Asigurări sociale. Decizia nr. 162/2015. Curtea de Apel PLOIEŞTI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 162/2015 pronunțată de Curtea de Apel PLOIEŞTI la data de 10-02-2015 în dosarul nr. 2607/120/2014
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI
SECȚIA I CIVILĂ
Dosar nr._
DECIZIA NR. 162
Ședința publică din data de 10 februarie 2015
Președinte - E. S.
Judecător - V.-I. S.
Grefier - C. C.
Pe rol fiind soluționarea apelului declarat de reclamantul B. V., domiciliat în comuna Bucșani, ., împotriva sentinței civile nr. 1123/25 septembrie 2014 pronunțată de Tribunalul Dâmbovița, în contradictoriu cu pârâta C. Județeană de Pensii Dâmbovița, cu sediul în municipiul Târgoviște, .. 1 A, județul Dâmbovița.
Apel scutit de plata taxei judiciare de timbru.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns apelantul-reclamant B. V., reprezentat de avocat D. S. din Baroul Dâmbovița, potrivit împuternicirii avocațiale nr._/2015, lipsind intimata-pârâtă C. Județeană de Pensii Dâmbovița.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Avocat D. S., pentru apelantul-reclamant, depune la dosar împuternicire avocațială, chitanțele nr. 11/3.02.2015, nr. 16/10.02.2015, reprezentând dovezile de achitare a onorariului de avocat și solicită încuviințarea probei cu înscrisuri, obținute după pronunțarea de către tribunal a sentinței, apreciind că sunt necesare justei soluționări a litigiului, din cuprinsul cărora rezultă că reclamantul era în posesia certificatului de grad de handicap încă din anul 2008, acte pe care le depune la dosar pe bază de borderou. Totodată, precizează că nu are de formulat alte cereri.
Curtea, în temeiul art. 478 alin. 2, art. 479 alin. 2 coroborat cu art. 254 alin. 2 din noul Cod de procedură civilă, încuviințează la cererea apelantului-reclamant proba cu înscrisuri, ce a fost administrată în ședința publică și a constat în depunerea la dosar, pe bază de borderou a următoarelor acte, obținute după pronunțarea sentinței atacate, respectiv: adresele Comisiei de evaluare a persoanelor cu handicap nr.6/20.01.2015, nr. 124/8.12.2014, adresa Asociației Nevăzătorilor din România- Filiala Județeană Dâmbovița nr. 27/15.02.2015, copia legitimației de călătorie nr._/2015.
Curtea ia act că nu s-au formulat alte cereri și în temeiul art. 392 din noul Cod de procedură civilă dispune deschiderea dezbaterilor.
Avocat Diucă S., având cuvântul pentru apelantul-reclamant B. V., solicită admiterea apelului, schimbarea în tot a sentinței și admiterea acțiunii, în sensul obligării pârâtei la emiterea unei noi decizii de pensionare pentru limită de vârstă în conformitate cu dispozițiile art. 47 alin. 2 din Legea nr. 19/2000, cu cheltuieli de judecată, potrivit chitanțelor depuse la dosar.
Învederează că, astfel cum rezultă din înscrisurile depuse la dosar, reclamantul se afla încă din anul 2008 în posesia unui certificat de încadrare în grad de handicap, însă acesta solicita emiterea deciziei de pensie în care să se consemneze textul de lege reglementat de art. 47 alin. 2 din Legea nr. 19/2000, corespondent al art. 59 din Legea nr. 263/2010.
Învederează că, astfel cum rezultă din înscrisurile depuse la dosarul de fond – sentința nr. 360/2010 pronunțată de aceeași instanță în dosarul nr._ – fratelui reclamantului din speța de față i-a fost admisă o acțiune similară, menționarea în cuprinsul deciziei de pensionare a textului de lege invocat având drept consecință acordarea unei sume semnificative la pensie, de care acesta este în drept să beneficieze de altfel tocmai dat fiind tocmai statutul său de nevăzător, urmând a se reține că cei doi frați încasează pensii substanțial diferite - aproape 900 lei/lună în plus pentru fratele apelantului - deși aceștia se află în situații identice.
Curtea, în temeiul art. 394 din noul Cod de procedură civilă, dispune închiderea dezbaterilor.
