Solicitare drepturi bănești / salariale. Decizia nr. 1182/2014. Curtea de Apel CRAIOVA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 1182/2014 pronunțată de Curtea de Apel CRAIOVA la data de 04-07-2014 în dosarul nr. 15357/95/2012
Dosar nr._
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA I CIVILĂ
DECIZIE Nr. 1182
Ședința publică de la 04 Iulie 2014
Completul constituit din:
Președinte: S. A. C.
Judecător: M. M.
Judecător: I. M.
Grefier: A. Golașu
Pe rol, judecarea recursului declarat de pârâtul C. L. Turburea împotriva sentinței civile nr. 7487/29.11.2012, pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimatul-reclamant F. V., precum și cu intimații-pârâți Școala G. Turburea, Școala G. Bărbătești și C. L. Bărbătești, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședință publică lipsesc părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează că în data de 05.06.2014 s-a dispus, din oficiu, repunerea pe rol a cauzei suspendate conform dispozițiilor art. 242 alin. 1 pct. 2 Cod proc. civ.
Curtea, din oficiu, în baza dispozițiilor art. 252 Cod proc. civ., invocă excepția perimării și rămâne în pronunțare asupra acesteia.
CURTEA,
Deliberând asupra recursului civil de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă recurată, Tribunalul Gorj a admis în parte cererea formulată de către reclamantul F. V. în contradictoriu cu pârâții Școala Generală Bărbătești și C. L. Bărbătești.
A obligat pârâta Școala Generală Bărbătești să emită o nouă decizie privind stabilirea drepturilor salariale ale reclamantei începând cu data de 1 ianuarie 2010, decizie care să aibă în vedere drepturile cuvenite acesteia în luna decembrie 2009 în conformitate cu dispozițiile Legii nr. 221/2008.
A obligat pârâții Școala Generală Bărbătești și C. L. Bărbătești să calculeze și să plătească reclamantei diferența dintre drepturile bănești astfel stabilite și cele primite în perioada 01.01._11, sumele urmând a fi actualizate cu indicele de inflație la data plății.
A respins cererea față de pârâții Școala Generală Turburea și C. L. Turburea.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că reclamantul F. V. este profesor în cadrul pârâtei Școlii Gimnaziale Turburea începând cu 1 septembrie 2011, în perioada 01.01._11 fiind profesor în cadrul Școlii Generale Bărbătești.
Prin acțiunea ce formează obiectul dosarului de față, a solicitat să fie obligați pârâții Școala G. Turburea, C. L. Turburea, Școala Generală Bărbătești și C. local Bărbătești să facă reîncadrarea utilizând coeficientul de multiplicare 1,000 cu valoarea de 400,00 lei și plata diferențelor de drepturi salariale neacordate reprezentând diferența dintre drepturile salariale efectiv încasate și cele cuvenite, în conformitate cu prevederile Legii nr. 330/2009 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice, coroborate cu prevederile Legii nr. 221/2008 de aprobare cu modificări a OG. Nr. 15/2008, începând cu data de 1 ianuarie 2010, actualizate cu indicele de inflație la data plății.
În esență, a susținut că Legea nr. 221/2008 nu a fost aplicată, iar drepturile salariale nu au fost calculate potrivit acestei legi, fapt ce a avut drept consecință aplicarea incorectă și a Legii nr. 330/2009.
Instanța a reținut că prin Ordonanța de Urgenta nr. 15/2008, art. 1, alin.1, lit. b, coeficientul de multiplicare pentru funcțiile didactice de predare cu gradul didactic II, definitiv, debutant, cele cu studii de nivel liceal fără pregătire de specialitate si pentru funcțiile didactice auxiliare au fost majorate cu 10 % începând cu 1.01.2008, fata de nivelul din 31.12.2007, iar începând cu data de 1.10.2008 valoarea coeficientului de multiplicare 1,000 pentru salariile personalului didactic urma sa fie de 400.00 lei.
