Contestaţie decizie de pensionare. Decizia nr. 30/2015. Curtea de Apel CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 30/2015 pronunțată de Curtea de Apel CONSTANŢA la data de 28-01-2015 în dosarul nr. 9726/118/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL C.
SECȚIA I CIVILĂ
DECIZIA CIVILĂ NR. 30/AS
Ședința publică din 28 ianuarie 2015
Complet specializat pentru cauze privind
conflictele de muncă și asigurări sociale
PREȘEDINTE - J. Z.
JUDECĂTOR - R. A.
GREFIER - M. D.
Pe rol pronunțarea apelului civil declarat de apelantul reclamant C. G., domiciliat în C., . nr. 130, .. B, . civile nr. 727 din 28 martie 2014 pronunțată de Tribunalul C. în dosarul nr._, având ca obiect contestație decizie de pensionare, în contradictoriu cu intimata pârâtă C. JUDEȚEANĂ DE PENSII C., cu sediul în C., ..
Dezbaterile asupra fondului au avut loc în ședința publică din data de 13 ianuarie 2015 și au fost consemnate în încheierea de ședință din acea dată, încheiere ce face parte integrantă din prezenta decizie.
Completul de judecată, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea la 22 ianuarie 2015 și 28 ianuarie 2015, dată la care a pronunțat următoarea hotărâre.
CURTEA
Asupra apelului civil de față:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului C. sub nr._ /2014, reclamantul C. G., în contradictoriu cu pârâta C. Județeană de Pensii C., a contestat decizia nr._/22.10.2013 privind recuperarea sumelor încasate necuvenit cu titlu de prestații de asigurări sociale, solicitând anularea acesteia și verificarea modului de stabilire și plată a drepturilor de pensie, obligarea pârâtei la plata drepturilor neprimite calculate conform deciziei nr._/1982, ce a fost suspendată la 16.08.1995, cu cheltuieli de judecată.
În motivare, reclamantul a arătat că pentru perioada 01.11.2010 – 01.11.2013 a contribuit la fondul de pensii, iar dreptul său este cuprins în art. 169 lit. „a” și art. 169 alin. 4 din Legea nr. 263/2010. S-a mai arătat că reclamantul a fost militar, dar nu a beneficiat de pensia de serviciu întrucât pensia și salariul din viața civilă depășeau baremul de calcul, motiv pentru care pensia militară a fost sistată. În anul 1982 reclamantul a fost pensionat pentru limită de vârstă, pensia fiind acordată pentru cei 24 ani și 3 luni lucrați în viața civilă.
Reclamantul a apreciat că pârâta a suspendat de la plată pensia suplimentară prin decizia contestată nr._/22.10.2013, motiv pentru care trebuie să fie obligată la restituirea sumei de 2834 lei, cu dobânda legală de la 16.08.1995 și la sistarea reținerii pensiei suplimentare de 395 lei.
Pârâta a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea acțiunii, apreciind că în mod corect instituția a emis decizia contestată, având în vedere referatul serviciului stabiliri prestații nr. 68324R/22.10.2013 privind recuperarea sumelor încasate necuvenit cu titlu de prestații de asigurări sociale. S-a arătat că în cuprinsul titlului executoriu este specificat faptul că plata necuvenită a fost generată de acordarea în sistem automatizat a unui punctaj suplimentar conform OUG nr. 100/2008 și art. 169 din Legea nr. 263/2010, deși la data de 01.02.2009 drepturile de pensie aflate în plată reflectau contribuția la pensia suplimentară.
În cauză a fost administrată proba cu înscrisuri.
Prinsentința civilă nr. 727 din 28 martie 2014 Tribunalul C. a respins contestația formulată de reclamantul C. G., în contradictoriu cu pârâta C. Județeană de Pensii C., împotriva deciziei nr._/22.10.2013, ca nefondată.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut următoarele:
Prin decizia nr._/22.10.2013 privind recuperarea sumelor încasate necuvenit cu titlu de prestații de asigurări sociale s-a stabilit un debit în cuantum de 2884 lei pentru perioada 01.11.2010 – 01.11.2013, conform buletinului de calcul anexat, reprezentând plata pensiei încasată necuvenit, decizie care constituie titlu executoriu potrivit art. 179 alin.4 din Legea nr. 263/2010.