CURTEA,
Asupra apelului civil de față:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Dâmbovița sub nr._ /04.06.2014, reclamantul B. V. a chemat-o în judecată pe pârâta C. Județeană de Pensii Dâmbovița, solicitând instanței ca prin sentința ce se va pronunța, să se dispună obligarea pârâtei la emiterea deciziei privind acordarea pensiei pentru limită de vârstă pentru persoane cu handicap, conform art.59 din Legea nr. 263/2010.
În motivarea cererii, reclamantul a arătat că în anul 2012, din partea pârâtei i-a fost înaintată decizia nr._ privind acordarea pensiei pentru limită de vârstă pentru persoane cu handicap accentuat, conform sentinței civile nr. 1647/11.10.2010.
Cum starea de sănătate a reclamantului s-a agravat, în sensul că nu mai poate vedea deloc, reclamantul a solicitat eliberarea unei alte decizii pentru limită de vârstă, însă pentru persoane cu handicap exclusiv.
Prin actele atașate, reclamantul a făcut dovada faptului că datorită vârstei, starea sa de sănătate, s-a agravat, ceea ce făcut a nu mai vedea deloc.
Motivul pentru care solicită schimbarea gradului de handicap din accentuat în exclusiv, presupune o pensie mai mare.
În drept, art.58-59 din Legea nr. 263/2010.
Pârâta a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea acțiunii deoarece emiterea certificatului de încadrare în grad de handicap nu intră în atribuțiile pârâtei, ci ale Comisiei de evaluare a persoanelor cu grad de handicap Dâmbovița. C. de pensii poate emite decizie de pensionare, doar în urma eliberării certificatului de handicap de către Comisia de evaluare a persoanelor cu grad de handicap Dâmbovița, astfel încât pârâta nu are calitate procesual pasivă.
Pe fondul cauzei, s-a arătat că prin sentința civilă nr. 1647/11.10.2010 pârâta a fost obligată la stabilirea drepturilor de pensie pentru limită de vârstă ale reclamantului, cu stagiu de cotizare realizat în condiții de handicap preexistent.
Sentința a fost pusă în executare fiind emisă decizia nr._/20.02.2012 privind pensia pentru limită de vârstă pentru persoane cu handicap.
În drept, Legea nr. 263/2010.
Reclamantul a formulat răspuns la întâmpinare, prin care a arătat că deține certificat de handicap cu grad de invaliditate permanent, existența acestui certificat determinându-l să se adreseze casei de pensii, în temeiul art.58 din Legea nr. 263/2010.
În drept, art.205, alin. (2), lit. c) Codul de procedură civilă.
Prin sentința civilă nr. 1123/25 septembrie 2014, Tribunalul Dâmbovița a
respins excepția lipsei calității procesual pasive a pârâtei C. Județeană de Pensii Dâmbovița și a respins ca nefondată acțiunea formulată de reclamant.
Pentru a pronunța această soluție, tribunalul a reținut că prin decizia nr._/20.02.2012, reclamantului i s-a stabilit o pensie pentru limită de vârstă pentru persoane cu handicap în valoare de 1090 lei, începând cu 01.04.2010. În motivarea deciziei se precizează că a fost trecut la limită de vârstă conform sentinței civile nr. 1647/11.10.2010 și a adresei Serviciului juridic nr._/06.02.2012. În cuprinsul deciziei se reține o reducere a vârstei standard de pensionare datorită handicapului de 10 ani, în cuprinsul sentinței de care se face vorbire în motivarea deciziei (sentința civilă nr. 1647/11.10.2010) pârâta fiind obligată să emită decizie pentru limită de vârstă, reclamantului, conform art.47, alin. (1), lit. b) din Legea nr. 19/2000.
Conform înscrisurilor de la filele 11-12 dosar, reclamantul s-a adresat pârâtei solicitând eliberarea deciziei pentru limită de vârstă în temeiul art. 59 din Legea nr. 263/2010, la solicitarea sa pârâta răspunzând prin adresa nr. 1092/08.05.2014 în sensul că i-a fost eliberată decizie de pensionare, conform art.47, alin.1, lit. b) din Legea nr. 19/2000.
La baza emiterii deciziei de pensionare s-a aflat și certificatul de încadrare în grad de handicap nr._/07.05.2008 (fila 22 dosar) prin care se reține că reclamantul beneficiază de grad de invaliditate accentuat (doi), permanent, nerevizuibil.
