Cerere în anulare. OUG 119/2007. Sentința nr. 1692/2014. Tribunalul DÂMBOVIŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1692/2014 pronunțată de Tribunalul DÂMBOVIŢA la data de 28-11-2014 în dosarul nr. 332/120/2015
DOSAR NR._ Ordonanță de plată
ROMANIA
TRIBUNALUL DAMBOVITA
SECTIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA NR. 1692
Ședința publică din 28 noiembrie 2014
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: M. D.
GREFIER: R. O.
Pe rol fiind soluționarea cererii formulată de creditoarea Asociația de Dezvoltare Intercomunitară „Reabilitarea Colectării, Transportului, Depozitării, Prelucrării Deșeurilor Solide în Județul Dâmbovița”, cu sediul în municipiul Târgoviște, ., nr. 2, județ Dâmbovița, reprezentată prin directorul executiv al Aparatului Tehnic- inginer D. A., în contradictoriu cu debitoarea Unitatea Administrativ Teritorială Gura R.- prin Primar, cu sediul în ., prin care se solicită emiterea unei ordonanțe de plată prin care debitoarea să fie obligată la plata sumei totale de 141.690,21 lei.
Cererea a fost timbrată cu taxă judiciară de timbru în sumă de 200 lei potrivit chitanței . Nr._ (96)/20.08.2014.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței următoarele:
- obiectul cauzei, stadiul procesual, modalitatea de îndeplinire a procedurii de citare;
- la data de 31.10.2014 reclamanta a depus la dosar note de ședință cu privire la calculul sumelor facturate, precum și copie de pe hotărârea nr. 66/27.11.2011 privind adoptarea unor măsuri de achitare a plății de disponibilitate asumate prin Contractul nr. 170/33/31.03.2010, care face obiectul cererii introductive, așa cum s-a dispus la termenul anterior.
Considerând lămurite toate împrejurările de fapt și temeiurile de drept ale cauzei, instanța rămâne în pronunțare pe fondul cauzei.
TRIBUNALUL
Deliberând asupra cauzei de față constată:
Prin cererea înregistrată la Tribunalul Dâmbovița- Secția a II-a Civilă, de C. Administrativ și Fiscal sub nr._ din 22 august 2014 creditoarea Asociația de Dezvoltare Intercomunitară „Reabilitarea Colectării, Transportului, Depozitării, Prelucrării Deșeurilor Solide în Județul Dâmbovița”, cu sediul în municipiul Târgoviște, ., nr. 2, județ Dâmbovița, reprezentată prin directorul executiv al Aparatului Tehnic- inginer D. A., în contradictoriu cu debitoarea Unitatea Administrativ Teritorială Gura R.- prin Primar, cu sediul în ., a solicitat instanței ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună emiterea unei ordonanțe de plată prin care debitoarea să fie obligată la plata sumei totale de 141.690,21 lei.
Motivând în fapt cererea, creditoarea arată că în baza Statutului Asociației și a Hotărârilor nr. 66/27.12.2011 și nr. 91/12.11.2012, toate U.-urile care sunt membre ale Asociației, vor datora și o cotizație suplimentară lunară de 1 leu/gospodărie, beneficiara programului, iar prin Hotărârea nr. 66/27.12.2011 a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară s-a stabilit și aprobat cuantumul cotizației suplimentare ce revine fiecărei unități administrativ teritoriale în sumă de 1 leu/lună/gospodărie, calculată conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
De asemenea suma totală ce reprezintă contravaloare plată de disponibilitate și dobânzii și penalității de întârziere datorate potrivit Codului de procedură fiscală cu modificările și completările ulterioare, se actualizează în raport cu rata inflației aplicabilă la data plății efective, astfel creanța este certă, lichidă și exigibilă, adică existența creanței este certă, fermă, constatată prin Anexa nr. 1 la Hotărârea nr. 66/27.12.2011 a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară privind adoptarea unor măsuri de achitare a plății de disponibilitate asumate prin contractul nr. 170/33/31.03.2010, act însușit de toate comunele, orașele, municipiile județului Dâmbovița prin ștampilă și semnătură. Cu privire la lichiditatea creanței, se arată că are un cuantum bine determinat prin Hotărârea nr. 66/27.11.2011 a Asociației, cuantum taxei de habitat cu destinație specială de salubrizare în sumă de 1 leu/lună/gospodărie, act însușit de toate unitățile administrativ teritoriale ale județului Dâmbovița prin ștampilă și semnătură.
Cu privire la exigibilitatea creanței, precizează că potrivit Metodologiei de instituire, termenul de plată al facturilor este de 30 de zile de la data la care acestea au fost emise de către Asociației, iar pentru neplata în termen a facturilor, A.D.I. Dâmbovița va calcula dobânzi și penalități de întârziere care vor fi datorate de unitățile administrativ-teritoriale, conform reglementărilor legale în vigoare (art. 119-120 Cod procedură fiscală).
În consecință, solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată și să fie obligată debitoarea la plata sumelor datorate către creditoare, conform facturilor anexate, cât și a cheltuielilor de judecată.
În drept a invocat dispozițiile art. 1013 Cod procedură civilă; s-a solicitat proba cu înscrisuri și, totodată, s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă.
În temeiul art. 242 alin. 2 Cod procedură civilă, s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă.
