Anulare act de control taxe şi impozite. Sentința nr. 320/2015. Tribunalul SIBIU
| Comentarii |
|
Sentința nr. 320/2015 pronunțată de Tribunalul SIBIU la data de 24-02-2015 în dosarul nr. 538/85/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL SIBIU
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA Nr. 320/CA/2015
Ședința publică de la 24 Februarie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE T. M.
Grefier S. B.
Pe rol judecarea cauzei contencios administrativ și fiscal privind pe reclamantul P. T. și pe pârâtele ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE SIBIU si ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU, având ca obiect anulare act de control taxe și impozite.
Cauza a fost dezbătută în fond la data de 10.02.2015, când părțile prezente au pus concluzii, care au fost consemnate în încheierea de ședință din aceeași zi, încheiere ce face parte integrantă din prezenta hotărâre.
TRIBUNALUL,
Constată că prin cererea de chemare în judecată înregistrată la data de 10.02.2014 la această instanță reclamantul P. T. a chemat în judecată pe pârâtele ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE SIBIU și Administrația F. Pentru Mediu solicitând ca prin sentința ce se va pronunța să se dispună obligarea pârâtelor la plata dobânzii fiscale asupra sumei de 1295 lei, de la data perceperii 03.08.2010 și până la data cererii de restituire - 13.12.2011, in valoare de 264,44 lei.
În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat, în esență, că a achitat o taxă de poluare de 1295 lei, că prin hotărâre judecătorească s-a dispus restituirea sumei percepute cu încălcarea Dreptului Uniunii, cu dobânda fiscală aferentă, de la data cererii de restituire și până la data plății efective în conformitate cu art. 124 cod de procedură fiscală și că CJUE a statuat în Decizia C565/11 I. principiul potrivit căruia, Dreptul Uniunii se opune reglementării interne conținute în art. 124 Cod de procedură fiscală, care limitează dobânzile acordate cu ocazia restituirii unei taxe percepute, cu încălcarea dreptului Uniunii, la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a acestei taxe.
În drept, s-au invocat prevederile decizia CJUE C-565/11, art. 110 Tratatul TFUE, art. 994 cod civil, Constituția României, art. 3 alin. 3 OG 9/2000, art.1 din OG 13/2011, art. 451 Noul Cod de Procedura Civilă.
În probațiune s-au depus, în copie certificată de parte, înscrisuri.
Prin întâmpinare, pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice Sibiu, a solicitat respingerea acțiunii ca netemeinică și nelegală, motivat de faptul că, obligația pecuniară este compusă din debitul principal și beneficiul nerealizat, iar în prezentul caz, beneficiul nerealizat este compus din dobânda legală în condițiile art. 124 OG 92/2003 rep., începând cu data formulării cererii de restituire și până la momentul restituirii integrale.
În drept, s-au invocat dispozițiile art. 205 cod de procedură civilă, art. 124 OG 92/2003.
Prin răspunsul la întâmpinare, reclamantul a solicitat respingerea argumentelor invocate în apărare, ca nefondate.
În cauză nu s-au administrat alte probe, cu excepția înscrisurilor anexate cererii de chemare în judecată.
Examinând actele și lucrările dosarului, Tribunalul reține în fapt următoarele:
Prin . pronunțată în dosar_ al Tribunalului Sibiu a fost admisă acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul P. T. și au fost obligate pârâtele Administrația Finanțelor Publice Sibiu și Administrația F. Pentru Mediu să restituie reclamantului suma de 1295 lei taxă pe poluare pentru autoturisme cu dobânda aferentă, calculată de la data formulării cererii de restituire 13.12.2011 și până la data restituirii efective.
Se reține din considerentele hotărârii că taxa de poluare prevăzută de legislația internă la înmatricularea autoturismului în România este contrară dreptului Uniunii, respectiv, contravine dispozițiilor art. 110 TFUE și se impune a fi restituită împreună cu dobânda ce se acordă conform dispozițiile art. 124 Cod de procedură fiscală, de la data cererii de restituire.
