Pretentii. Sentința nr. 238/2014. Tribunalul OLT
| Comentarii |
|
Sentința nr. 238/2014 pronunțată de Tribunalul OLT la data de 26-02-2014 în dosarul nr. 4395/104/2013
Dosar nr._ - contencios administrativ -
ROMÂNIA
TRIBUNALUL O.
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA Nr. 238/2014
Ședința publică de la 26 Februarie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE Nuți F. O. M.
GREFIER D. M. Ș.
Pe rol, judecarea cauzei de contencios administrativ și fiscal privind pe reclamanta . cu sediul în B. ..2A, parter, județul O., în contradictoriu cu pârâtele Administrația Județeană a Finanțelor Publice O. cu sediul în Slatina ., județul O. și Administrația F. Pentru Mediu, cu sediul în București, . A, nr. 294, sector 6, având ca obiect pretenții.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă avocat D. L. pentru reclamantă, lipsă celelalte părți.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care, instanța, procedând la verificarea competenței în temeiul art. 131 NCPC, constată, în conformitate cu prevederile art. 95 NCPC, că este competentă general, material și teritorial să judece pricina.
Avocat D. L. depune chitanța reprezentând c/valoare onorariu de avocat .
Nemaifiind cereri de formulat sau probe de administrat, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pe fond.
Avocat D. L. având cuvântul, solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată și obligarea paratelor la restituirea dobânzii fiscale aferentă taxei pe poluare în valoare de 29.525 lei, calculată de la data achitării taxei, până la data restituirii efective, cu cheltuieli de judecată .
TRIBUNALUL
Asupra cauzei de față;
Prin cererea înregistrată sub nr._ pe rolul Tribunalului O. – Secția a II-a Civilă, de contencios administrativ și fiscal, reclamanta . B. a formulat contestație împotriva deciziei OT_ din 11.09.2013 emisă de pârâta Administrația Finanțelor Publice B. prin care i s-a respins solicitarea de restituire a dobânzii fiscale pentru suma de 29.525 lei achitată la data de 18.08.2011 și restituită la data de 08.11.2012, taxă stabilită prin decizia de calcul a taxei pe poluare nr._ din 18.08.2011, solicitând obligarea la plata dobânzii fiscale precum și cheltuieli de judecată.
În motivare, reclamanta arată că a achiziționat un autovehicul marca V. HOOL, tip 927SD3/ASTROMEGA TD 927, categoria auito M3, norme de poluare R2, . YE2927SD366M25837, număr omologare CRVA111311B81R2/2000, an fabricație 2000, . auto J060950 și pentru care a achitat taxa pe poluare cu chitanța nr._ din 18.08.2011.
Precizează reclamanta că, după judecarea a două cicluri procesuale, i-a fost admisă cererea și restituită efectiv suma la data de 08.11.2012, conform sentinței civile nr.734 din 3 aprilie 2012 pronunțată de Tribunalul O. în dosarul nr._, definitivă și irevocabilă prin decizia nr.9582 din 31.10._ a Curții de Apel C..
Menționează reclamanta că, urmare a dezbaterilor din data de 17.10.2012, CJUE a pronunțat la data de 18.04.2013 o decizie preliminară prin care s-a statuat că ,,Dreptul Uniunii se opune reglementării interne conținute în art.124 din codul de procedură fiscală (OUG nr.92/2003) care limitează dobânzile acordate cu ocazia restituirii unei taxe percepute cu încălcarea dreptului Uniunii la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a acestei taxe’’.
Statul membru este, așadar, obligat, în principiu, să ramburseze taxele percepute cu încălcarea dreptului Uniunii.
În plus, atunci când un stat membru a încasat taxe cu încălcarea normelor dreptului Uniunii, justițiabilii au dreptul la restituirea nu numai a taxei percepute fără temei, ci și a sumelor plătite acestui stat sau reținute de acesta în legătură directă cu taxa respectivă.
Au fost depuse la dosar, în copie, răspunsul Serviciului Fiscal Orășenesc B. nr.OT_ din 11.09.2013, cererea reclamantei nr.OT_ din 09.09.2013, sentința nr.734 din 03.04.2012 pronunțată de Tribunalul O. – Secția a II-a Civilă, de contencios administrativ și fiscal în dosarul nr._, factura nr._ din 1.07.2011, chitanța . nr._ din 18.08.2011, cartea de identitate a vehiculului, decizia de calcul al taxei pe poluare nr._ din 18.08.2011, notă de restituire nr._ din 08.11.2012
Reclamanta a depus la dosar o precizare prin care înțelege să se judece și cu pârâta Administrația F. pentru Mediu.
Prin încheierea din 15 ianuarie 2014, instanța, raportat la dispozițiile HG nr.520/2013 și OUG nr.74/2013 privind reorganizarea activității ANAF, a constatat că Administrația Finanțelor Publice B. nu mai are calitate procesuală pasivă, sens în care s-a dispus conceptarea în cauză în calitate de pârâtă a Administrației Județene a Finanțelor Publice O..
