Recalculare pensie. Decizia nr. 235/2013. Curtea de Apel CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 235/2013 pronunțată de Curtea de Apel CONSTANŢA la data de 23-04-2013 în dosarul nr. 11919/118/2012
Dosar nr._
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL C.
SECȚIA I CIVILĂ
DECIZIA CIVILĂ NR. 235/AS
Ședința publică din data de 23 aprilie 2013
Complet specializat pentru cauze privind
conflicte de muncă și asigurări sociale
Complet compus din:
Președinte - J. Z.
Judecător - R. A.
Judecător - M. B.
Grefier - G. I.
Pe rol, soluționarea recursului civil declarat de recurentul reclamant Ș. N., domiciliat în ., județul C., împotriva sentinței civile nr. 6173/19.11.2012 pronunțată de Tribunalul C. în dosarul civil nr._, în contradictoriu cu intimata pârâtă C. JUDEȚEANĂ DE PENSII C., cu sediul în . C, județul C., având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se constată lipsa părților.
Procedura este legal îndeplinită, cu respectarea dispozițiilor art. 87 și următoarele Cod procedură civilă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, care învederează că recursul este declarat în termen și motivat și recurentul reclamant a solicitat judecarea cauzei și în lipsă, după care:
Curtea, luând act că s-a solicitat judecarea cauzei și în lipsă, constată cauza în stare de judecată și rămâne în pronunțare asupra acesteia.
CURTEA
Cu privire la recursul civil de față, constată:
Prin cererea înregistrată la 17.10.2012, reclamantul Ș. N. a solicitat în contradictoriu cu pârâta C. Județeană de Pensii C. obligarea pârâtei să emită o decizie de recalculare a pensiei luând în considerare numărul suplimentar de puncte corespunzător activității desfășurate în grupele I și II de muncă, potrivit OUG nr. 100/2008 și art. 169 din Legea nr. 263/2010.
Prin sentința civilă nr.6173 din data de 19 noiembrie 2012, pronunțată în dosarul civil nr._, Tribunalul C. a respins ca neîntemeiată cererea formulată de reclamantul Ș. N. în contradictoriu cu pârâta C. Județeană de Pensii C..
Pentru a dispune astfel, instanța de fond a avut în vedere următoarele aspecte:
Analizând probele administrate, instanța a reținut că prin sentința civilă nr. 1758/23.03.2011 a Tribunalului C. pârâta a fost obligată să emită o nouă decizie de recalculare a pensiei pentru limită de vârstă în care, la stabilirea punctajului mediu anual, să se aibă în vedere un stagiu complet de cotizare de 20 de ani.
Din cuprinsul deciziei pârâtei nr._/11.07.2011 depusă la dosar rezultă că pârâta a adus la îndeplinire această sentință, stabilind un punctaj mediu anual de 1,_.
Reclamantul nu a contestat corectitudinea calculului pe baza căruia a fost stabilit acest punctaj în aplicarea sentinței civile menționate, în schimb a contestat retragerea sporului de punctaj mediu anual acordat în baza OUG nr. 100/2008 și art. 169 din Legea nr. 263/2010.
Or în cazul reclamantului, prevederile legale în baza cărora, prin sentința sus-menționată, a fost stabilit un stagiu complet de cotizare redus în raport cu activitatea desfășurată în grupa I de muncă, prezintă un caracter special în raport cu cele generale care reglementează stagiul complet de cotizare al beneficiarilor Legii nr. 263/2010.
Așa fiind, la momentul la care nu s-a mai utilizat stagiul complet de cotizare prevăzut de anexa nr. 3 a Legii nr. 19/2000, adică la momentul punerii în aplicare a sentinței civile sus-menționate, la solicitarea expresă a reclamantului, prevederile art. 169 din Legea nr. 263/2010 au încetat să se aplice.
Prin urmare, reclamantul nu este îndreptățit la emiterea unei decizii în sensul acordării punctajului suplimentar, în condițiile în care beneficiază de un stagiu complet de cotizare redus de 20 de ani, caz în care cererea sa a fost respinsă ca neîntemeiată.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs C. Județeană de Pensii C., care a criticat-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
Consideră că instanța de fond a Tribunalului C. trebuia în primul rând să comunice o eventuală întâmpinare depusă de pârâtă la primul termen de judecată la care ar fi dat un răspuns în funcție de reglementările Legii nr.263/2010, 19/2000 și O.U.G.nr.100/2008 ar fi putut angaja un expert contabil specializat în calculul pensiilor.