În urma acțiunii de control efectuată în cadrul instituției pârâte, s-a constatat că în dosarul de pensionare al reclamantului s-a acordat eronat în sistem automatizat un număr suplimentar de puncte pentru grupa superioară de muncă, în acest sens fiind întocmit referatul Serviciului stabiliri și plăți prestații nr.68324R/22.10.2013.
Potrivit buletinului de calcul emis de C. Județeană de Pensii C., s-a stabilit că în perioada 01.11.2010 – 01.11.2013 au fost încasate drepturi în cuantum de 79 lei, respectiv 83 lei lunar, în plus, de către reclamant.
De asemenea, pârâta a învederat instanței că din înscrisurile depuse la dosarul cauzei și care au stat la baza emiterii deciziei contestate, rezultă că modul de calcul al pensiei a fost eronat întrucât reclamantului i-au fost aplicate prevederile O.U.G. nr.100/2008 atât în anul 2009 cât și în anul 2011, motiv pentru care s-a stabilit un debit în cuantum de 2884 lei pentru perioada 01.11.2010 – 01.11.2013 .
Având în vedere înscrisurile analizate, s-a constatat că instituția pârâtă, în mod corect a emis decizia privind recuperarea sumelor încasate necuvenit prin care se instituie debitul în suma de 2884 lei, reprezentând plata pensiei încasată necuvenit în perioada menționată.
S-a constatat că în urma exprimării opțiunii reclamantului de a deveni beneficiarul pensiei militare, opțiune exprimată încă din anul 1995 și în baza căreia a fost suspendată pensia civilă, nu a fost vorba decât de o suspendare parțială, rămânând în plată cu pensia suplimentară din sectorul de stat care a urmat regulile unei pensii civile, beneficiind inclusiv de recalculări acordate în temeiul OUG nr.4/2005 și O.U.G. nr.100/2008. Solicitarea reclamantului de recalculare a pensiei suplimentare nu vine în contradicție cu împrejurarea că este beneficiarul unei pensii acordate în temeiul Legii nr. 119/2010, act normativ în baza căruia pensiile militare au devenit pensii civile în sensul Legii nr. 19/2000.
În consecință, s-a reținut că apărările reclamantului urmează a fi înlăturate avându-se în vedere că acestea nu reprezintă reale motive de contestare a deciziei de stabilire a debitului. Debitul stabilit în sarcina reclamantului nu are legătură cu încetarea plății pensiei de serviciu ori cu cuantumul pensiei suplimentare.
Potrivit art. 179 alin. 3 din Legea nr. 263/2010, sumele plătite necuvenit prin intermediul caselor teritoriale de pensii și al caselor de pensii sectoriale, se recuperează de la beneficiari în baza deciziei casei respective care constituie titlu executoriu.
Raportat la considerentele expuse, instanța a respins contestația formulată împotriva deciziei nr._/22.10.2013 privind recuperarea sumelor încasate necuvenit cu titlu de prestații de asigurări sociale.
