Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr. 2320/2015. Tribunalul CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2320/2015 pronunțată de Tribunalul CONSTANŢA la data de 24-09-2015 în dosarul nr. 2320/2015
Dosar nr._
TRIBUNALUL C.
SECȚIA I CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ NR. 2320
Ședința publică din 24 septembrie 2015
PREȘEDINTE – C. S. A.
ASISTENȚI JUDICIARI
L. N.
G. C.
GREFIER – S. M. S.
S-a luat în examinare acțiunea civilă formulată de reclamantul H. B., domiciliat în C., ., ., ., județ C., în contradictoriu cu pârâtul M. A. NATIONALE, cu sediul în București, ., sector 5, având ca obiect drepturi bănești.
Se constată că dezbaterea în fond a cauzei a avut loc la data de 10.09.2015, zi în care părțile prezente au pus concluzii, ce au fost consemnate în încheierea de ședință din acea zi, încheiere ce face parte integrantă din prezenta sentință, pronunțarea cauzei amânându-se pentru data de 24.09.2015, dată la care s-a pronunțat sentința
TRIBUNALUL
Cu nr._ din 16-04-2015 s-a înregistrat cererea de chemare în judecată formulată de reclamantul H. B. în contradictoriu cu pârâtul M. A. NATIONALE, solicitând obligarea acestuia la plata drepturilor bănești în valută rezultate ca diferențe între drepturile încasate și drepturile cuvenite conform aplicării prevederilor Legii nr. 495/200 privind salarizarea și alte drepturi bănești ale personalului din administratia centrala a MAE si de la misiunile diplomatice, oficii consulare si institutele culturale romanesti din strainatate, asa cum a fost modificata si completata de Legea nr. 334/2007, pentru perioada in care a fost in misiune permanenta in strainatate si a ocupat functia de Staff Officer (Information and Influence) in cadrul Comandamentului Fortelor Intrunite – JFC HQ Napoli, Italia; obligarea paratului la recalcularea si plata salariului in valuta primit de reclamant pentru perioada 01.12.2011 – 26.10.2013, conform Legii nr. 495/2004, respectiv aplicarea coeficientului de ierarhizare de 4,20 in formula de calcul la salariu; obligarea paratului la recalcularea si plata indemnizatiei lunare reprezentand 25% din salariu lunar in valuta al reclamantului, calculata conform Legii nr. 495/2004, pentru sotia neincadrata in munca pe timpul cat aceasta s-a aflat in intretinerea permanenta a sotului in strainatate, pentru perioada 01.12.2011 – 26.10.2013. Solicita reclamantul si obligarea paratului la plata dobanzii legale, conform art. 4 din Ordonanata nr. 13/2011, pentru sumele rezultate ca diferente, incepand cu data de 01.12.2011 si pana la momentul platii.
In motivarea cererii, reclamantul arata ca in perioada 26.10.2010 – 26.10.2013, ca urmare a promovarii examenului pentru ocuparea functiei de Staff Officer (Information and Influence) in cadrul Comandamentului Forțelor Întrunite – JFC HQ Napoli, Italia, a fost trimis in misiune permanenta in strainatate de catre M. A. NATIONALE prin raportul nr. CA-_/30.08.2010. In raport au fost precizate actele nomative aplicabile pe durata misiunii permanente. Apreciaza reclamantul ca singurul act normativ care reglemeneaza trimiterea personalului militar din cadrul M. in misiune permanenta in strainatate este HG nr. 22/2004, iar Legea nr. 330/2009 cuprinde dispozitii clare privitoare la personalul militar.
Sustine reclamantul ca M. A. NATIONALE a efectuat in mod nejustificat si discriminatoriu plata salariului in valuta pe perioada cat a ocupat funtia de Staff Officer (Information and Influence) in cadrul Comandamentului Fortelor Intrunite – JFC HQ Napoli, Italia, aplicand prevederile HG nr. 837/1995, eludand astfel prevederile legale in vigoare la data desfasurarii misiunii. M. A. NATIONALE era obligat sa palice pe durata mandatului reclamantului nome legale active, respectiv Legea nr. 495/2004.
In drept, reclamantul a invocat NCPC, CM, HG nr. 22/2004, Legea nr. 495/2004, Legea nr. 334/2007.
Cererea este scutita de la plata taxelor de timbru.