Prin Ordonanța de Urgenta nr. 136/2008 s-a prevăzut ca in perioada octombrie-decembrie 2008 valoarea coeficientului de multiplicare 1,000 a salariilor personalului didactic din învățământ se stabilește astfel: 299,933 lei pentru funcțiile didactice prevăzute la art. 1, alin.1, lit. c din OG 15/2008 aprobată cu modificări prin Legea nr. 221/2008, iar valoarea coeficientului de multiplicare 1,000 a salariilor personalului didactic din învățământ stabilita prin Legea nr. 221/2008 pentru aprobarea OG 15/2008 privind creșterile salariale ce se vor acorda in anul 2008 personalului din învățământ se va aplica începând cu plata drepturilor salariale aferente lunii aprilie 2009, in toate anexele, coeficientul de multiplicare 1,000 fiind de 299,933 lei pe întreaga durata a anului 2009.
Având în vedere prevederile Legii nr. 330/2009, conducerea Școlii Generale Bărbătești a emis o nouă dispoziție prin care a fost reîncadrat personalul unității de învățământ, fără a avea însă în vedere faptul că în luna decembrie 2009 valoarea coeficientului de multiplicare 1,000 pentru salariile personalului didactic trebuia să fie de 400.00 lei.
Dispozițiile art. 30 alin. 3 din Legea nr. 330/2009 prevăd că reîncadrarea personalului se face corespunzător tranșelor de vechime în muncă și pe funcțiile corespunzătoare categoriei, gradului și treptei profesionale avute în luna decembrie 2009. De asemenea, art.30 alin.5 din Legea nr.330/2009 prevede că personalul aflat în funcție la 31.12.2009 își va păstra salariul avut, fără a fi afectat de măsurile de reducere a cheltuielilor de personal din luna decembrie 2009.
Cum în luna decembrie 2009, salariul reclamantului trebuia să fie calculat în funcție de prevederile Legii nr. 221/2008, instanța constată că la încadrarea acestuia dispozițiile art. 30 alin. 3 din Legea nr. 330/2009 nu au fost respectate, iar reclamanta a fost prejudiciat, drepturile salariale fiind eronat stabilite.
Mai mult decât atât prin Decizia nr. 11/2012, ÎCCJ a admis recursurile în interesul legii declarate de procurorul general al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție și Colegiul de conducere al Curții de Apel C., stabilind că: “(…) în interpretarea și aplicarea dispozițiilor art. 5 alin. 6 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 1/2010 privind unele măsuri de reîncadrare în funcții a unor categorii de personal din sectorul bugetar și stabilirea salariilor acestora, precum și alte măsuri în domeniul bugetar și ale art. 30 din Legea nr. 330/2009 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice, personalul didactic din învățământ, aflat în funcție la data de 31 decembrie 2009, are dreptul, începând cu 1 ianuarie 2010, la un salariu lunar calculat în raport cu salariul de bază din luna decembrie 2009, stabilit în conformitate cu prevederile Ordonanței Guvernului nr. 15/2008 privind creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 personalului din învățământ, aprobată cu modificări prin Legea nr. 221/2008.”
Pe de altă parte, în anul 2011 salarizarea personalului plătit din fondurile publice a fost reglementă de Legea nr. 285/2010, iar la art. 1 alin. 1 din această lege se menționează faptul că începând cu 1 ianuarie 2011, cuantumul brut al salariilor de bază/soldelor funcției de bază/salariilor funcției de bază/indemnizațiilor de încadrare, astfel cum au fost acordate personalului plătit din fonduri publice pentru luna octombrie 2010, se majorează cu 15%.
Alineatul 3 al articolului 1 reglementează modalitatea de stabilire a cuantumului brut al drepturilor prevăzute la alin. (1) și (2) se va stabili în anul 2011 ținându-se seama de gradul sau treapta profesională, vechimea în muncă, vechimea în funcție sau, după caz, în specialitate, dobândite în condițiile legii până la 31 decembrie 2010.
S-a constatat, astfel, că în luna decembrie 2010 salariul reclamantului trebuia să fie stabilit pornind de la aplicarea corectă a art. 30 alin. 3 din Legea nr. 330/2009, însă aceste aspecte nu au fost avute în vedere de către angajator.
În conformitate cu prevederile art. 4 alin. 3 din Legea nr. 285/2010 personalul plătit din fonduri publice se reîncadrează, începând cu 1 ianuarie 2011, pe clase de salarizare, pe noile funcții, gradații și grade prevăzute de legea-cadru, în raport cu funcția, vechimea, gradul și treapta avute de persoana reîncadrată la 31 decembrie 2010.