Aceste dispoziții au rămas irevocabile la 02.12.2013, prin respingerea recursului.
La data de 10.02.2014 este promovată prezenta acțiune, prin care se solicită plata dobânzii și pentru perioada cuprinsă între data plății taxei de poluare 03.08.2010 și data cererii de restituire 13.12.2011.
Cum această pretenție nu a făcut obiectul acțiunii anterioare nu se poate reține autoritatea de lucru judecat.
Pârâta ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE SIBIU (fosta AFP Sibiu) invocă în apărare dispozițiile art. 70 și 124 OG 92/2003, apreciind că dobânda nu poate fi calculată decât începând cu data formulării cererii de restituire a taxei și până la momentul restituirii integrale.
În această privință, însă, instanța reține că CJUE a statuat în cauza C-565/11 ( M. I. împotriva AFP Sibiu și AFM București) că „ atunci când un stat membru a încasat taxe cu încălcarea normelor dreptului Uniunii, justițiabilii au dreptul la restituirea nu numai a taxei percepute fără temei, ci și a sumelor plătite acestui stat sau sumelor reținute de acesta în legătură directă cu taxa respectivă. Aceasta cuprinde și pierderile reprezentate de indisponibilizarea sumelor ca urmare a exigibilității premature a taxei…Principiul obligării statelor membre să restituie cu dobânda taxele percepute cu încălcarea dreptului Uniunii decurge din acest din urmă drept”(paragraful 21,22).
Curtea a interpretat dreptul Uniunii în sensul că „se opune unui regim național, precum cel în discuție în litigiul principal (art. 70 și 124 OG 92/2003), care limitează dobânzile acordate cu ocazia restituirii unei taxe percepute cu încălcarea dreptului Uniunii la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a acestei taxe”.
Aplicând principiul supremației dreptului Uniunii, în baza art. 148 Constituție, instanța va înlătura dispozițiile naționale contrare acestuia, respectiv, va înlătura dispozițiile art. 124 OG 92/2003 și va constata dreptul reclamantului de a-i fi acoperite pierderile reprezentate de indisponibilizarea sumelor plătite fără temei cu încălcarea dreptului Uniunii, pentru perioada cuprinsă de la data plății taxei și până la data cererii de restituire.
Pentru aceste considerente, instanța constată întemeiată acțiunea reclamantului, o va admite și va obliga pârâtele să plătească reclamantului dobândă fiscală aferentă sumei de 1295 lei, pentru perioada 03.08._11.
Dobânda solicitata a fost cuantificata de către reclamant in vederea stabilirii taxei judiciare de timbru.
Văzând dispozițiile art. 451 Cod de procedură civilă instanța va obliga pârâtele, căzute în pretenții, la plata cheltuielilor de judecată în sumă totală de 77 lei, reprezentând taxa de timbru si onorariu avocat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea în contencios - administrativ fiscal formulată de reclamantul P. T., cu domiciliul procesual ales în Sibiu, .. 25, jud. Sibiu la Cabinet de Avocat M. D. în contradictoriu cu pârâții A.F.P. SIBIU, în prezent ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE SIBIU, cu sediul în Sibiu, ..17, jud. Sibiu și ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU, cu sediul în București, Splaiul Independenței, nr. 294, corp A, sector 6 și în consecință:
Obligă pârâții să plătească reclamantului dobânda fiscală aferentă sumei de 1.295 lei, calculată pentru perioada 03.08.2010 – 13.12.2011.
Obligă pârâții să plătească în favoarea reclamantului suma de 77 lei cu titlu de cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Cererea de recurs se va depune la Tribunalul Sibiu
Pronunțată în ședință publică, azi 24.02.2015.
PREȘEDINTE, GREFIER,
T. M. S. B.
Red.T.M. 30.03.2015
Tehno. S.B. 06.04.2015 /ex. 5
| ← Anulare act de control taxe şi impozite. Sentința nr.... | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 170/2015.... → |
|---|