Potrivit art.47 alin.1, lit. b din Legea nr. 19/2000, persoanele asigurate care au realizat un stagiu de cotizare în condiții de handicap preexistent calității de asigurat, în funcție de gradul handicapului, beneficiază de reducerea stagiilor de cotizare și a vârstelor standard de pensionare prevăzute în anexa nr. 3, astfel: a) cu 15 ani, în situația asiguraților cu handicap grav, dacă au realizat, în condițiile handicapului preexistent calității de asigurat, cel puțin o treime din stagiul complet de cotizare; b) cu 10 ani, reducerea vârstei standard de pensionare, dacă au realizat cel puțin doua treimi din stagiul complet de cotizare, pentru cei cu handicap accentuat. Aceleași prevederi se regăsesc, în aceeași formă și în dispozițiile art.58 din Legea nr. 263/2010.
Art.59 din Legea nr. 263/2010 arată că nevăzătorii beneficiază de pensie pentru limită de vârstă, indiferent de vârstă, dacă au realizat ca nevăzător cel puțin o treime din stagiul complet de cotizare, însă textul de lege nu-și găsește aplicarea în speță deoarece reclamantul la acest moment beneficiază de pensie pentru limită de vârstă.
Din coroborarea deciziei de pensionare cu certificatul de handicap, raportat la dispozițiile art.47, alin. (1), lit. b) din Legea nr. 19/2000, tribunalul a stabilit că în mod corect a procedat pârâta la eliberarea deciziei de pensie pentru limită de vârstă, cu o reducere a vârstei standard de pensionare, cu 10 ani, acesta fiind beneficiul prevăzut de legiuitor pentru asemenea situații.
Ceea ce solicită însă reclamantul este eliberarea unei decizii de pensionare pentru limită de vârstă, raportat la gradul de invaliditate grav, ori în baza certificatului de încadrare în grad de handicap pentru adulți, eliberat de Comisia evaluare a persoanelor cu handicap Dâmbovița (fila 31 dosar) acesta nu se încadrează la handicap grav, ci la handicap accentuat, nefăcând dovada eliberării unui alt certificat de handicap, pentru gradul de invaliditate grav, a motivat instanța de fond.
În aceste condiții, a stabilit tribunalul, nu se poate dispune obligarea pârâtei la emiterea unei alte decizii de pensie pentru limită de vârstă deoarece în baza art.103, alin.(2) din Legea nr. 263/2010 cererea de pensionare, împreună cu actele prin care se dovedește îndeplinirea condițiilor prevăzute de prezenta lege, se depune, începând cu data îndeplinirii acestor condiții, la casa teritorială de pensii competentă, în a cărei rază domiciliază persoana. Art.76, alin.(1), lit. b) din HG nr. 257/2011 privind normele metodologice de punere în aplicare a Legii nr._ dispune în sensul că actele la care se face referire la art. 103 alin. 2 din lege sunt: cerere pentru înscrierea la pensie (anexa nr. 7); actele menționate la lit. a); decizia medicală asupra capacității de muncă (original). Aceasta înseamnă că eliberarea deciziei de pensionare are loc în baza și în conformitate cu decizia asupra capacității de muncă, în speță certificatului de încadrare în grad de handicap.
Împotriva acestei sentințe a declarat apel reclamantul B. V., criticând-o ca nelegală.
Apelantul a învederat că a solicitat instanței emiterea unei hotărâri care să reflecte aspectele din certificatul de încadrare în grad de handicap pentru adulți, respectiv obligarea paratei a emite decizie pentru limita de vârsta, având ca temei juridic art.59 din Legea 263/2010, articol corespondent cu art.47 alin 2 din Legea 19/2000, pentru care i s-a dat în anul 2008, certificat de handicap permanent.
Din sentința de fond rezulta că instanța nu a analizat cererea sa, a susținut apelantul, în considerentele hotărârii fiind analizata sentința nr. 1647 din 11.10.2010, prin care i s-a stabilit pensia de handicap preexistent - accentuat, având ca temei juridic art. 47 alin 1 lit. b din Legea 19/2000, susținând instanța că prin cererea dedusa judecații s-ar fi solicitat schimbarea gradului de invaliditate din accentuat în grav, situație de fapt total greșită, deoarece, în realitate, reclamantul a susținut cu totul alt aspect, respectiv că deține certificat de încadrare în grad de handicap pentru adulți din anul 2008, pentru Cod boala H52, Cod handicap 4, grad de handicap accentuat PERMANENT- fiind orb, document ce are ca temei juridic art.47 alin 2 din Legea 19/2000, corespondent cu art.59 din Legea 263/2010.