In dovedirea cererii, reclamantul s-a folosit de proba cu inscrisuri.
Paratul M. A. NATIONALE a depus intampinare, invocand exceptia neindeplinirii procedurii prealabile prevazute de art. 34/Legea nr. 330/2009 si exceptia prescriptiei dreptului material la actiune, pentru perioada situata in afara termenului de 3 ani prevazut de art. 268 alin. 1 lit. c CM.
Cu privire la fondul cauzei, paratul solicita respingerea cererii ca nefondata, intrucat reclamantul a ocupat functia de Staff Officer (Information and Influence) in cadrul Comandamantului Fortelor Intrunite – JFC HQ Napoli, Italia, post cu caracter militar in cadrul unei misiuni strict militare. Arata paratul ca reclamantul nu a fost incadrat in vreuna din reprezentantele misiunilor diplomatice permanente, acesta nefiind personal diplomatic sau consular, ci personal militar in structura militar, astfel incat personalul incadrat beneficiaza de dispozitiile HG nr. 837/1995 si nu de cele le Legii nr. 495/2004.
Apreciaza paratul ca si celelalte capete subsidiare sunt nefondate.
A depus paratul inscrisuri.
Reclamantul a depus raspuns la intampinare, solicitand respingerea exceptiilor invocate de parat si admiterea cerereii de chemare in judecata asa cum a fost formulata.
Analizand cererea formulata, instanta retine urmatoarele:
Din continutul raportului nr. CA-_/30-08-2010 emis de M. A. NATIONALE rezulta ca reclamantul H. B. a fost incadrat în functia de Staff Officer (Information and Influence) in cadrul Comandamentului Fortelor Intrunite – JFC HQ Napoli, Italia, in perioada 26.10.2010 – 26.10.2013, precizandu-se ca salarizarea in valuta a ofiterului se va efectua in conformitate cu prevederile HG nr. 22/2004, HG nr. 837/1995, Legea nr. 330/2009 si Legea nr. 118/2010.
Prin prezenta cerere, reclamantul H. B. solicita obligarea paratului la plata drepturilor bănești în valută rezultate ca diferențe între drepturile încasate și drepturile cuvenite conform aplicării prevederilor Legii nr. 495/200 privind salarizarea și alte drepturi bănești ale personalului din administratia centrala a MAE si de la misiunile diplomatice, oficii consulare si institutele culturale romanesti din strainatate, asa cum a fost modificata si completata de Legea nr. 334/2007, pentru perioada in care a fost in misiune permanenta in strainatate si a ocupat functia de Staff Officer (Information and Influence) in cadrul Comandamentului Fortelor Intrunite – JFC HQ Napoli, Italia; obligarea paratului la recalcularea si plata salariului in valuta primit de reclamant pentru perioada 01.12.2011 – 26.10.2013, conform Legii nr. 495/2004, respectiv aplicarea coeficientului de ierarhizare de 4,20 in formula de calcul la salariu; obligarea paratului la recalcularea si plata indemnizatiei lunare reprezentand 25% din salariu lunar in valuta al reclamantului, calculata conform Legii nr. 495/2004, pentru sotia neincadrata in munca pe timpul cat aceasta s-a aflat in intretinerea permanenta a sotului in strainatate, pentru perioada 01.12.2011 – 26.10.2013; obligarea paratului la plata dobanzii legale, conform art. 4 din Ordonanata nr. 13/2011, pentru sumele rezultate ca diferente, incepand cu data de 01.12.2011 si pana la momentul platii.
In temeiul art. 248 NCPC, instanta se va pronunta cu prioritate asupra exceptiilor invocate.
Cu privire la exceptia neindeplinirii procedurii prealabile, instanta apreciaza ca este nefondata, in conditiile in care reclamantul a formulat o cerere prin care solicita plata unor drepturi banesti, conform art. 268 alin. 1 lit. c CM, si nu a inteles sa investeasca instanta cu o contestatie intemeiata pe dispozitiile Legii nr. 330/2009. Cum dispozitiile Codului Muncii nu prevad obligativitatea efectuarii vreunei proceduri prealabile anterior formularii unei cereri avand ca obiect plata unor drepturi salariale, instanta va respinge ca nefondata exceptia neindeplinirii procedurii prealabile.