Împotriva acestei soluții a formulat recurs reclamantul. În motivarea recursului său, acesta a arătat următoarele: în fapt, s-a adresat instanței de judecată, întrucât este nemulțumit de faptul că, nejustificat C. Județeană de Pensii C. i-a suspendat de la plată pensia și cu decizia nr._ din 22.10.2013 i-a sistat de la plată și pensia suplimentară, imputându-i-se în mod ilegal și fără argument juridic suma de 2884 lei, ce reprezintă drepturi de pensii încasate necuvenit pe perioada 01.11._13; legal, pentru această pensie suplimentară, a cotizat la stat timp de 24 ani și 3 luni, având carte de muncă. Armata nu plătește pensiile civile; nemulțumirea constă în faptul că a muncit în viața civilă cu carte de muncă 24 ani și 3 luni, are decizie de pensie, dar suma cuvenită nu o mai primește din anul 1995 până în prezent; consideră că în mod nejustificat nu i se mai plătește pensia pentru limită de vârsta de 16 ani; a lucrat în armată ca pilot de aviație din noiembrie 1939 până în iulie 1958, când a fost trecut în rezervă cu pensie militară de serviciu pentru 26 ani și drept de muncă; dovada este în decizia nr. 0779 din 22.07.1958 ce este atașată la dosar; nu a beneficiat de pensie militară de serviciu, întrucât pensia și salariul din viața civilă depășea baremul de cumul, motiv pentru care pensia militară de serviciu a fost sistată de la plată; copia cărții de muncă atașată la dosar, dovedește fără nici un dubiu că a lucrat în viața civilă timp de 24 ani și 3 luni; în anul 1982, a fost pensionat pentru limită de vârstă de către C. Județeană de Pensii C. cu decizia nr._ din 23.09.1982, cu pensie în sumă de 2834 lei și pensie suplimentară în sumă de 395 lei, acordată pentru contribuția a 24 ani și 3 luni la stat; aceste drepturi le-a primit până în septembrie 1995, când a hotărât să treacă cu pensia la armată, unde avea dosar și decizie cu pensie militară de serviciu, iar în acest sens a prezentat Casei de Pensii a Armatei cartea de muncă din viața civilă, în original (depunând copie), Decizia nr._ emisă de C. Județeană de Pensii C. și dovada activității în grupa a I-a de muncă; C. de Pensii a Armatei a scos dosarul ce privește pensia de serviciu a reclamantului, în urma actelor depuse a reactualizat dosarul, a emis o decizie cu pensie militară de serviciu pentru cei 26 ani lucrați, fără a lua în calcul și pensia din Decizia nr._ cu cei 24 ani și 3 luni de muncă, dar nici grupa de muncă; aceasta instituție a emis Decizia cu nr._, ce se află atașată la dosar; C. de Pensii C. cu Decizia nr._ din 16.09.1995 i-a suspendat pensia de la plată pentru munca depusă și pentru limită de vârstă începând cu data de 01.09.1995, lăsând în plată cu aceiași decizie doar pensia suplimentară; C. Județeană de Pensii Constanta a făcut o greșeală că, nu a informat C. de Pensii Armatei despre măsurile luate, astfel a creat situația ca reclamantul, timp de 16 ani, să nu mai primească pensia pentru limită de vârstă; în acest sens, s-a arătat că se va atașa dovada la termenul de judecată, întrucât actul urmează să fie comunicat reclamantului; în temeiul dispozițiilor OUG nr. 1/2011 privind revizuirea pensiilor militare, C. de Pensii a Armatei recalculează pensia recurentului în Decizia nr._ din 15.11.2011 luând în calcul cei 24 ani și 3 luni din cartea de muncă, inclusiv grupa de muncă; consideră că în mod nejustificat, C. Județeană de Pensii Constanta a suspendat de la plată pensia și cu Decizia nr._ din 22.10.2013 îi sistează și pensia suplimentară, imputându-i-se în mod ilegal, fără argument juridic suma de 2884 lei, ce reprezintă drepturi de pensii încasate necuvenit pe perioada 01.11._13; în mod legal, pentru această pensie suplimentară, reclamantul a cotizat la stat timp de 24 ani și 3 luni, având carte de muncă. Armata nu plătește pensiile civile; dreptul său legal este cuprins în prevederile art. 169 alin. 1 lit. „a” și art. 169 alin. 4 din Legea nr. 263/2010 ce prevede; OUG nr. 100/2008 corectează Legea nr. 19/2000, dar prevederile Ordonanței nr. 