Contestaţie decizie de pensionare. Sentința nr. 2172/2015. Tribunalul CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2172/2015 pronunțată de Tribunalul CONSTANŢA la data de 16-09-2015 în dosarul nr. 2922/118/2015
Dosar nr._
TRIBUNALUL C.
SECȚIA I CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ NR.2172
Ședința publică din 16.09.2015
PREȘEDINTE – A. C.
ASISTENȚI JUDICIARI
G. C.
R. G.
GREFIER – M. J.
Pe rol, soluționarea acțiunii civile formulată de reclamantul P. I. domiciliat în C., ..4, ., în contradictoriu cu pârâta C. JUDEȚEANĂ DE PENSII C. cu sediul în C., ., având ca obiect contestație decizie de pensionare.
La apelul nominal făcut în ședință publică pentru reclamant răspunde avocat G. S. M., în baza împuternicirii depuse la dosar iar pârâta este reprezentată de consilier juridic I. S., în baza delegației pe care o depune la dosar.
Procedura de citare este legal îndeplinită, în condițiile art. 154 și următoarele Cod de procedură civilă.
Acțiunea este scutită de plata taxei judiciare de timbru conform art. 157 din Legea nr. 263/2010.
S-a făcut referatul oral asupra cauzei de către grefierul de ședință, care evidențiază părțile, obiectul litigiului și mențiunile privitoare la îndeplinirea procedurii de citare, după care:
Instanța, verificându-și din oficiu competența de soluționare a prezentei cereri, în conformitate cu dispozițiile art. 95 alin.1 Cod procedură civilă, se constată competentă în soluționarea prezentului litigiu.
Se constată că prin grefa instanței pârâta a depus dosarul administrativ, ce a fost comunicat reclamantului la data de 25.06.2015.
Având cuvântul, apărătorul reclamantului solicită încuviințarea probei cu expertiză contabilă.
Având cuvântul, reprezentantul pârâtei arată că se opune la această probă.
Instanța, deliberând, respinge proba cu expertiză la acest moment având în vedere că urmează a se verifica dacă reclamantul este îndreptățit la recalcularea pensiei conform adeverinței menționate în cerere.
Întrebate fiind părțile arată că nu mai au alte probe de propus sau cereri de formulat.
Instanța, socotindu-se lămurită, în conformitate cu prevederile art.392 C. constată dosarul în stare de judecată și acordă cuvântul asupra cererii de față.
Având cuvântul, apărătorul reclamantului solicită admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată, în sensul anulării deciziei contestate și obligarea pârâtei la emiterea unei noi decizii conform adeverinței nr. 9431 din 07.11.2014, cu plata diferențelor de drepturi de pensie cuvenite începând cu data de 01.02.2015 cu cheltuieli de judecată. Învederează că pentru perioada lucrată și menționată în adeverință au fost achitate contribuțiile către stat.
Având cuvântul, reprezentantul pârâtei solicită respingerea acțiunii.
TRIBUNALUL
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului C. sub nr._ reclamantul P. I. a chemat în judecată pe pârâta C. Județeană de Pensii C., solicitând instanței ca prin hotărârea ce se va pronunța să dispună anularea deciziei nr._/02.02.2015 și obligarea pârâtei să emită o nouă decizie privind recalcularea pensiei de la aceeași dată, prin care să stabilească punctajul mediu anual raportat la adeverința nr. 9431/07.11.2014 depusă la dosarul administrativ cu cererea nr._/12.01.2015.
Totodată, reclamantul a solicitat obligarea pârâtei la plata diferenței dintre drepturile de pensie legal calculate prin noua decizie și cele efectiv plătite, din data de 01.02.2015 la zi, actualizate cu indicele de inflație.
În motivarea cererii, reclamantul a arătat că prin cererea înregistrată la casa de pensii sub nr._/12.01.2015 a solicitat recalcularea pensiei pe baza adeverinței nr. 9431/07.11.2014 emisă de S.C. Șantierul Naval C. S.A., din care rezultă salariile brute/nete realizate și plata contribuției de asigurări sociale la nivelul acestor salarii.Prin decizia nr._/02.02.2015, pârâta i-a respins cererea, motivând că la determinarea punctajului mediu anual se au în vedere salariile tarifare și sporurile cu caracter permanent care au făcut parte din baza de calcul a pensiei conform legislației anterioare datei de 01.04.2001.
