Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr. 1093/2015. Tribunalul BOTOŞANI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1093/2015 pronunțată de Tribunalul BOTOŞANI la data de 22-10-2015 în dosarul nr. 1093/2015
Dosar nr._ drepturi bănești
ROMÂNIA
TRIBUNALUL B. - SECȚIA I CIVILĂ
Ședința publică din 22 octombrie 2015
Instanța constituită din:
Președinte – N. T.
Asistenți judiciari - D. C.
Asistenți judiciari – E. P.
Grefier – C. B.
Sentința civilă nr. 1093
La ordine judecarea litigiului de muncă dintre reclamantele R. L.- L. CNP_ și A. A. CNP_, prin L. Sindicatelor din Învățământ B., cu sediul în B., .. 40, jud. B. și pârâții Scoală Gimnaziala nr.l Stăuceni, cu sediul in ., și C. L. Stăuceni, cu sediul in ..
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă d-ra O. V. – secretar sindicat, pentru reclamantele lipsă, lipsind și celelalte părți.
Procedura de citare legal îndeplinită.
Se face referatul cauzei de către grefierul de ședință, care evidențiază părțile și obiectul pricinii.
Reprezentanta reclamantelor depune delegație la dosar și adeverința nr. 3121/12.10.2015 emisă de unitatea școlară.
Instanța declară încheiată cercetarea procesului și deschide dezbaterile asupra fondului pricinii.
Reprezentanta reclamantelor solicită admiterea acțiunii.
Instanța închide dezbaterile și reține cauza spre soluționare.
TRIBUNALUL
Asupra conflictului de drepturi de față;
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului B. - Secția I Civilă sub nr._, reclamantele R. L. L. și A. A., prin L. Sindicatelor din Învățământ B., au chemat în judecată pe pârâții Școala Gimnaziala nr.l Stăuceni și C. L. Stăuceni, județul B., solicitând:
- obligarea pârâtului-angajator, Școala Gimnaziala nr.1 Stăuceni, la plata către membrii de sindicat a drepturilor salariale nete neacordate corespunzătoare nr. de ore de educație fizică efectuate de acești angajați, conform dispozițiilor art. 263 alin. 7 din Legea Educației Naționale nr. 1/2011 si art.15 alin. 3 din Contractul colectiv de munca unic la nivel de sector de activitate învățământ preuniversitar 2012 si 2014, pentru perioada 1.09.2012 - la zi;
- obligarea pârâtului C. local al . la asigurarea finanțării și virarea sumelor necesare către pârâtul-angajator, Scoală Gimnaziala nr.l Stăuceni, pentru plata drepturilor salariale nete neacordate corespunzătoare nr. de ore de educație fizică efectuate de acești angajați, conform dispozițiilor art. 263 alin. 7 din Legea Educației Naționale nr. 1/2011 si art.15 alin. 3 din Contractul colectiv de munca unic la nivel de sector de activitate învățământ preuniversitar 2012 si 2014, pentru perioada 1.09.2012 - la zi.
- obligarea paraților la plata de despăgubiri egale cu:
a) diferențele rezultate din actualizarea sumelor conform ratei inflației, începând cu data la care erau scadente (ultima zi a fiecărei luni calendaristice) si pana la data înregistrării prezentei cereri la instanța de judecata,
b) dobânda legala pentru sumele indicate la punctele 1 si 2 a, începând cu data înregistrării cererii la instanța de judecata si pana la data plații efective.
În fapt, s-a arătat că membrii de sindicat, reprezentați conform împuternicirii emise în baza art. 28 corob. cu art. 211 din Legea nr. 62/2011 a dialogului social, au calitatea de cadre didactice și activează în învățământul primar.
Așa cum arată dispozițiile art. 23 alin. 1 lit. b) din Legea Educației Naționale nr. 1/2011 (LEN), învățământul primar cuprinde „clasa pregătitoare și clasele l-IV".
Prin noua lege a educației – art.263 alin.7 din Legea 1/2011 - legiuitorul a precizat, în mod expres, că orele de educație fizică vor fi efectuate doar de către profesori cu studii superioare de specialitate.