Solicitarea sa, a susținut apelantul, a fost doar de a fi obligată C. de Pensii să-i elibereze decizie pentru limita de vârsta cu grad de handicap permanent, exact cum este certificatul de handicap, având ca temei juridic art. 59/Legea nr. 263/2010. Niciodată nu a solicitat schimbarea gradului de handicap din accentuat în grav, astfel cum instanța a motivat. Desi, prin încheierea din 18.09.2014 s-a clarificat și acest aspect, fiind doar o susținere a Casei de Pensii prin întâmpinare, se poate constata că instanța nu s-a pronunțat pe aspectul solicitat, analizând o alta situație.
S-a solicitat admiterea apelului, modificarea în tot a hotărârii, iar pe fond admiterea cererii, urmând ca parata C. de Pensii Dâmbovița să fie obligată a emite decizie pentru limita de vârsta pentru handicap Cod boală H52 nr.4, având ca temei juridic art. 59 din Legea 263/2010, corespondent cu articolul menționat în certificatul de handicap din 2008.
Intimata-pârâtă C. Județeană de Pensii Dâmbovița nu a formulat întâmpinare.
Analizand actele si lucrarile dosarului, prin prisma criticilor formulate si a dispozitiilor legale aplicabile spetei, Curtea constata ca apelul este fondat pentru urmatoarele considerente:
Se critica, in esenta, imprejurarea ca, in mod gresit, instanța de fond a retinut că, prin cererea dedusa judecații, s-ar fi solicitat schimbarea gradului de invaliditate din accentuat în grav, situație de fapt total greșită, deoarece, în realitate, reclamantul a susținut cu totul alt aspect, respectiv că deține certificat de încadrare în grad de handicap pentru adulți din anul 2008, pentru Cod boala H52, Cod handicap 4, grad de handicap accentuat PERMANENT- fiind orb, document ce are ca temei juridic art.47 alin 2 din Legea 19/2000, corespondent cu art.59 din Legea 263/2010.
A susținut apelantul ca, in realitate, solicitarea sa a fost doar de a fi obligată C. de Pensii să-i elibereze decizie pentru limita de vârsta cu grad de handicap permanent, exact cum este certificatul de handicap, având ca temei juridic art. 59 din Legea nr. 263/2010.
Verificand sustinerile apelantului, Curtea retine ca, in baza sentinței civile nr. 1647/11.10.2010 pronuntata de Tribunalul Dambovita in dosarul nr._, reclamantului i s-a stabilit prin decizia nr._/20.02.2012 emisa de CJP Dambovita o pensie pentru limită de vârstă pentru persoane cu handicap, în valoare de 1090 lei, începând cu 01.04.2010, conform art.47, alin. (1), lit. b) din Legea nr. 19/2000.
Curtea mai retine ca apelantul-reclamant beneficiaza de certificatul de încadrare în grad de handicap nr._/07.05.2008, potrivit caruia acesta este incadrat cu gradul de invaliditate accentuat (doi), permanent, nerevizuibil.
Raportat la situatia de fapt mai sus prezentata, Curtea retine ca, potrivit disp. art. 47 alin.1, lit. b din Legea nr. 19/2000, persoanele asigurate care au realizat un stagiu de cotizare în condiții de handicap preexistent calității de asigurat, în funcție de gradul handicapului, beneficiază de reducerea stagiilor de cotizare și a vârstelor standard de pensionare prevăzute în anexa nr. 3, astfel: a) cu 15 ani, în situația asiguraților cu handicap grav, dacă au realizat, în condițiile handicapului preexistent calității de asigurat, cel puțin o treime din stagiul complet de cotizare; b) cu 10 ani, reducerea vârstei standard de pensionare, dacă au realizat cel puțin doua treimi din stagiul complet de cotizare, pentru cei cu handicap accentuat.
Acesta este si temeiul juridic in baza caruia a fost emisa apelantului-reclamant decizia de pensionare nr._/20.02.2012 pentru limită de vârstă .