Cu privire la exceptia prescriptiei dreptului material la actiune, instanta retine urmatoarele:
Potrivit art. 268 lit. c) CM, cererile în vederea solutionarii unui conflict de munca pot fi formulate: c) în termen de 3 ani de la data nasterii dreptului la actiune, în situatia în care obiectul conflictului individual de munca consta în plata unor drepturi salariale neacordate sau a unor despagubiri catre salariat, precum si în cazul raspunderii patrimoniale a salariatilor fata de angajator.
Potrivit art. 159 alin. 1 C. Mc., salariul reprezinta contraprestatia muncii depuse de salariat în baza contractului individual de munca, iar potrivit art. 160 C. Mc., salariul cuprinde salariul de baza, indemnizatiile, sporurile, precum si alte adaosuri.
În raport cu data înregistrării cererii – 16.04.2015, instanța va admite excepția prescripției extinctive pentru pretentiile aferente perioadei 01.12.2011 – 15.04.2012, pentru care termenul de prescripție extinctivă de 3 ani era împlinit. În consecință, instanța va admite exceptia prescriptiei dreptului material la actiune pentru pretentiile aferente perioadei 01.12.2011 – 15.04.2012 si va respinge ca prescrise pretentiile aferente acestei perioade.
Cu privire la fondul cauzei, instanta retine urmatoarele:
Reclamantul solicita obligarea paratului la plata unor drepturi banesti raportandu-se la dispozitiile Legii nr. 495/2004. Instanta retine ca LEGEA nr. 495 din 12 noiembrie 2004 priveste salarizarea și alte drepturi bănești ale personalului din administrația centrală a Ministerului Afacerilor Externe și de la misiunile diplomatice, oficiile consulare și institutele culturale românești din străinătate si a intrat in vigoare la data de 01.01.2015.
Potrivit art. 5 din Legea nr. 495/2004, (1) Personalul trimis în misiune permanentă la misiunile diplomatice, la oficiile consulare și la institutele culturale românești din străinătate de către M. Afacerilor Externe, precum și de către celelalte ministere, organe și instituții de specialitate ale administrației publice centrale, denumite în continuare unități trimițătoare, are dreptul, în condițiile prevăzute de prezenta lege, la:
http://10.16.60.51/sintact 4.0/cache/Legislatie/temp199206/_.HTM - #a)salariul lunar în valută;
http://10.16.60.51/sintact 4.0/cache/Legislatie/temp199206/_.HTM - #b)o indemnizație lunară în valută pentru îndeplinirea funcției de însărcinat cu afaceri, însărcinat cu afaceri ad interim sau gerant interimar ori a unor atribuții, altele decât cele specifice funcției pe care este încadrat;
http://10.16.60.51/sintact 4.0/cache/Legislatie/temp199206/_.HTM - #c)o indemnizație lunară în valută pentru șefii de misiune acreditați în mai multe țări;
http://10.16.60.51/sintact 4.0/cache/Legislatie/temp199206/_.HTM - #d)o indemnizație lunară în valută pentru îndeplinirea atribuțiilor de prim-colaborator;
http://10.16.60.51/sintact 4.0/cache/Legislatie/temp199206/_.HTM - #e)o indemnizație lunară în valută pentru soția/soțul aflată/aflat în întreținere permanentă în străinătate;
http://10.16.60.51/sintact 4.0/cache/Legislatie/temp199206/_.HTM - #f)o indemnizație lunară în valută pentru copiii minori aflați în întreținere permanentă în străinătate;
http://10.16.60.51/sintact 4.0/cache/Legislatie/temp199206/_.HTM - #g)o indemnizație lunară în valută pentru plata taxei de școlarizare pentru fiecare copil care urmează studii elementare, gimnaziale, liceale și universitare în străinătate, în țara în care își desfășoară activitatea părintele;
http://10.16.60.51/sintact 4.0/cache/Legislatie/temp199206/_.HTM - #h)o indemnizație lunară în valută pentru desfășurarea activității în străinătate în zone de risc, insecuritate și de conflict armat;
http://10.16.60.51/sintact 4.0/cache/Legislatie/temp199206/_.HTM - #i)o indemnizație de reprezentare;
http://10.16.60.51/sintact 4.0/cache/Legislatie/temp199206/_.HTM - #j)premii în valută pentru rezultate deosebite în activitatea desfășurată la misiune;
http://10.16.60.51/sintact 4.0/cache/Legislatie/temp199206/_.HTM - #k)o indemnizație lunară în lei pentru soția/soțul aflată/aflat în întreținere în țară;
http://10.16.60.51/sintact 4.0/cache/Legislatie/temp199206/_.HTM - #l)o indemnizație lunară în lei pentru copiii minori și pentru cei care urmează studii universitare până la vârsta de 25 de ani, aflați în întreținere în țară;
http://10.16.60.51/sintact 4.0/cache/Legislatie/temp199206/_.HTM - #m)o indemnizație lunară în lei, pe familie, pentru acoperirea cheltuielilor de întreținere a locuinței în țară.