Astfel, art. 15, alin. 3 din Contractul colectiv de munca unic - la nivel de sector de activitate învățământ preuniversitar din 2012 si 2014, prevede:
„Orele de educație fizica predate de învățători, institutori si profesori pentru învățământ primar, care nu sunt predate de profesori cu studii superioare de specialitate, pot fi remunerate in sistem de plata cu ora, ca personal necalificat".
În ciuda acestor dispoziții legale, expuse într-o lege cu caracter organic, si pentru perioada ulterioara datei de 9.02.2011, orele de educație fizică au fost efectuate tot de către reclamanții care au doar calitatea de educator/învățător, și nu pe cea de profesori cu studii superioare de specialitate.
Niciunul dintre acești angajați ai pârâtei, menționați în adeverința anexată, nu au calitatea de profesori cu studii superioare de specialitatea educație fizică, totuși au efectuat orele de educație fizică fără ca aceștia să fie remunerați pentru activitatea depusă, fiind încălcate disp. art.39 alin.1 și art.40 alin. lit. b și c din Codul muncii.
Aceste dispoziții se coroborează cu prevederile art. 262 alin. 3 lit. b) din Legea Educației Naționale nr. 1/2011 care stipulează în mod expres:
,, Norma didactică de predare-învățare-evaluare și de instruire practică și de evaluare curentă a preșcolarilor și a elevilor în clasă reprezintă numărul de ore corespunzător activităților prevăzute la alin. (1) lit. a) și se stabilește după cum urmează:
b) un post de profesor pentru învățământul primar pentru fiecare clasă din învățământul primar sau pentru clase simultane din cadrul acestuia, unde nu se pot constitui clase separate;".
Din interpretarea acestui text de lege și a art.10 alin. 2 lit. e din Metodologia din 10.05.2011 de calcul rezultă că se normează un post de profesor pentru învățământul primar.
Altfel spus acesta este normat cu „un post", și nu cu o normă de predare de 18 ore pe săptămână, spre deosebire de cazurile prev. la lit. c) și d):
,, c) 18 ore pe săptămână pentru profesorii din învățământul secundar și terțiar non-universitar, pentru profesorii din unitățile și clasele cu program integrat și suplimentar de artă și sportiv, precum și din unitățile cu activități extrașcolare și din centrele sau cabinetele de asistență psihopedagogică;
d) 24 de ore pe săptămână pentru profesorii de instruire practică;".
Prin impunerea obligației de a efectua orele de educație fizică, norma de predare a fost modificată contrar dispozițiilor legale în vigoare.
Reclamantele au susținut în plus că:
- învățătorii au fost obligați să efectueze orele de educație fizică, în caz contrar clasele rămânând descoperite pe perioada orelor respective, iar elevii (cu vârste între 6-10 ani) nesupravegheați,
- situația școlară a elevilor a fost încheiată de către învățătorii ce au acordat și calificativele, aceștia îndeplinind obligațiile profesorului de specialitate,
- în cazul în care învățătorii nu ar fi fost obligați de către unitatea de învățământ să efectueze aceste ore (suplimentare), atunci elevii ar fi rămas fără situația școlară încheiată, datorită refuzului profesorului de specialitate de a efectua orele de educație fizică și de a acorda calificativele obligatorii.
Cadrele didactice au prestat aceste ore suplimentare la solicitarea angajatorului-instituție de învățământ, având în vedere că profesorul de specialitate nu a dorit să le efectueze fără a fi remunerat suplimentar, astfel că reclamantele au fost private de plata drepturilor salariale pentru munca depusă, în perioada 1.09.2012 - la zi, pentru orele de educație fizică efectuate.
