Recalculare pensie. Decizia nr. 23/2014. Curtea de Apel CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 23/2014 pronunțată de Curtea de Apel CONSTANŢA la data de 25-02-2014 în dosarul nr. 3002/118/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL C.
SECȚIA I CIVILĂ
DECIZIA CIVILĂ NR.23/AS
Ședința publică din 25 Februarie 2014
Complet specializat pentru cauze privind
conflicte de muncă și asigurări sociale
PREȘEDINTE M. S. S.
Judecător M. B.
Grefier D. R.
S-a luat în examinare apelul civil formulat de apelantul reclamant R. E., domiciliat în C., ..191, ., ., împotriva sentinței civile nr. 3336/11.09.2013 pronunțată de Tribunalul C., în contradictoriu cu intimata pârâtă C. JUDEȚEANĂ DE PENSII C., cu sediul în C., ., județul C., având ca obiect recalculare pensie (stagiu 25 ani conform OUG nr.4/2005).
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă apelantul reclamant personal, care se legitimează cu cartea de identitate . nr._ emisă de Poliția Richetu de Sus, lipsind intimata pârâtă.
Procedura este legal îndeplinită conform art. 153 și urm. cod pr.civilă.
Apelul este declarat în termen, motivat și scutit de plata taxei judiciare de timbru.
După referatul grefierului de ședință:
Apelantul reclamant având cuvântul susține că nu mai are alte cereri de formulat sau înscrisuri noi de depus, apreciind cauza în stare de judecată.
Instanța, luând act de susținerea părții prezente, declară dezbaterile încheiate, constată dosarul în stare de judecată și acordă cuvântul asupra apelului de față.
Având cuvântul apelantul reclamant susține că în motivarea hotărârii, instanța de fond a reținut în mod greșit că a desfășurat activitate numai în grupa II de muncă de 22 ani și 9 luni, neluând în considerare și activitatea desfășurată în grupa I de muncă de 3 ani și 6 luni.
Arată că, în anul 2005 când i s-au recalculat drepturile de pensie, OUG nr.4/2005 era în vigoare, însă nu s-a ținut cont de faptul că s-a pensionat în perioada 01.07.1977 – 31.02.2011 și nici de prevederile art. 14 alin.1 lit.b din Legea nr. 3/1977 ce stabilesc că pentru 1 an lucrat în grupa II de muncă se acordă 3 luni vechime.
Față de această situație în mod greșit s-a reținut că stagiul de cotizare ce trebuie utilizat la recalcularea pensiei este de 30 de ani, în loc de 25 de ani, instanța de fond neținând seama nici de prevederile Deciziei nr.40/2008 a Î.C.C.J., care s-a pronunțat corect luând în considerare condițiile speciale de muncă.
Pentru motivele mai sus expuse, solicită admiterea apelului astfel cum a fost formulat, obligarea intimatei pârâte să emită o decizie de recalculare a pensiei pentru limită de vârstă conform dispozițiilor OUG nr.4/2005, în care la stabilirea punctajului mediu anual să fie utilizat un stagiu complet de cotizare de 25 de ani, cu plata diferențelor ce vor rezulta în urma recalculării.
Instanța rămâne în pronunțare asupra apelului de față.
CURTEA :
Deliberând asupra apelului formulat de reclamantul R. E., constată următoarele:
I. Sentința apelată:
Prin sentința civilă nr. 3336/11.09.2013, Tribunalul C., secția I civilă, a respins acțiunea formulată la 18.03.2013 de reclamantul R. E. în contradictoriu cu C. Județeană de Pensii C., prin care acesta a solicitat obligarea pârâtei la recalcularea pensiei cu luarea în considerare a unui stagiu de cotizare de 25 de ani și la plata diferențelor de drepturi de pensie actualizate cu indicele de inflație, având în vedere activitatea prestată în grupele I și II de muncă.
În motivarea sentinței, tribunalul a reținut următoarele:
Prin decizia nr._/12.12.1992 a fost admisă cererea reclamantului și, în baza Legii nr. 3/1977, s-a acordat acestuia o pensie pentru limită de vârstă și munca depusă, calculată avându-se în vedere o vechime in grupa II de munca de 22 ani 9 luni si 13 zile.