Reclamantul a mai susținut că a lucrat în cadrul Șantierului Naval C., unde retribuirea s-a făcut pe bază de acord global, astfel încât venitul diferea de la o lună la alta, iar în carnetul de muncă era trecut doar salariul tarifar.Totodată, contribuțiile la bugetul asigurărilor sociale de stat au fost achitate în funcție de salariul brut efectiv realizat, iar nu raportat la salariul înscris în carnetul de muncă.
Reclamantul a invocat și incidența în cauză a Deciziei în interesul legii nr. 19/2011, aplicabilă și după . Legii 263/2010, în condițiile în care principiile generale ale recalculării drepturilor de pensie sunt aceleași ca și sub imperiul Legii 19/2000.
Pentru dovedirea cererii, reclamantul a depus la dosar înscrisuri:decizia nr._/02.02.2015 privind recalcularea pensiei conform art. 107 alin.3 și 4 din Legea 263/2010, contestația administrativă formulată împotriva acestei decizii, adresa nr. 3587/27.03.2015 emisă de pârâtă, adeverința nr. 9431/07.11.2014 emisă de S.C. Șantierul Naval C. S.A..
În apărare, pârâta a formulat note scrise prin care a solicitat respingerea cereri ca nefondată.
Pe această cale, pârâta a învederat că datele din adeverința nr. 9431/07.11.2014 emisă de S.C. Șantierul Naval S.A., referitoare la veniturile brute realizate de reclamant, nu au fost valorificate în determinarea punctajului mediu anual deoarece nu au făcut parte din baza de calcul a pensiei conform legislației anterioare datei de 01.04.2001.În plus, salariile tarifare și sporurile cu caracter permanent au fost deja valorificate potrivit adeverințelor nr. 8112/30.04.2008 și nr. 8111/30.04.2008, cât și pe baza datelor din carnetul de muncă.
Pentru dovedirea celor susținute, pârâta a depus la dosar documentația care a stat la baza emiterii deciziei contestate.
Din analiza actelor și lucrărilor dosarului rezultă următoarele:
Prin decizia nr._/02.02.2015, emisă de pârâta C. Județeană de Pensii C., a fost respinsă cererea de recalculare a pensiei pe baza adeverinței nr. 9431/07.11.2014 emisă de S.C. Șantierul Naval S.A., casa de pensii apreciind că veniturile brute nu reprezintă sporuri cu caracter permanent prevăzute în Anexa nr. 15 la HG 257/2011.
Împotriva acestei decizii, reclamantul a formulat contestație administrativă potrivit art. 149 din Legea 263/2010, iar în lipsa unei hotărâri emise de C. Națională de Pensii Publice, prin Comisia Centrală de Contestații, s-a adresat direct instanței de judecată.
Procedând deci la analiza legalității și temeiniciei deciziei contestate, instanța este ținută a verifica dacă adeverința învederată de reclamant conține date ce au relevanță din perspectiva calculării punctajului mediu anual.
Din examinarea înscrisurilor aflate la dosar, rezultă că prin adeverința nr. 9431/07.11.2014 emisă de S.C. Șantierul Naval S.A., fostul angajator al reclamantului a confirmat veniturile brute încasate de acesta în perioada august 1970-martie 2001, menționând în mod expres că a calculat și a virat la bugetul de stat contribuția la asigurările sociale conform prevederilor legale în vigoare.
Potrivit art. 165 alin. 2 din Legea nr. 263/2010, la determinarea punctajelor anuale, pe lângă salarii se au în vedere și sporurile cu caracter permanent, care, după data de 1 aprilie 1992, au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de muncă sau sunt dovedite cu adeverințe eliberate de unități, conform legislației în vigoare.
Ca urmare, este un drept al asiguratului să i se ia în calcul la determinarea punctajului pe baza căruia se stabilesc drepturile de pensie, sporurile cu caracter permanent ce pot fi dovedite și cu adeverințe eliberate de unități.
Totodată, prin Decizia în interesul legii nr. 19/2012 s-a stabilit că în interpretarea și aplicarea prevederilor art. 2 lit. e) și art. 164 alin. (2) și (3) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale și pct. V din Anexa la Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, sporurile și alte venituri suplimentare realizate anterior datei de 1 aprilie 2001 vor fi luate în considerare la stabilirea și recalcularea pensiilor din sistemul public dacă au fost incluse în baza de calcul conform legislației anterioare, sunt înregistrate în carnetul de muncă sau în adeverințele eliberate de unități, conform legislației în vigoare, și pentru acestea s-a plătit contribuția de asigurări sociale.”