În drept, au fost invocate art. 263 alin. 7 din Legea Educației Naționale nr. 1/2011, art.15 alin. 3 din Contractul colectiv de munca unic la nivel de sector de activitate învățământ preuniversitar 2012 si 2014, art.15 alin. 2, art. 20, art. 41, art. 44, art. 124, 125 din Constituție, art.I din Primul protocol adițional la Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, Directiva Consiliului nr. 2000/78/CE de creare a unui cadru general în favoarea egalității de tratament în ceea ce privește încadrarea în muncă și ocuparea forței de muncă, art. 28 corob. cu art. 211 din Legea nr. 62/2011 a dialogului social.
În dovedire, au fost depuse înscrisuri.
Pârâții nu au depus întâmpinare.
Analizând actele și lucrările dosarului precum și dispozițiile legale aplicabile în cauză, instanța reține următoarele:
Reclamantele R. L. și A. A. sunt cadre didactice la unitatea școlară pârâtă, îndeplinind funcția de profesor învățământ primar,respectiv de invățător, și au efectuat orele de educație fizică la clasă după data de 01.09.2012, în perioadele concrete indicate în adeverințele eliberate de angajator –nr.1558/2015, 1542/2015 și 3121/2015( f.10-11 și 55).
Potrivit Legii educației naționale nr.1/2011:
- ART. 262:
,, (1) Activitatea personalului didactic de predare se realizează într-un interval de timp zilnic de 8 ore, respectiv 40 de ore pe săptămână, și cuprinde:
a) activități didactice de predare-învățare-evaluare și de instruire practică și examene de final de ciclu de studii, conform planurilor-cadru de învățământ;
b) activități de pregătire metodico-științifică;
c) activități de educație, complementare procesului de învățământ: mentorat, școală după școală, învățare pe tot parcursul vieții;
d) activități de dirigenție.
(2) Activitățile concrete prevăzute la alin. (1), care corespund profilului, specializării și aptitudinilor persoanei care ocupă postul didactic respectiv, sunt prevăzute în fișa individuală a postului. Aceasta se aprobă în consiliul de administrație, se revizuiește anual și constituie anexă la contractul individual de muncă.
(3) Norma didactică de predare-învățare-evaluare și de instruire practică și de evaluare curentă a preșcolarilor și a elevilor în clasă reprezintă numărul de ore corespunzător activităților prevăzute la alin. (1) lit. a) și se stabilește după cum urmează:
a) un post de educator/educatoare sau de institutor/institutoare ori de profesor pentru învățământul preșcolar pentru fiecare grupă cu program normal, constituită în educația timpurie;
b) un post de învățător/învățătoare sau de institutor/institutoare ori de profesor pentru învățământul primar pentru fiecare clasă din învățământul primar sau pentru clase simultane din cadrul acestuia, unde nu se pot constitui clase separate;
c) 18 ore pe săptămână pentru profesorii din învățământul secundar și terțiar non-universitar, pentru profesorii din unitățile și clasele cu program integrat și suplimentar de artă și sportiv, precum și din unitățile cu activități extrașcolare și din centrele sau cabinetele de asistență psihopedagogică;…’’.
- ART. 263
,, (1) Norma didactică în învățământul preuniversitar cuprinde ore prevăzute în planurile-cadru de învățământ la disciplinele corespunzătoare specializării sau specializărilor înscrise pe diploma de licență ori pe certificatul de absolvire a unui modul de minimum 90 de credite transferabile care atestă obținerea de competențe de predare a unei discipline din domeniul fundamental aferent domeniului de specializare înscris pe diplomă…
(7) În învățământul primar, orele de educație fizică prevăzute în planurile de învățământ sunt predate de profesori cu studii superioare de specialitate.’’
Așadar, față de dispoziția imperativă a art.263 alin.7 mai sus citat,începând cu data intrării în vigoare a Legii nr.1/2011 orele de educație fizică nu au mai fost incluse în norma didactică a reclamantelor, respectiv în numărul de ore stabilit pentru postul ocupat de acestea, astfel încât nu le revenea obligația efectuării lor.
Cu toate acestea, din motive independente de voința reclamantelor, unitatea de învățământ le-a impus sarcina efectuării orelor de educație fizică – împrejurare necontestată de angajator – așa încât sunt îndreptățite la plata corespunzătoare a acestei munci, care a produs efecte în planul situației școlare a elevilor.
