Contestaţie privind alte drepturi de asigurări sociale. Sentința nr. 2081/2015. Tribunalul DOLJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2081/2015 pronunțată de Tribunalul DOLJ la data de 05-05-2015 în dosarul nr. 13664/63/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL D.
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚĂ CIVILĂ Nr. 2081/2015
Ședința publică de la 05 Mai 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE C. D. P.
Asistent judiciar C. D.
Asistent judiciar A. V.
Grefier S. B.
Pe rol, judecarea cauzei Asigurări sociale privind cererea formulată de reclamantul E. D. în contradictoriu cu pârâta C. J. DE PENSII D., având ca obiect contestație privind alte drepturi de asigurări sociale.
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns reclamantul și consilier juridic D. D. pentru pârâtă.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care;
În temeiul art. 131 Cod proc.civ, instanța pune în discuție competența de soluționare a prezentei cauze: .
Reclamantul arată că Tribunalul D. este competent.
Consilier juridic D. D. pentru pârâtă arată că Tribunalul D. este competent.
Instanța procedând la verificarea competenței în temeiul art. 131 NCPC, constată că, în conformitate cu prevederile art. 95 NCPC, este competentă general, material și teritorial să soluționeze prezenta cauză, având în vedere dispozițiile art. 208, 210 din Legea nr. 62/2011 astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 2/2013.
Instanța pune în discuție durata estimativă a cercetării procesului, în temeiul art. 238 din noul C.p.c.
Reclamantul estimează că dosarul se poate soluționa la acest termen.
Consilier juridic D. D. pentru pârâtă estimează că dosarul se poate soluționa la acest termen.
Instanța, în temeiul art. 238 din noul C.p.c., estimează durata cercetării la primul termen de judecată - o singură zi.
Instanța acordă cuvântul pe aspectul propunerii de probe.
Reclamantul solicită încuviințarea probei cu înscrisurile atașate cererii de chemare în judecată.
Consilier juridic D. D. pentru pârâtă solicită încuviințarea probei cu înscrisurile atașate întâmpinării.
Având în vedere că sunt îndeplinite cerințele prevăzute de art. 255 NCPC privind utilitatea probei cu înscrisuri, instanța, în temeiul art. 258 NCPC încuviințează pentru reclamant și pârâtă probele solicitate, ca fiind utile soluționării cauzei.
Nemaifiind alte cererii de formulat, instanța declară încheiată cercetarea procesului și acordă cuvântul pe fondul cauzei.
Reclamantul solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată. Fără cheltuieli de judecată.
Consilier juridic D. D. pentru pârâtă solicită respingerea contestației conform motivelor expuse în întâmpinare.
INSTANȚA
Asupra cauzei de față
Prin contestația formulată la data de 06.11.2014, contestatorul E. D. a chemat în judecată pe intimata C. Județeană de Pensii D., solicitând instanței, ca prin hotărârea ce va pronunța, să dispună anularea deciziei nr._/21.10.2014 și a somației nr.548/22.10.2014 emise de intimată.
În motivare, a arătat că prin decizia nr._/21.10.2014 emisă de intimată, s-a stabilit că titularul contestației a încasat necuvenit drepturi de asigurări sociale, reprezentând pensie de urmaș, în sumă de_ lei.
În baza deciziei nr._/21.10.2014, s-a emis somația de plată nr.548/22.10.2014, prin care i-a fost pus în vedere să achite debitul de_ lei.
Contestatorul a menționat că beneficiază de pensie de invaliditate, fiind încadrat în gradul II de invaliditate.
Prin decizia_/13.05.2011 i-a fost acordată pensie de urmaș iar prin decizia contestată, i s-a solicitat restituirea cuantumului pensiei de urmaș încasată în ultimii trei ani.
În drept, a invocat dispozițiile Legii 125/2014 privind scutirea de la plată a unor debite provenite din pensii
În dovedire, a depus la dosarul cauzei copia somației nr.548/22.10.2014, decizia nr._/21.10.2014, buletinul de calcul al sumelor încasate necuvenit, certificat de încadrare în grad de handicap .
La data de 13.02.2015, intimata C. Județeană de Pensii D. a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea contestației ,arătând că prin decizia_/13.05.2011, s-a acordat pensie de urmaș contestatorului .
Prin decizia_/21.10.2014 plata pensiei de urmaș a încetat, costatându-se că a fost acordată în mod greșit, întrucât contestatorul nu a făcut dovada îndeplinirii condițiilor pentru acordarea pensiei, în concret, invaliditatea intervenind la vârsta de 43 de ani, astfel că nu se încadrează în ipoteza prevăzută de disp.art 84 lit. c din Legea 263/2010.