100/2008 sunt preluate în totalitate de Legea nr. 263/2010; acest demers este o încălcare flagrantă a drepturilor unui om ce a muncit o viață, fără să aibă dreptul să beneficieze de pensie pentru anii munciți; prin prezentul recurs consideră că decizia nr._/22.10.2013 a Casei Județene de Pensii C. trebuie anulată, întrucât nu s-a trimis nici un fel de documente din care să rezulte eroarea pe care o invocă aceasta și cum s-a ajuns la concluzia că trebuie să restituie suma de 2844 lei; conform art. 168, 180, 181 din Legea 19/2000 modificată - Casele de Pensii au obligația de a reactualiza toate pensiile stabilite anterior, conform punctajului mediu anual, în loc să stabilească drepturile neacordate; atâta timp cât pârâta plătește și recunoaște, implicit, drepturile recurentului, iar apoi le sistează, consideră că aceasta denotă o proastă gestionare a acestei instituiții, iar realizarea plății pentru o perioadă, demonstrează dreptul recunoscut; potrivit art. 90 alin. 1 din Legea nr. 19/2000, plata pensiei se face lunar; arată că suma de 2844 lei i-a fost plătită până în anul 1995, iar suma de 395 lei reprezintă pensia suplimentară achitată până în 2010 inclusiv, iar aceasta a fost sistată la plată în 2013 ce reprezintă perioada 01.11._13; suma de 2844 lei reprezintă dreptul pentru limită de vârstă pentru cei 24 ani lucrați; perioada 1995 și până în 2011 nu a mai fost plătită; instanța trebuie să țină cont de faptul că perioada din armată este recunoscută și plătită din 2011; solicită obligarea pârâtei la restituirea sumei de 2834 lei, cu dobânda legală la nivelul BNR, începând cu data de 16.09.1995 (când a beneficiat de aceasta) și până la plata efectivă a acesteia și sistarea reținerii sumei suplimentare de 395 lei; pensia este un drept legal plătit și contribuit, iar pârâta nu are argument legal ca să se rețină suspendarea plății acestui drept.
Solicită cu cheltuieli de judecată.
Intimata pârâtă C. Județeană de Pensii C. nu a formulat întâmpinare.
Prin încheierea de ședință din data de 07 octombrie 2014, în raport de prevederile art. 155 alin. 1 din Legea nr. 263/2010, instanța a calificat calea de atac exercitată în cauză ca fiind apelul.
În apel s-a administrat proba cu înscrisuri, în acest sens fiind depuse de intimata pârâtă C. Județeană de Pensii C. la solicitarea instanței adresa nr._ din 03 noiembrie 2014 și documentația care a stat la baza emiterii deciziei de imputație nr._ din 22 octombrie 2013, respectiv referatul nr. 68324R din 22 octombrie 2013 și buletinul de calcul al debitului de 2884 lei și imaginea de plată, adresa nr._ din 05 decembrie 2014, decizia nr._ din 22 octombrie 2013 privind recuperarea sumelor încasate necuvenit cu titlu de prestații de asigurări sociale, adresa nr. 258 din 08 ianuarie 2015 și decizia nr._ privind recalcularea drepturilor de pensie în conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 100/2008, iar de C. de Pensii Sectorială a Ministerului Apărării Naționale, s-a depus adresa nr. Aj 6133 din 18 decembrie 2014 și deciziile nr._ privind revizuirea pensiei în baza O.U.G. nr. 1/2011 din 12 martie 2014, 15 noiembrie 2011 și 05 iulie 2011, cu datele și elementele care au condus la determinarea punctajului mediu anual și a stagiului de cotizare.
Analizând sentința apelată prin prisma criticilor formulate, a susținerilor părților, a prevederilor legale aplicabile și a probatoriului administrat în cauză, în conformitate cu art. 476 – 480 Cod procedură civilă, Curtea constată că apelul este nefondat pentru următoarele considerente:
În cauză, se are în vedere că obiectul contestației îl constituie decizia nr._/22.10.2013 emisă de pârâtă pentru recuperare a unor sume încasate de reclamant cu titlu de pensie.
Acestea fiind limitele învestirii instanței, potrivit voinței reclamantului, nu pot fi analizate alte aspecte care se referă la modul de stabilire, de calcul și de plată al drepturilor de pensie ale reclamantului prin decizii de pensie care nu au fost contestate, devenind definitive.