Drepturile i-au fost recalculate ulterior, în baza OUG. 4/2005 și HG.1550/2004 parata luând in considerare un stagiu complet de cotizare de 30 ani, stagiu ce a fost contestat de către reclamant.
Astfel, drepturile de pensie ale reclamantului s-au născut in baza Legii nr. 3/1977, decizia inițiala de stabilire a drepturilor de pensie fiind din 1991. Prin urmare, acesta este actul normativ care trebuie avut in vedere pentru a verifica daca parata a aplicat corect dispozițiile legale privind stagiul complet de cotizare.
Instanța retine ca in cauza sunt incidente dispozițiile art. 2 alin. 1 si alin. 3 din Normele Metodologice cuprinse in Anexa la HG nr. 1550/2005 si ale art. 14 alin. 1 si 3 din Legea nr. 3/1977.
Din coroborarea prevederilor alin. 1 cu cele ale alineatului 3 ale art. 2 din Normele metodologice cuprinse in Anexa la HG nr. 1550/2005, rezulta ca stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual al reclamantului este echivalent cu vechimea in munca necesara, potrivit art. 14 alin. 3 raportat la art. 14 alin. 1 din Legea nr. 3/1977, pentru deschiderea dreptului sau la pensie.
Din economia dispozițiilor art. 14 din Legea nr. 3/1977, rezulta ca legiuitorul nu a urmărit doar reducerea vârstei de pensionare a salariaților care au prestat activități in grupele I si II de munca, in condițiile expuse in acest text legal, ci si reducerea vechimii totale in munca necesare pentru pensionare, deci a stagiului complet de cotizare.
Astfel, potrivit art. 4 alin. 1 din OUG nr. 4/2005, determinarea punctajului mediu anual si a cuantumului fiecărei pensii, se face cu respectarea prevederilor HG nr. 1550/2004 si ale art. 2 alin. 3 din Normele metodologice aprobate prin HG nr. 1550/2004, potrivit căruia pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis in perioada 01 iulie 1977-31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977.
In aceasta situație, având in vedere dispozițiile art. 8 alin. 1 si art. 14 alin. 2 din Legea nr. 3/1977, aceasta lege stabilește trei stagii complete de cotizare in funcție de grupa de munca in care cel in cauza a lucrat, stagii care trebuie avute in vedere așa cum prevede art. 2 alin. 3 din Normele metodologice, respectiv: 30 ani pentru munci obișnuite, 25 ani pentru grupa a II-a de munca si 20 ani pentru grupa I de munca.
Daca legiuitorul ar fi înțeles ca si cu ocazia recalculării pensiei sa facă trimitere doar la stagiul complet de cotizare de 30 ani la bărbați si 25 ani la femei, atunci ar fi prevăzut expres aceasta situație in conținutul prevederilor art. 2 alin. 3 din Normele metodologice, așa cum a făcut cu dispozițiile art. 2 alin. 2 din aceleași norme.
Potrivit dispozițiilor art. 2 alin. 1, 3 si 4 din HG nr. 1550/2004 „stagiul complet de cotizare utilizat in determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrala in munca prevăzuta de legislația in vigoare la data deschiderii dreptului de pensie de care persoana beneficiază la data începerii operațiunilor de evaluare” care „pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis in intervalul 1 iulie 1977-31 martie 2001…va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977”, iar „ pentru persoanele beneficiare de pensii stabilite in condițiile prevăzute de acte normative cu caracter special este vechimea in munca necesara deschiderii dreptului de pensie prevăzuta de aceste acte normative”.
Este adevărat ca stagiul complet de cotizare de 30 ani era consacrat cu caracter de principiu de Legea nr. 3/1977, insa aceasta lege a instituit si o . situații speciale, când stagiul complet de cotizare era mai mic. Astfel, stagiul complet de cotizare era de 20 ani in cazul persoanelor care lucrau in grupa I de munca si de 25 ani pentru cei care lucrau in grupa a II-a de munca sau care lucrau ca personal navigant, in cazul nevăzătorilor stagiul complet de cotizare fiind de 15 ani la bărbați si 10 ani la femei.