C. Județeană de Pensii C., era obligată să facă dovada că s-a acordat punctul de pensie suplimentar în funcție de prevederile Legii nr.19/2000, art.169 alin.2 din Legea nr.263/2010 și O.U.G:nr.100/2008.
Pentru mărirea punctului de pensie, C. Județeană de Pensii C., avea obligația ca la sfârșitul fiecărui an calendaristic să recalculeze pensiile în funcție de inflație în baza prevederilor art.89 alin.(1) și (2) din Legea nr.19/2000, art.102 (2) din Legea nr.263/2010, ceea ce nu a făcut de 3 ani.
În concluzie, pentru considerentele arătate în raport de prevederile legilor amintite, solicită casarea sentinței civile nr.6173/19.11.2012 și trimiterea cauzei spre rejudecare, primei instanțe.
Analizând sentința recurată în raport de criticile formulate, de probele administrate și de dispozițiile legale incidente în cauza, Curtea constată ca recursul este nefondat.
În privința stagiului complet de cotizare, sediul materiei este reprezentat de dispozițiile art.8 din Legea nr.3/1977 care prevăd că “Personalul muncitor care are o vechime în muncă de minimum 30 ani bărbații și 25 ani femeile, are dreptul la pensie pentru munca depusă și limita de vârstă, la împlinirea vârstei de 62 ani bărbații și 57 ani femeile.”
Conform art. 14 din Legea 3/1977:
„Persoanele care au lucrat efectiv cel puțin 20 de ani în locuri care potrivit legii se încadrează în grupa I de muncă, sau cel puțin 25 ani în grupa II de muncă, la stabilirea pensiei li se ia în calcul, pentru fiecare an lucrat în aceste grupe câte:
- un an și șase luni pentru grupa I de muncă;
- un an și trei luni pentru grupa II de muncă.”
Prin urmare, 20 ani lucrați în locuri care potrivit legii se încadrează în grupa I de muncă sau 25 de ani lucrați în grupa a II-a de muncă, echivalează cu 30 ani lucrați în condiții normale.
De asemenea, art. 2 din Normele metodologice de aplicare a HG 1550/2004 arata ca ”stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrala in munca prevăzuta de legislația in vigoare la data deschiderii dreptului la pensie de care persoana beneficiază sau care i se cuvine la data începerii operațiunilor de evaluare, care pentru persoanele ale căror drepturi la pensie s-au deschis in intervalul 01 iulie.1977-31martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977”.
Conform dispozițiilor OUG. Nr.4/2005 și H.G. nr. 1550/2005, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual al reclamantului este echivalent cu vechimea în muncă necesară, potrivit art. 14 alin. 3 raportat la art. 14 alin. 1 din Legea 3/1977, pentru deschiderea dreptului său la pensie.
Acesta a fost temeiul legal în baza căruia prin sentința civilă nr. 1758/23.03.2011 pronunțată de Tribunalul C., s-a admis acțiunea reclamantului și a fost obligata pârâta C. Județeană de Pensii să emită o nouă decizie de recalculare a pensiei cu folosirea unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani ca urmare a faptului ca reclamantul a lucrat peste 20 de ani în grupa I de muncă.
Prin aceeași sentința, a fost obligată pârâta să achite diferențele rezultate din recalcularea pensiei.
Adoptarea OUG 100/2008, a avut drept scop înlăturarea unor inechități apărute prin aplicarea prevederilor Legii nr.19/2000 pentru categoriile de pensionari care – pana la data de 01.04.2001 – au desfășurat activități in fostele grupe I si/sau a II - a de munca.
Aceste inechități au fost generate de faptul ca formula tehnica de calcul reglementata prin Legea nr. 19/2000, nu permitea utilizarea, la determinarea punctajului mediu anual si implicit a cuantumului pensiei, a sporurilor suplimentare acordate la vechimea totala in munca, de 6 luni pentru fiecare an de vechime in grupa I de munca si, respectiv, de 3 luni pentru fiecare an de vechime in grupa a II-a de munca, sporuri recunoscute de legislația specifica, în vigoare până la data de 01.04.2001.