Intimata a depus la dosarul cauzei înscrisuri referitoare la pensia de urmaș și decizia de recuperare a sumelor încasate necuvenit.
Analizând actele și lucrările dosarului instanța constată următoarele:
Prin decizia nr._/21.10.2014 emisă de intimată, s-a dispus sistarea plății pensiei de urmaș de care beneficia contestatorul E. D.. S-a constatat că a încasat necuvenit pensie de urmaș pe perioada 01.11._14 și prin decizia_/21.10.2014 s-a constituit în sarcina sa un debit de_ lei reprezentând sume încasate necuvenit .
În considerarea acesteia, s-a emis și somația de plată nr.548/21.10.2014.
Cât privește decizia nr._/21.10.2014 de recuperare a sumelor încasate necuvenit, se constată că suma de_ lei se pretinde a fi restituită ca urmare a încasării în mod necuvenit de către contestator a pensiei de urmaș .
Instanța constată că în cauză sunt aplicabile dispozițiile Legii nr.125/2014.
Potrivit art. 1 din Legea nr.125/2014
A. 1 – "Prin derogare de la prevederile Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificările și completările ulterioare, debitele constituite sau care urmează a fi constituite în sarcina pensionarilor aflați în evidența sistemului public de pensii la data intrării în vigoare a prezentei legi, reprezentând sume încasate necuvenit cu titlu de pensie, indemnizație socială pentru pensionari și indemnizație pentru însoțitor, nu se recuperează."
prevederi din capitolul I (Norme Metodologice din 2014) la data 03-dec-2014 pentru Art. 1
CAPITOLUL I: Dispoziții generale
Art. 1
Prevederile Legii nr. 125/2014 privind scutirea de la plată a unor debite provenite din pensii, denumită în continuare lege, sunt aplicabile pensionarilor aflați în evidența sistemului public de pensii la data de 1 octombrie 2014, data intrării în vigoare a legii.
Art. 2
În sensul legii, sintagma "pensionari aflați în evidența sistemului public de pensii" înseamnă pensionarii ale căror drepturi de pensie sunt cuvenite, aflate în plată, sau suspendate de la plată la data de 1 octombrie 2014 inclusiv.
Art. 3
Prevederile legii nu se aplică persoanelor care, la data de 1 octombrie 2014, se aflau în evidența sistemului public de pensii, însă ulterior acestei date s-a constatat, în mod retroactiv, că la data de 1 octombrie 2014 nu îndeplineau condițiile prevăzute de lege pentru acordarea acestora, fiind scoase din această evidență din cauza încetării calității de pensionar.
CAPITOLUL II: Scutirea de la plată a debitelor provenite din pensii
Art. 4
În conformitate cu prevederile art. 1 alin. (1) din lege sunt scutite de la plată sumele rămase de recuperat, înscrise în evidența debitorilor la data de 1 octombrie 2014, din debitele constituite anterior acestei date.
Art. 5
Sunt scutite, de asemenea, de la plată, conform legii, debitele constatate ulterior datei intrării în vigoare a legii în sarcina pensionarilor aflați în evidența sistemului public de pensii la această dată, corespunzătoare perioadei anterioare datei de 1 octombrie 2014.
Art. 6
Conform legii, debitele prevăzute la art. 4 și 5, care au drept cauză culpa debitorului, nu se scutesc de la plată.
Art. 7
Fac obiectul scutirii de la plată sumele reprezentând:
a) pensii stabilite conform legislației sistemului public de pensii, pensii recalculate potrivit prevederilor Legii nr. 119/2010 privind stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor, precum și pensii de serviciu;
b) indemnizația socială pentru pensionari prevăzută de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 6/2009 privind instituirea pensiei sociale minime garantate, aprobată prin Legea nr. 196/2009, cu modificările ulterioare;
c) indemnizația pentru însoțitor, prevăzută de legislația privind sistemul public de pensii, în cazul pensionarilor de invaliditate gradul I.
Art. 8
Beneficiază de prevederile art. 1 alin. (1) din lege, cu respectarea prevederilor art. 4-7, următoarele categorii de pensionari:
a) pensionarii sistemului public de pensii;
b) pensionarii beneficiari de pensii de serviciu.
Art. 9
Debitele aflate în evidență la data de 1 octombrie 2014, care fac obiectul legii, se scutesc de la plată în baza deciziei emise de casa de pensii competentă, întocmită potrivit modelului aprobat prin ordin al președintelui Casei Naționale de Pensii Publice. Deciziile se emit în 3 exemplare, din care unul se comunică pensionarului. În temeiul acestor decizii debitele se scad din evidența contabilă.