http://10.16.60.51/sintact 4.0/cache/Legislatie/temp199206/_.HTM - #(2)În sensul prezentei legi, sunt considerați membri de familie aflați în întreținere permanentă la misiune în străinătate soția/soțul și copiii minori care însoțesc, pe o perioadă continuă de minimum 12 luni, personalul angajat la misiunile diplomatice, oficiile consulare și institutele culturale.
Instanta constata ca dispozitiile art. 5 din Legea nr. 495/2004 prevad cu claritate categoriile de personal care beneficiaza de drepturile banesti inserate, rezultand cu evidenta ca functia ocupata de reclamant nu se incadreaza in categoriile mentionate.
Mai mult, la momentul la care reclamantul a fost numit in functia de Staff Officer (Information and Influence) in cadrul Comandamantului Fortelor Intrunite – JFC HQ Napoli, Italia, respectiv 26.10.2010, art. 5 din Legea nr. 495/2004 era abrogat de la data de 01-01-2010 prin art. 48, alin. (1), punctul 10. din partea III, capitolul VI din Legea 330/2009.
Potrivit art. 1 din HG nr. 22/2004, M. A. poate trimite personal militar și civil la reprezentanțele României pe lângă organizațiile internaționale, în structurile comandamentelor, agențiilor și instituțiilor NATO sau ale Uniunii Europene, precum și la alte organizații internaționale/regionale militare sau civile ori la alte instituții din străinătate
La art. 3 alin. 1 din HG nr. 22/2004 se prevede ca salarizarea, fondurile necesare cazării și alte drepturi în valută și în lei, ce revin personalului prevăzut la art. 1, se asigură potrivit dispozițiilor legale și conform echivalărilor prevăzute în anexa nr. 5 la Hotărârea Guvernului nr. 172/2003 privind adaptări instituționale în perspectiva aderării României la NATO, inclusiv organizarea și funcționarea reprezentării României la Cartierul general al NATO și la Comandamentul Suprem al Forțelor Aliate din Europa – SHAPE.
Instanta apreciaza ca dispozitiile legale incidente in ceea ce priveste salarizarea reclamantului pentru perioada in care a ocupat functia de Staff Officer (Information and Influence) in cadrul Comandamantului Fortelor Intrunite – JFC HQ Napoli, Italia, sunt cele prevazute in raportul nr. CA-_/30-08-2010 emis de M. A. NATIONALE, nefiind aplicabile normele din Legea nr. 495/2004, care, de altfel, erau si abrogate, astfel incat acestea nu mai produceau efecte juridice la momentul 26.10.2010.
Pentru aceste considerente, instanta va respinge ca nefondata cererea formulat de reclamantul H. B. in contradictoriu cu paratul M. A. NATIONALE.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge ca nefondata exceptia neindeplinirii procedurii prealabile.
Admite exceptia prescriptiei dreptului material la actiune pentru pretentiile aferente perioadei 01.12.2011 – 15.04.2012.
Respinge ca prescrise pretentiile aferente perioadei 01.12.2011 – 15.04.2012.
Respinge ca nefondata actiunea formulata de reclamantul H. B., domiciliat în C., ., ., ., județ C., în contradictoriu cu pârâtul M. A. NATIONALE, cu sediul în București, ., sector 5.
Cu apel in termen de 10 zile de la comunicare.
Apelul se depune la Tribunalul Constanta.
Pronuntata in sedinta publica din 24-09-2015.
PREȘEDINTE, ASISTENȚI JUDICIARI,
C. S. A. G. C. L. N.
GREFIER
S. M. S.
Tehnored.jud.C.S.A.
4 ex./16.10.2015
| ← Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... | Anulare act. Sentința nr. 2315/2015. Tribunalul CONSTANŢA → |
|---|