Aceste sporuri sunt considerate, sub incidenta prevederilor Legii nr. 19/2000, doar un bonus la stagiul de cotizare realizat, dar ele nefiind perioade contributive, nu pot duce la creșterea punctajului total al asiguratului, in aceste perioade el nerealizând venituri.
De la aplicarea dispozițiilor art.78 ind.2 alin.1 lit.b din legea 19/2000, introdus prin OUG 100/2008, sunt înlăturate persoanele pentru care, la deschiderea drepturilor de pensie s-au aplicat prevederi mai avantajoase referitoare la vechimea in munca.
Odată cu . Legii 263/2010, dispozițiile privind recalcularea pensiilor stabilite anterior datei de 02.11.2008 au fost incluse în conținutul acestui act normativ ce constituie dreptul comun în materie de pensii publice, fiind abrogate toate actele normative edictate anterior acestei legi.
Prin urmare, actualul art. 100 din Legea 263/2010 este corespondentul fostului art. 782 din Legea 19/2000, astfel cum a fost introdus prin Legea 218/2008 și OUG 209/2008 și se aplică, de regulă, drepturilor de pensie stabilite cu începere de la data de intrării în vigoare a Legii 263/2010, adică de la data de 01.01.2011.
Prin excepție, potrivit art. 169 alin.6 ,, Prevederile art. 100 lit. a), referitoare la majorarea punctajului pentru perioadele realizate în condiții deosebite de muncă după data de 1 aprilie 2001, se aplică și persoanelor înscrise la pensie anterior intrării în vigoare a prezentei legi. Delimitarea nu este precizată de legiuitor însă aceasta rezultă fără putință de tăgadă din raportarea dispozițiilor art. 169 alin.1 la dispozițiile alin.3 ale aceluiași articol, rezultând aplicabilitatea art.100 lit.a pentru munca prestată în condiții deosebite de muncă în perioada 01.04.2001 – 02.11.2008.
S-a impus instituirea acestei excepții întrucât art. 169 alin.1 face referire strictă numai la majorări de punctaje pentru perioade de muncă prestată în grupa I și II, rămânând astfelnerecompensate cu punctaje suplimentare stagiile prestate în condiții deosebite de muncă.
Coroborând dispozițiilor legale, prin raportare la realizarea scopului urmărit de legiuitor in condițiile respectării principiului egalității, reglementat de dispozițiile art.1 lit.d din Legea 263/2010, instanța concluzionează în sensul ca beneficiul grupei superioare de muncă nu poate fi acordat decât o data.
În cazul în care s-ar recalcula pensia atât cu stagiul redus conform OUG nr. 4/2005 cât și cu suplimentul de punctaj prevăzut de OUG nr. 100/2008 și Legea nr. 263/2010, în considerarea aceleiași perioade lucrată în grupa superioară de muncă, s-ar ajunge în situația unei duble recompense sau unui dublu beneficiu fiind astfel încălcat principiul egalității, prin care se asigură tuturor participanților la sistemul public de pensii, contribuabili și beneficiari, un tratament nediscriminatoriu, între persoane aflate în aceeași situație juridică, în ceea ce privește drepturile și obligațiile prevăzute de lege.
Pentru aceste considerente, Curtea va respinge ca nefondat recursul declarat împotriva sentinței civile nr.6173 din data de 19 noiembrie 2012, pronunțată de Tribunalul C..
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul civil declarat de recurentul reclamant Ș. N., domiciliat în ., județul C., împotriva sentinței civile nr. 6173/19.11.2012 pronunțată de Tribunalul C. în dosarul civil nr._, în contradictoriu cu intimata pârâtă C. JUDEȚEANĂ DE PENSII C., cu sediul în . C, județul C., ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 23 aprilie 2013.
Președinte, Judecător, Judecător,
J. Z. R. A. M. B.
Grefier,
G. I.
Jud.fond – M.S.S.
Red. dec.jud. M.B./30.04.2013
Tehnored.Gref.G.I./2 ex.
Data: 30.04.2013
| ← Contestaţie la executare. Decizia nr. 239/2013. Curtea de Apel... | Contestaţie decizie de pensionare. Decizia nr. 671/2013. Curtea... → |
|---|