În dovedirea cererii au fost depuse următoarele înscrisuri: Somația nr. 4522/21.05.2014 înaintată de reclamantă pârâtei U. R.; facturi fiscale- filele 12-17; Anexa nr. 1 la Hotărârea nr. 16/17.09.2010; Hotărârea nr. 66/27.12.2011 privind adoptarea unor măsuri de achitare a plății de disponibilitate asumate prin Contractul nr. 170/33/31.03.2010; Proces verbal din 27.12.2011 al Adunării Generale a Membrilor Asociației de Dezvoltare Intercomunitară „Reabilitarea Colectării, Transportului, Depozitării, Prelucrării Deșeurilor Solide în Județul Dâmbovița”; Proces verbal din 17.09.2010 al Adunării Generale a Membrilor Asociației de Dezvoltare Intercomunitară „Reabilitarea Colectării, Transportului, Depozitării, Prelucrării Deșeurilor Solide în Județul Dâmbovița”; Hotărârea nr. 91/12.11.2012 privind stabilirea cotizației membrilor asociați Asociației de Dezvoltare Intercomunitară pentru anul 2013, cu anexe; Hotărârea nr. 16/17.09.2010 privind modificarea și completarea Metodologiei de instituire și colectare a taxei de habitat la nivel județean cu destinația specială de salubritate, cu anexe.
Debitoarea nu a formulat întâmpinare, deși i s-a solicitat acest lucru odată cu comunicarea cererii de chemare în judecată și a înscrisurilor anexate.
Creditoarea nu a depus note de ședință cu privire la calculul sumelor facturate, precum și copie de pe hotărârea nr. 66/27.11.2011 privind adoptarea unor măsuri de achitare a plății de disponibilitate asumate prin Contractul nr. 170/33/31.03.2010, care face obiectul cererii introductive, așa cum s-a dispus la termenul anterior.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
La data de 21.05.2014 creditoarea a comunicat prin scrisoare cu conținut declarat și sub semnătura de primire (f. 11-14) somația privind obligarea la plata sumei de 141 690, 21 lei reprezentând cotizație suplimentară în calitate de membru al A., conform Hotărârii Adunării generale nr. 66/27.12.2011.
Se reține că debitoarea U. . face parte dintre membrii Asociației de Dezvoltare Intercomunitară „Reabilitarea colectării, transportului, depozitării, prelucrării deșeurilor solide în județul Dâmbovița”(conform tabelului asociaților existenți la f. 43) care, potrivit procesului verbal al adunării generale din 27.12.2011 a dispus instituirea unei cotizații suplimentare lunare în sarcina fiecărui membru al asociației, în cuantum de 1 leu/lună/gospodărie, în vederea recuperării sumei de 13 milioane lei restanțe datorate de Asociație celor doi operatori Supercom SA și Eurogas Pre., la care s-a ajuns întrucât s-a acordat o mare libertate în ceea ce privește acordarea scutirilor și facilităților de către consiliile locale. Această cotizație suplimentară a fost dispusă prin Hotărârea 66/27.12.2011.
Prin Hotărârea 91/12.11.2012 a Asociației, s-a decis că pentru anul 2013 cotizația de membru a Consiliului Județean Dâmbovița va fi d e 4.000.000 lei anual, și reprezintă obligația financiară rezultată din aderarea membrilro A., stabilită în funcție de numărul de gospodării, conform anexei, urmând a se achita integral din bugetele locale.
Pentru sumele ce fac obiectul cererii de emitere a ordonanței de plată au fot emise facturi fiscale, anexate cererii adresate instanței.
Se reține împrejurarea că sumele pretinse de creditoare cu titlul de creanțe certe, lihide și exigibile sunt stabilite prin statutul asociației și prin hotărâri ale Asociației de Dezvoltare Intercomunitară „Reabilitarea colectării, transportului, depozitării, prelucrării deșeurilor solide în județul Dâmbovița” – din care face parte în calitate de membră și debitoarea -, hotărâri care în temeiul art. 10 al.3 teza finală al legii 51/2006, sunt asimilate actelor administrative și intră sub incidența prevederilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare.
Or, în condițiile în care debitoarea nu a formulat întâmpinare împotriva cererii formulate de asociație, și față de prevederile art. 1018 al.3 NCpc, văzând și faptul că nu s-a invocat împrejurarea că respectivele hotărâri ar fi emise în contradicție cu prevederile Legii contenciosului administrativ, se apreciază că este îndeplinită condiția prevăzută de art. 1013 al. 1 NCpc, urmând a fi admisă cererea privind emiterea obligației debitori la plata sumelor reprezentând cotizație suplimentară pentru anul 2012.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite cererea formulată de creditoarea Asociația de Dezvoltare Intercomunitară „Reabilitarea Colectării, Transportului, Depozitării, Prelucrării Deșeurilor Solide în Județul Dâmbovița”, cu sediul în municipiul Târgoviște, ., nr. 2, județ Dâmbovița, reprezentată prin directorul executiv al Aparatului Tehnic- inginer D. A., în contradictoriu cu debitoarea Unitatea Administrativ Teritorială Gura R.- prin Primar, cu sediul în ..
Obligă pârâta U. R. la plata către reclamantă a sumei de 141 690,21 lei reprezentând cotizație suplimentară, conform facturilor nr. 248/16 01.2012 și respectiv, nr. 337/16 01.2012, în termen de 30 de zile de la comunicare.
Cu drept de acțiune în anulare în termen de 10 de zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 28 11. 2014.
PREȘEDINTE, GREFIER,
M. D. R. O.
Red. M.D.
Tehnored. R.O.
4 ex./18.12.2014
| ← Dizolvare societate. Sentința nr. 1340/2014. Tribunalul DÂMBOVIŢA | Pretenţii. Decizia nr. 20/2014. Tribunalul DÂMBOVIŢA → |
|---|