Prin prisma considerațiilor de mai sus, s-a constatat ca dispozițiile unor acte normative speciale, cum este HG nr. 478/1990, nu reprezintă decât aplicații particulare ale normei speciale cuprinse in art. 14 din Legea nr. 3/1977, potrivit căreia persoanelor care lucrau efectiv cel puțin 25 ani in locuri care, potrivit legii, se încadrau in grupa a II-a de munca, se puteau pensiona, la cerere, la vârsta de 50 ani, stagiul complet de cotizare fiind in cazul lor tot de 25 ani.
Aceasta concluzie se impune cu atât mai mult cu cat dispozițiile HG nr. 1550/2004 nu fac trimitere la stagiul complet de 30 ani, ci la stagiul complet de cotizare prevăzut de Legea nr. 3/1977, care era diferit după cum persoana a lucrat in grupe de munca, fiind lipsita de relevanta juridica analiza comparativa pe care o face parata cu privire la reglementarea conceptului de „grupa superioara de munca”, in cadrul Legii nr. 3/1977, respectiv de „condiții speciale de munca” in cadrul Legii nr. 19/2000.
În prezenta cauză, tribunalul a reținut că reclamantul a desfășurat o activitate in grupa II de munca de 22 ani, 9 luni si 13 zile, perioada recunoscuta si de parata. În consecință, rezulta ca acesta nu este îndreptățit la recalcularea pensiei prin raportare la un stagiu complet de cotizare de 25 ani, întrucât nu îndeplinește condiția de vechime efectivă în grupele superioare de muncă.
Pentru aceste considerente, s-a constatat că acțiunea nu este fondată și aceasta a fost respinsă.
II. Apelul:
1. Împotriva acestei sentințe a formulat recurs reclamantul R. E., solicitând schimbarea în tot a acesteia și admiterea acțiunii.
Prin încheierea din 25.02.2014, curtea a calificat calea de atac exercitată în cauză ca fiind apel, potrivit art. 155 alin. 1 din Legea nr. 263/2010.
În motivarea cererii de apel, apelantul reclamant a arătat că se impune cumularea perioadelor lucrate în grupa I și a II-a de muncă, totalul depășind 25 de ani.
2. Intimata pârâtă nu a formulat apărări.
3. În cadrul judecății în apel a fost atașat dosarul de fond și nu au fost administrate probe noi.
III. Analiza apelului:
Din cuprinsul deciziei pârâtei nr._/12.12.1997 rezultă că drepturile la pensie ale reclamantului au fost stabilite în baza Legii nr. 3/1977, parata luând în considerare cu ocazia recalculării pensiei în baza OUG nr. 4/2005 un stagiu complet de cotizare de 30 ani, stagiu care a fost contestat de către reclamant.
Potrivit art. 4 alin. 1 din OUG nr. 4/2005, determinarea punctajului mediu anual si a cuantumului fiecărei pensii se face cu respectarea prevederilor HG nr. 1550/2004 si ale art. 2 alin. 3 din Normele metodologice aprobate prin HG nr. 1550/2004, potrivit căruia pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis in perioada 01 iulie 1977-31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977.
Dispozițiile art. 8 alin. 1 si art. 14 alin. 2 din Legea nr. 3/1977, incidentă ca act normativ în baza căruia s-au deschis drepturile la pensie ale reclamantului, stabilesc trei stagii complete de cotizare in funcție de grupa de munca in care cel in cauza a lucrat, stagii care trebuie avute in vedere așa cum prevede art. 2 alin. 3 din Normele metodologice, respectiv: 30 ani pentru munci obișnuite, 25 ani pentru grupa a II-a de munca si 20 ani pentru grupa I de munca.
Potrivit art. 2 alin. 1, 3 și 4 din HG nr. 1550/2004 „stagiul complet de cotizare utilizat in determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrala in munca prevăzuta de legislația in vigoare la data deschiderii dreptului de pensie de care persoana beneficiază la data începerii operațiunilor de evaluare” care „pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis in intervalul 1 iulie 1977-31 martie 2001…va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977”, iar „pentru persoanele beneficiare de pensii stabilite in condițiile prevăzute de acte normative cu caracter special este vechimea in munca necesara deschiderii dreptului de pensie prevăzuta de aceste acte normative”.