Insa, potrivit dispozitiilor alineatului 2 al aceluiasi articol 47 mai sus citat, "Asigurații nevăzători beneficiază de pensie pentru limită de vârstă, indiferent de vârstă, dacă au realizat ca nevăzător cel puțin o treime din stagiul complet de cotizare prevăzut de lege.".
Aceste ultime dispozitii sunt derogatorii de la cele prevazute in primul alineat (care se refera la persoane cu handicap la modul general), intrucat reglementeaza o situatie speciala, respectiv cea a categoriei nevazatorilor.
In speta, apelantul reclamant se incadreaza in situatia speciala a nevazatorilor, conform mentiunilor din certificatul de handicap nr._/07.05.2008, si, in plus, a realizat, ca nevazator, cel putin o treime din stagiul complet de cotizare prevazut de lege.
Prin urmare, desi, la solicitarea sa, apelantul-reclamant a beneficiat de pensie pentru limita de varsta conform disp. art. 47 al. 1 lit. b din Legea 19/2000 potrivit gradului accentuat de handicap (conform sentinței civile nr. 1647/11.10.2010 pronuntata de Tribunalul Dambovita in dosarul nr._ ), Curtea constata ca acesta este indreptatit sa beneficieze de pensie pentru limita de varsta pentru nevazatori, conform art. 47 al. 2 din acelasi act normativ, text de lege aplicabil spetei, in raport de data indeplinirii conditiilor de pensionare.
In acest sens, Curtea retine ca instanta de fond a apreciat in mod eronat ca solicitarea reclamantului ar fi de schimbare a gradului de handicap din "accentuat" in "grav ", acesta fiind deja incadrat in gradul de handicap accentuat permanent.
Prin urmare, constatand ca apelantul-reclamant s-a adresat intimatei-pârâte in luna ianuarie 2014 solicitând eliberarea deciziei pentru limită de vârstă în temeiul art. 59 din Legea nr. 263/2010 (corespondentul disp. art. 47 al. 2 din Legea 19/2000), si ca institutia publica i-a răspuns prin adresa nr. 1092/08.05.2014, comunicandu-i că i-a fost deja eliberată decizie de pensionare, conform art. 47, alin.1, lit. b) din Legea nr. 19/2000, Curtea, avand in vedere argumentatia juridica mai sus expusa, apreciaza ca pretentiile deduse judecatii sunt intemeiate.
Pe cale de consecinta, in temeiul disp. art. 480 NCPC, Curtea va admite apelul, va schimba in tot sentinta apelata si, pe fond, va admite actiunea și va obliga intimata să emită o nouă decizie de pensionare pentru limită de vârstă în conformitate cu dispozițiile art. 47 alin. 2 din Legea nr. 19/2000.
De asemenea, Curtea va obliga intimata C. Județeană de Pensii Dâmbovița să plătească apelantului B. V. suma de 600 lei, reprezentând cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE :
Admite apelul declarat de reclamantul B. V., domiciliat în comuna Bucșani, ., împotriva sentinței civile nr. 1123/25 septembrie 2014 pronunțată de Tribunalul Dâmbovița, în contradictoriu cu pârâta C. Județeană de Pensii Dâmbovița, cu sediul în municipiul Târgoviște, .. 1 A, județul Dâmbovița și în consecință:
Schimbă în tot sentința civilă nr. 1123/25 septembrie 2014 pronunțată de Tribunalul Dâmbovița, în sensul că admite acțiunea și obligă intimata să emită o nouă decizie de pensionare pentru limită de vârstă în conformitate cu dispozițiile art. 47 alin. 2 din Legea nr. 19/2000.
Obligă intimata C. Județeană de Pensii Dâmbovița să plătească apelantului B. V. suma de 600 lei, reprezentând cheltuieli de judecată.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică azi, 10 februarie 2015.
Președinte, Judecător,
E. S. V.-I. S.
Grefier,
C. C.
Operator de date cu caracter personal
Notificare nr. 3120/2006
Red. VIS
Tehnored.CC
4 ex/_24.02.2015.
d.f. nr._ Tribunalul Dâmbovița
j.f. G. C.
| ← Contestaţie decizie de pensionare. Decizia nr. 253/2015. Curtea... | Excepţie de neconstituţionalitate. Decizia nr. 508/2015.... → |
|---|