Ca atare, a fost obligată pârâta Școala Generală Bărbătești, în calitate de angajator, să emită o nouă decizie privind stabilirea drepturilor salariale ale reclamantului începând cu data de 01.01.2010, decizie care să aibă în vedere drepturile salariale cuvenite acesteia în luna decembrie 2009 în conformitate cu dispozițiile Legii nr. 221/2008.
D. fiind că reclamantul a fost privat de drepturile sale, au fost obligați pârâții Școala Generală Bărbătești și C. L. Bărbătești să calculeze și să plătească reclamantului diferența dintre drepturile bănești astfel stabilite și cele primite în perioada 01.01._11, sumele urmând a fi actualizate cu indicele de inflație la data plății .
A fost însă respinsă cererea formulată de reclamant împotriva pârâților Școala Generală Turburea și C. L. Turburea, întrucât reclamantul a dobândit calitatea de angajat al Școlii Generale Turburea începând cu data de 01.09.2011, așa cum rezultă din adeverința nr. 982/19.10.2012 aflată la fila 5 din dosar, iar începând cu data de 13 mai 2011, salarizarea personalului din învățământ a fost reglementată de Legea nr. 63/2011.
Împotriva acestei hotărâri, în termen legal, a declarat recurs pârâtul C. L. Turburea, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
Primul termen de judecată a fost fixat la 08.03.2013, dată la care instanța, constatând că nici una din părți nu s-a înfățișat la strigarea pricinii și nu a cerut, în scris, judecarea în lipsă, în baza art. 242 alin. 1 pct. 2 Cod proc. civ., a dispus suspendarea judecarea cererii de recurs.
În data de 05.06.2014, din oficiu, s-a dispus repunerea cauzei pe rol și citarea părților pentru a se verifica dacă subzistă motivul suspendării sau se impune a se verifica termenul de perimare.
La termenul fixat în data de 04 iulie 2014, Curtea, din oficiu, așa cum rezultă și din practicaua deciziei, a invocat excepția perimării, excepție ce o apreciază întemeiată, pentru următoarele considerente:
Conform dispozițiilor art. 248 Cod procedură civilă, orice cerere de chemare în judecată, contestație, apel, recurs, revizuire și orice altă cerere de reformare sau de revocare se perimă de drept, chiar și împotriva incapabililor, dacă a rămas în nelucrare din vina părții timp de un an. Partea nu se socotește în vină, când actul de procedură urma să fie îndeplinit din oficiu
Din verificarea actelor și lucrărilor dosarului rezultă că nu a fost întrerupt cursul perimării în înțelesul dispozițiilor art. 249-251 Cod proc. civ, ultimul act de procedură fiind efectuat la data de 8 martie 2013, când pricina a fost suspendată pentru lipsa părților.
Ca urmare, constatând că de la data încheierii de suspendare, prezenta cauză a rămas în nelucrare mai mult de un an din vina părților, nemaîndeplinindu-se nici un act de procedură în vederea judecării pricinii, Curtea, în temeiul art. 248 și următoarele Cod procedură civilă va constata perimat recursul.
Cauza fiind soluționată pe cale de excepție, instanța nu va analiza motivele care vizează fondul litigiului, întrucât, potrivit prevederilor art.137 Cod proc. civ. soluționarea cauzei pe cale de excepție face de prisos cercetarea în fond a pricinii.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Constată perimat recursul declarat de pârâtul C. L. Turburea împotriva sentinței civile nr. 7487/29.11.2012, pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimatul-reclamant F. V., precum și cu intimații-pârâți Școala G. Turburea, Școala G. Bărbătești și C. L. Bărbătești, având ca obiect drepturi bănești.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 04 Iulie 2014.
Președinte, S. A. C. | Judecător, M. M. | Judecător, I. M. |
Grefier, A. Golașu |
Red. AC
Tehnored. A.G. 11 iulie 2014
Jud. fond: L. R.
| ← Solicitare drepturi bănești / salariale. Decizia nr. 301/2014.... | Solicitare drepturi bănești / salariale. Decizia nr.... → |
|---|