Potrivit deciziei de pensionare depusă la dosar, apelantul a lucrat în grupa I de muncă 3 ani și 6 luni și în grupa a II-a de muncă 22 de ani, 9 luni și 13 zile, astfel că nu sunt îndeplinite condițiile de vechime în grupa de muncă menționate mai sus pentru reținerea unui stagiu de cotizare de 25 de ani, având în vedere imposibilitatea cumulării vechimii în grupe de muncă diferite, în lipsa unui temei legal în acest sens.
Prin urmare, reclamantul nu îndeplinește condițiile de stagiu prevăzute de lege pentru a beneficia de un stagiu de cotizare de 25 de ani, lucrând perioade mai mici în grupele de muncă, respectiv 3 ani și 6 luni în loc de 20 de ani în grupa I si 22 de ani, 9 luni și 13 zile in loc de 25 de ani în grupa a II-a.
Constatând că prima instanță a făcut o corectă aplicare a legii, pronunțând o hotărâre legală și temeinică, astfel cum a rezultat din considerentele de mai sus, în baza art. 480 alin. 1 C. proc. civ., curtea va respinge apelul formulat în cauză ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE :
Respinge apelul civil formulat de apelantul reclamant R. E., domiciliat în C., ..191, ., ., împotriva sentinței civile nr. 3336/11.09.2013 pronunțată de Tribunalul C., în contradictoriu cu intimata pârâtă C. JUDEȚEANĂ DE PENSII C., cu sediul în C., ., județul C., ca nefondat.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică azi, 25 februarie 2014.
Președinte, Judecător,
M. S. S. M. B.
Grefier,
D. R.
Jud.fond: D.I.F.
Tehnored.dec.Jud.M.S. S.
27.02.2014 – 2 ex.
Emis 2 comunicări/07.03.2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL C.
SECȚIA I CIVILĂ
ÎNCHEIERE
Ședința publică din 25 Februarie 2014
Complet specializat pentru cauze privind
conflicte de muncă și asigurări sociale
PREȘEDINTE M. S. S.
Judecător M. B.
Judecător R. A.
Grefier D. R.
S-a luat în examinare recursul civil formulat de recurentul reclamant R. E., domiciliat în C., ..191, ., ., împotriva sentinței civile nr. 3336/11.09.2013 pronunțată de Tribunalul C., în contradictoriu cu intimata pârâtă C. JUDEȚEANĂ DE PENSII C., cu sediul în C., ., județul C., având ca obiect recalculare pensie (stagiu 25 ani conform OUG nr.4/2005).
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă recurentul reclamant personal, care se legitimează cu cartea de identitate . nr._ emisă de Poliția Richetu de Sus, lipsind intimata pârâtă.
Procedura este legal îndeplinită conform art. 87 și urm. cod pr.civilă.
Recursul este declarat în termen, motivat și scutit de plata taxei judiciare de timbru.
După referatul grefierului de ședință:
Instanța pune în discuția părții prezente calificarea căii de atac având în vedere dispozițiile art.155 alin.1 din Legea nr.263/2010.
Recurentul reclamant având cuvântul cu privire la calea de atac, precizează că lasă la aprecierea instanței.
CURTEA :
Deliberând;
În raport de prevederile art. 155 alin. 1 din Legea nr.263/16.12.2010 privind sistemul unitar de pensii publice, potrivit cărora :”Împotriva hotărârilor tribunalelor se poate face numai apel la curtea de apel” și având în vedere că acțiunea a fost înregistrată la data de 13.05.2013, după . Noului Cod de procedură civilă, precum și disp. art. 152 din același cod, califică calea de atac exercitată în cauză ca fiind apel.
Pe cale de consecință,
DISPUNE :
Ca urmare a recalificării căii de atac, potrivit dispozițiilor art. 99 alin. 3 din Regulamentul de Ordine interioară al instanțelor judecătorești, completul de judecată va fi format din primii doi judecători ai completului de recurs, respectiv din domnii judecători M. S. S. și M. B..
Pronunțată în ședință publică azi, 25 februarie 2014.
Președinte, Judecător, Judecător,
M. S. S. M. B. R. A.
Grefier,
D. R.
| ← Contestaţie decizie de pensionare. Decizia nr. 228/2014. Curtea... | Contestaţie decizie de pensionare. Decizia nr. 24/2014. Curtea... → |
|---|