Pentru a dispune în acest sens, instanța supremă a reținut că principalul element obiectiv apt să conducă la o justă și legală stabilire și reactualizare a pensiilor provenind din fostul sistem de asigurări sociale de stat îl reprezintă contribuțiile de asigurări sociale plătite, astfel că la stabilirea și reactualizarea drepturilor de pensie trebuie luate în calcul toate sporurile și alte venituri de natură salarială pentru care angajatorul/angajatul a plătit contribuția pentru asigurările sociale de stat.
Prin urmare, instanța supremă a statuat asupra prevalenței ce trebuie acordată principiului contributivității, în detrimentul caracterului de spor permanent al veniturilor pentru care se face dovada achitării contribuției de asigurări sociale.
Or, prin adeverința nr. 9431/07.11.2014 emisă de S.C. Șantierul Naval S.A., au fost menționate veniturile brute realizate de reclamant în perioada lucrată în cadrul acestei unități, fiind confirmată și achitarea contribuției de asigurări sociale.
În plus, contribuția pentru asigurările sociale de stat a fost instituită în sarcina angajatorilor, inițial prin Hotărârea Consiliului de Miniștri nr. 4.161/1953, iar ulterior prin Decretul nr. 389/1972, iar potrivit acestor acte normative contribuția se aplica asupra câștigului brut realizat de personalul salariat. În consecință, respectarea dispozițiilor legale în vigoare la momentul realizării veniturilor, presupunea achitarea CAS prin raportare la venitul brut.
Fiind deci vorba despre venituri pentru care s-a achitat contribuția legală la bugetul asigurărilor sociale, față de considerentele anterior expuse și cu respectarea caracterului obligatoriu al Deciziei în interesul legii nr. 19/2012, se impune ca la calcularea drepturilor de pensie ale reclamantului să fie avute în vedere și sumele atestate prin adeverința nr. 9431/07.11.2014 emisă de S.C. Șantierul Naval S.A.,, încasate cu titlu de venituri brute.
Cum din această perspectivă, decizia nr._/02.02.2015 este nelegală, se va dispune anularea ei, cu consecința obligării pârâtei la emiterea unei noi decizii privind recalcularea pensiei pentru limită de vârstă, prin care să valorifice adeverința anterior menționată, începând cu data de 01.02.2015-luna următoare înregistrării cererii de recalculare la casa de pensii, conform art. 107 alin.5 din Legea 263/2010.
Pentru repararea prejudiciului suferit de reclamant prin punerea în plată a unei pensii într-un cuantum inferior celui legal cuvenit, pârâta va fi obligată la plata către reclamant a diferențelor de drepturi de pensie rezultate din recalculare, începând cu data de 01.02.2015, sume actualizate cu indicele de inflație la data plății efective.
În temeiul art. 453 C.proc.civ., pârâta va fi obligată la plata către reclamant a sumei de 600 lei, cu titlu de cheltuieli de judecată-onorariu avocat ales.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite cererea formulată de reclamantul P. I. domiciliat în C., ..4, ., în contradictoriu cu pârâta C. JUDEȚEANĂ DE PENSII C. cu sediul în C., ., având ca obiect contestație decizie de pensionare.
Anulează decizia nr._/02.02.2015 emisă de pârâtă.
Obligă pârâta să emită o nouă decizie privind recalcularea pensiei, cu luarea în considerare a veniturilor brute prevăzute de adeverința nr. 9431/07.11.2014 emisă de . SA.
Obligă pârâta la plata către reclamant a diferențelor de drepturi de pensie rezultate din recalculare, începând cu data de 01.02.2015, sume actualizate cu indicele de inflație la data plății efective.
Obligă pârâta la plata către reclamant a sumei de 600 lei, cu titlu de cheltuieli de judecată.
Cu apel în 30 zile de la comunicare, ce se va depune la Tribunalul C..
Pronunțată în ședință publică, azi, 16.09.2015.
PREȘEDINTE ASISTENȚI JUDICIARI
A. C. G. C.
R. G.
GREFIER
M. J.
Tehnored.jud.A.C.
4EX./06.10.2015
| ← Recalculare pensie. Sentința nr. 1100/2015. Tribunalul CONSTANŢA | Contestaţie decizie de pensionare. Sentința nr. 208/2015.... → |
|---|