Împrejurarea că prin efectuarea acestor ore de educație fizică nu a fost depășit programul normal de lucru prevăzut de art.262 alin.1 din Legea 1/2011, respectiv art.112 din Codul muncii, nu poate determina o altă concluzie deoarece, potrivit dispozițiilor legale citate,norma didactică legală corespunzătoare postului ocupat de reclamante include doar orele prevăzute în planurile-cadru de învățământ la disciplinele corespunzătoare specializării sau specializărilor înscrise în diplome/ certificate.
Or, reclamantele nu au pretins și dovedit că ar avea studii superioare de specialitate în educație fizică; în plus, situația acestora trebuie analizată prin comparație cu cea a altor salariați care ocupă funcții similare în unitățile de învățământ în care orele de educație fizică au fost predate de profesori de educație fizică conform art.263 alin.7 fără ca – în această ipoteză – să fie afectate conform aceleiași legi posturile/ definiția posturilor ocupate de aceștia.
Din aceste considerente, unitatea școlară urmează a fi obligată a plăti reclamantelor drepturile salariale pentru orele de educație fizică efectiv predate, în sistem de plata cu ora, ca personal necalificat – acesta fiind și sensul reglementării de la art.15 alin.3 din CCM sector învățământ preuniversitar nr._/2012 și nr. 1483/2014 – precum și, în baza art.166 alin.4 din Codul muncii, daune-interese egale actualizarea în funcție de indicii de inflație a sumelor datorate, de la data scadenței până la 20.05.2015,precum și dobânda legală, de la data de 21.05.2015 până la data plății efective, conform pretențiilor formulate de reclamantă sub acest aspect.
Pârâtul C. L. Stăuceni va fi obligat doar să asigure finanțarea și virarea sumelor necesare plății sumelor stabilite prin prezenta hotărâre pentru pârâta Școala G. nr. 1 Stăuceni întrucât, nefiind stabilită în sarcina acestuia obligația principală de plată a drepturilor salariale, nu-i incumbă nici plata accesoriilor în nume propriu, ci doar în calitate de ordonator de credite pentru drepturile salariale ale personalului din învățământul preuniversitar.
Pentru aceste motive,
ÎN NUMELE LEGII
H O T A R A Ș T E
Admite în parte acțiunea în pretenții bănești formulată de reclamanții: R. L. L. și A. A. - prin L. Sindicatelor din Învățământ B. în contradictoriu cu pârâții Școala G. nr. 1 Stăuceni și C. L. Stăuceni.
Obligă pârâta Școala G. nr. 1 Stăuceni să plătească reclamanților drepturile salariale pentru orele de educație fizică predate, în sistem de plată cu ora, pentru timpul efectiv lucrat, ca personal necalificat după cum urmează:
- pentru reclamanta A. A. de la 01.09.2013 până la 31.08.2014;
- pentru reclamanta R. L. L. de la 01.09.2014 până la 31.08.2015.
Obligă pârâta Școala G. nr. 1 Stăuceni să plătească reclamanților daune-interese egale cu actualizarea în funcție de indicii de inflație a sumelor datorate, de la data scadenței până la 20.05.2015, precum și dobânda legală, de la data de 21.05.2015 până la data plății efective.
Obligă pârâtul C. L. Stăuceni să asigure finanțarea și virarea sumelor necesare plății sumelor stabilite prin prezenta hotărâre pentru pârâta Școala G. nr. 1 Stăuceni.
Executorie de drept.
Prezenta hotărâre poate fi atacată numai cu apel în termen de 10 zile de la comunicare, cererea și motivele de apel urmând a fi depuse sub sancțiunea nulității la Tribunalul B..
Pronunțată în ședința publică din 22.10.2015.
Președinte, Asistenți Judiciari, Grefier,
N. T. D. C. E. P. C. B.
Cu opinie în același sens
Redt.TN 06.11.2015 v
Tehnored. BC
5 ex/.
| ← Contestaţie decizie de concediere. Sentința nr. 517/2015.... | Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... → |
|---|