Prin aceeași încheiere, față de cererea reclamantei și având în vedere obiectul litigiului și raportat la dispozițiile art.16 ind.1 din Legea 554/2004 privind contenciosul administrativ, s-a dispus și introducerea în cauză în calitate de pârâtă a Administrației F. pentru Mediu București.
Pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice O., în numele și pentru Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice C. a depus la dosar întâmpinare, solicitând respingerea acțiunii reclamantei, ca neîntemeiată.
În motivare, pârâta arată că prin sentința nr.734/03.04.2012 pronunțată de Tribunalul O., rămasă definitivă și irevocabilă prin decizia nr.9582 din 31.10.2012 a Curții de Apel C., s-a dispus obligarea pârâtelor (respectiv,Administrația Finanțelor Publice B. și Administrația F. pentru Mediu) la restituirea a taxei pe poluare în sumă de 29.525 lei, iar reclamanta, prin cererea de chemare în
judecată înregistrată sub nr._, nu a solicitat dobânzile aferente taxei pe poluare achitate.
Consideră pârâta că restituirea de sume de la buget la cerere se realizează în condițiile stabilite de art. 117 din OG 92/2003 privind codul de procedură fiscală republicată.
Ori, restituirea solicitată de reclamantă nu poate fi încadrată în niciuna din situațiile stabilite de art.117 lit.a) – h) din actul normativ menționat, sumele fiind plătite în temeiul unui text prevăzut de lege.
De asemenea, consideră pârâta că instanța nu poate dispune obligarea la plata dobânzii legale reactualizată.
Astfel, potrivit art. 124 al.1 din OG 92/2003 privind codul de procedură fiscală, republicată, cu completările și modificările ulterioare, pentru sumele de restituit sau de rambursat de la buget, contribuabilii au dreptul la dobândă din ziua următoare expirării termenului prevăzut la art.117 alin.2 sau art. 70, după caz. Acordarea dobânzilor se face la cererea contribuabililor.
În drept, au fost invocate dispozițiile art.205 cod procedură civilă.
Deși legal citată, pârâta Administrația F. pentru Mediu nu a depus la dosar întâmpinare sau alte acte în apărare.
Din actele și lucrările dosarului, instanța reține că prin sentința 734 din 03.04.2012, pronunțată de Tribunalul O. în dosar nr._ s-a admis acțiunea formulată de reclamantă și au fost obligate pârâtele (respectiv, Administrația Finanțelor Publice B. și Administrația F. pentru Mediu) să plătească reclamantei suma de 29.525 lei reprezentând taxa pe poluare achitată conform OUG 50/2008,
Totodată, reclamanta, prin cererea de chemare în judecată înregistrată sub nr._, nu a solicitat dobânzile aferente taxei pe poluare achitate.
În aceste condiții, cererea formulată în cauza de față pentru achitarea dobânzii este admisibilă câtă vreme acest drept nu a făcut obiectul judecății anterioare și legea nu a impus exercitarea lui concomitent cu dreptul principal vizând restituirea taxei pe poluare.
Funcție de actele existente la dosar, se apreciază că cererea este întemeiată, jurisprudența CJE stabilind că în situația în care un stat membru al Uniunii Europene a încasat taxe cu încălcarea normelor dreptului Uniunii, justițiabilii având dreptul la restituirea nu numai a taxei percepute fără temei ci și a sumelor plătite acestui stat sau reținute de acesta în legătură directă cu taxa respectivă, din acest drept decurgând și principiul obligării statelor membre să restituie cu dobândă taxele percepute cu încălcarea dreptului Uniunii.
În același sens, în cauza C-565/11, M. I. împotriva A.F.P. Sibiu, A.F. Mediu, Curtea declarând că Dreptul Uniunii trebuie interpretat în sensul că se opune unui regim național care limitează dobânzile acordate cu ocazia restituirii unei taxe percepute cu încălcarea dreptului Uniunii, la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a acestei taxe.
În consecință, se va dispune obligarea pârâtelor la plata dobânzii calculată de la data achitării taxei și nu de la data formulării cererii, așa cum prevăd dispozițiile art. 124 Cod procedură fiscală.
Văzând și dispozițiile 453 cod procedură civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite cererea formulată de reclamanta . cu sediul în B. ..2A, parter, județul O., în contradictoriu cu pârâtele Administrația Județeană a Finanțelor Publice O. cu sediul în Slatina .,județul O. și Administrația F. Pentru Mediu, cu sediul în București, . A, nr. 294, sector 6 și obligă pârâtele să achite dobânda fiscală aferentă taxei pe poluare în valoare de 29.525 lei, calculată de la data achitării taxei, 18.08.2011 și până la data restituirii efective.
Obligă pârâtele la 1050 lei cheltuieli de judecată către reclamantă.
Cu recurs.
Pronunțată în ședință publică azi 26.02.2014 la Tribunalul O..
PREȘEDINTE,GREFIER,
Nuți F. O. M. D. M. Ș.
Red.N.Fl.O.M/SM
Ex.5/4.03.2014
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Pronunțată în ședința publică de la 26 Februarie 2014
| ← Contestaţie act administrativ fiscal. Sentința nr. 901/2014.... | Pretentii. Sentința nr. 903/2014. Tribunalul OLT → |
|---|