Desigur, nimic nu împiedică reclamantul, dacă consideră că drepturile sale de pensie nu sunt corect stabilite, să adreseze pârâtei sau Casei sectoriale de Pensii a Ministerului apărării Naționale o cerere de revizuire a pensiei în condițiile art.107 al.1 din Legea nr. 263/2010 și, dacă este cazul, să conteste decizia emisă în condițiile acestei legi ori să se adreseze instanței în lipsa unui răspuns la cererea sa.
În cauză, însă, instanța de fond a fost chemată să analizeze doar decizia de recuperare a unor sume plătite cu titlu de drepturi de asigurări sociale astfel încât și instanța de apel este obligată să respecte limitele învestirii având în vedere prevederile art.476 – 478 Cod.pr.civ.
În ceea ce privește debitul stabilit de pârâtă în sarcina reclamantului, se are în vedere că aceasta nu contestă îndreptățirea sa la majorarea punctajului pentru activitatea desfășurată în grupe speciale de muncă, aceasta nefăcând obiectul cauzei.
Ceea ce este în discuție este numai existența obligației pârâtei de a calcula majorarea punctajului pentru grupe superioare de muncă și de a plăti diferențele de pensie reclamantului.
Într-adevăr, pârâta nu trebuia să calculeze majorarea de punctaj stabilită de art. 169 din Legea nr. 263/2010 și să plătească diferențe de pensie reclamantului pentru motivul că acesta nu plătește reclamantului o pensie pentru limită de vârstă.
Pensia pentru limită de vârstă este plătită reclamantului de C. Sectorială de Pensii a Ministerului Apărării Naționale ca urmare a faptului că reclamantul a optat în anul 1995 pentru pensia militară de stat și ca o consecință a aplicării Legii nr. 119/2010 prin care aceste pensii au fost transformate în pensii în înțelesul Legii nr. 19/2000.
Ca urmare, orice recalculare sau revizuire a pensiei reclamantului cade în sarcina Casei sectoriale de Pensii a Ministerului Apărării Naționale, care nu este însă parte în cauză astfel încât aceste aspecte nu pot face obiectul judecății în prezentul apel.
Pârâta C. Județeană de Pensii C. plătește reclamantului numai drepturile corespunzătoare contribuției la pensia suplimentară.
Ca urmare, calcularea majorării punctajului conform de art. 169 din Legea nr. 263/2010 pentru pensia încasată de reclamant de la altă casă de pensii, cu consecința unor plăți suplimentare, s-a făcut din eroare, sumele încasate fiind necuvenite în raport cu C. Județeană de Pensii C. care nu avea această obligație de plată față de reclamant.
Ca urmare, în conformitate cu art.179 din Legea nr. 263/2010, aceste sume trebuie recuperate, fiind încasate necuvenit, din perspectiva dispozițiilor legale incidente fiind lipsit de relevanță motivul pentru care s-a ajuns la încasarea unor sume necuvenite, cum este în cauză aplicarea majorării punctajului în sistem informatizat automat, tuturor persoanelor înscrise în baza de date cu perioade de activitate în grupe superioare de muncă, sau culpa în efectuarea plăților.
Față de aceste considerente, în temeiul art. 480 Cod.pr.civ. se va respinge ca nefondat apelul.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat apelul declarat de apelantul reclamant C. G., domiciliat în C., . nr. 130, .. B, . civile nr. 727 din 28 martie 2014 pronunțată de Tribunalul C. în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimata pârâtă C. JUDEȚEANĂ DE PENSII C., cu sediul în C., ..
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică azi, 28 ianuarie 2015.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR
J. Z. R. A.
GREFIER
M. D.
Red.hot.jud.fond R.I.S.
Tehnored.dec.jud.apel R.A./20.02.2015/4 exp.
| ← Contestaţie decizie de pensionare. Decizia nr. 190/2015. Curtea... | Contestaţie decizie de pensionare. Decizia nr. 29/2015. Curtea... → |
|---|
