborare prin care administrațiile financiare locale au obligația să comunice trimestrial caselor județene de asigurări de sănătate veniturile realizate de persoanele care desfășoară profesii liberale.
În baza furnizării acestor informații de către AFP Slatina, C. O. a calculat contribuția de asigurări de sănătate datorată de contestatoare raportat la veniturile realizate din activități independente pentru perioada 01.04.2002 - 3l.03.2007, fiind in sumă de 720 lei, conform procesului verbal depus la fila 25 -26 dosar, contribuție ce a fost achitată de reclamantă, potrivit chitanțelor de plată depuse la filele 33-35 dosar.
Ori, în condițiile în care reclamanta a achitat contribuția datorată la C. O. pentru perioada 0l.04.2002- 3l.03.2007, iar ulterior a depus toate declarațiile privind obligațiile la FNUASS pentru anii 2007-2012 la C. D., în baza cărora s-a stabilit cuantumul contribuției datorate către FNUASS la asigurările sociale de sănătate, Tribunalul constată că în mod eronat a fost emisă decizia privind penalitățile de întârziere in sumă de 57 lei, penalități care au fost calculate ca urmare a disfuncționalităților dintre cele două instituții DGFP O. și DGFP D., produsă prin schimbarea domiciliului fiscal al contribuabilului.
Atâta timp cât contribuabilul și-a declarat veniturile realizate iar informațiile au fost comunicate către C. D., tribunalul apreciază că această instituție avea obligația să emită deciziile de impunere privind plățile anticipate și numai după comunicarea și neplata la scadență a contribuției să procedeze la calcularea majorărilor de întârziere, aspecte care rezultă din prevederile art 110 alin 3, art ll9 alin l, din OG 92/2003 care prevede că pentru neachitarea la termenul de scadență de către debitor a obligațiilor de plată se datorează dobânzi și penalități de întârziere și art. 45 din c.pr. fiscală, care prevede că actul administrativ fiscal produce efecte din momentul în care este comunicat contribuabilului sau la o dată ulterioară menționată în actul administrativ comunicat, potrivit legii, în lipsa reținerii unei culpe din partea contestatorului.
De altfel, din cuprinsul deciziei privind stabilirea obligațiilor de plată accesorii nr. 2676/11.12.2013, nu rezultă modalitatea de calcul a penalităților de întârziere raportată la sumele de bani restante către fondul de asigurări de sănătate și nici perioada de la care au început să fie calculate, aspecte care nu au fost lămurite de intimată, nici pe parcursul soluționării acestei cauze, punând instanța in situația de a nu putea analiza și verifica in mod concret modalitatea de calcul a penalităților de întârziere.
Având în vedere aceste considerente, tribunalul urmează să admită contestația formulată, să dispună anularea deciziei de impunere nr. 2676/11.12.2013 și a deciziei nr. 4/10.02.2014, privind soluționarea contestației.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite contestația formulată de reclamanta E. A. M. domiciliată în C., ..76,., ., în contradictoriu cu pârâta Casa de Asigurări Sociale O., cu sediul în Slatina, .-3, jud.O., anulează decizia de impunere nr. 2676/11.12.2013 și decizia nr. 4/10.02.2014 privind soluționarea contestației.
Cu recurs în termen 15 de zile de la comunicare care se depune la sediul Tribunalului O..
Pronunțată în ședința publică de la 10 Septembrie 2014.
Președinte, S. V. | ||
Grefier, A. F. T. |
Red VS
Tehnored MS
Ex 4/23.09.2014
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 132/2014.... | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 452/2014.... → |
|---|