Art. 10
În situațiile în care, ulterior intrării în vigoare a legii, respectiv după data de 1 octombrie 2014, se constată debite reprezentând sume plătite necuvenit în sarcina pensionarilor aflați în evidența sistemului public de pensii la data intrării în vigoare a legii, se procedează la revizuirea pensiilor, iar pe deciziile de modificare a drepturilor se va înscrie mențiunea "Suma de ........ lei, încasată necuvenit în perioada ............. 1 octombrie 2014, se scutește de la plată în temeiul Legii nr. 125/2014".
Pentru sumele plătite necuvenit corespunzătoare perioadei de după data de 1 octombrie 2014 se emite decizie de recuperare a acestor sume.
Art. 11
Sumele prevăzute la art. 10, scutite de la plată, se evidențiază într-un cont în afara bilanțului.
Art. 12
În situația în care se constată plata unor sume necuvenite ca urmare a mai multor cauze, dintre care unele sunt din culpa debitorului, prin decizie a casei de pensii competente, se va stabili cuantumul corect și legal al pensiei, valoarea debitului care urmează a fi recuperat și sumele scutite de la plată din totalul debitului stabilit.
Art. 13
Nu fac obiectul prevederilor art. 1 alin. (1) din lege debitele stabilite în sarcina pensionarilor prevăzuți la art. 8, care au drept cauză culpa acestora, respectiv:
a) depunerea, în vederea stabilirii drepturilor, a unor documente eliberate cu nerespectarea reglementărilor legale în vigoare, ulterior infirmate de către angajator sau de către deținătorul de drept al arhivei angajatorului;
b) depunerea, în vederea stabilirii drepturilor, a unor carnete de muncă sau adeverințe în care sunt înscrise date neconforme realității, respectiv: date personale, stagiu de cotizare, venituri asigurate, care au suferit modificări necertificate conform prevederilor legale în vigoare și care, ulterior stabilirii dreptului, se dovedesc a fi neconforme realității;
c) depunerea, în vederea stabilirii drepturilor, a unor acte de identitate sau a unor documente de stare civilă care, ulterior stabilirii dreptului, se dovedesc a fi neconforme realității;
d) depunerea, la dosarul de pensionare, a unor decizii medicale asupra capacității de muncă, care s-au dovedit ulterior că au fost neconforme realității sau au fost obținute fără ca titularii să fi urmat procedura de încadrare în grad de invaliditate sau de revizuire medicală prevăzută de lege;
e) depunerea, la dosarul de pensionare, a unor certificate de persoană cu handicap care s-au dovedit ulterior că au fost neconforme realității sau au fost obținute în lipsa derulării procedurilor prevăzute de lege;
f) declararea nesinceră sau nedeclararea unor situații pentru care legea prevede declarația pe propria răspundere ca act necesar pentru acordarea dreptului respectiv;
g) necomunicarea de către beneficiar sau de către reprezentantul legal către casa de pensii competentă a modificărilor intervenite în situația proprie, de natură să conducă la modificarea condițiilor în funcție de care a fost stabilit și s-a plătit dreptul respectiv;
h) încasarea, de către aceeași persoană, cu încălcarea prevederilor legale, a două prestații de asigurări sociale incompatibile între ele, dintre cele prevăzute la art. 7, obținute ca urmare a depunerii a două solicitări sau a nedeclarării tuturor drepturilor de care beneficiază;
i) cumularea pensiei cu venituri de natură salarială, în cazurile interzise de reglementările legale în vigoare;
j) utilizarea, la calculul drepturilor de pensie, a unor documente în cazul cărora s-a constatat nulitatea;
k) orice alte cauze care au condus la plata unor sume necuvenite din culpa pensionarului.
CAPITOLUL III: Procedura de efectuare a restituirii sumelor reprezentând debite recuperate până la data de 1 octombrie 2014
Art. 14
Restituirea sumelor, reprezentând debite recuperate de la pensionari, în perioada 1 ianuarie 2011-1 octombrie 2014, se face numai către titularul dreptului de pensie, al indemnizației sociale pentru pensionari sau al indemnizației pentru însoțitor, aflat în evidența sistemului public de pensii la data de 1 octombrie 2014, la cererea acestuia.
Art. 15
Conform prevederilor art. 2 din lege nu fac obiectul restituirii sumele reprezentând debite care au drept cauză culpa debitorului.
Art. 16
Fac obiectul restituirii sumele recuperate din debitele reprezentând:
a) pensii stabilite conform legislației sistemului public de pensii, pensii recalculate potrivit prevederilor Legii nr. 119/2010, precum și pensii de serviciu;
b) indemnizația socială pentru pensionari prevăzută de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 6/2009, aprobată prin Legea nr. 196/2009, cu modificările ulterioare;
c) indemnizația pentru însoțitor, prevăzută de legislația privind sistemul public de pensii, în cazul pensionarilor de invaliditate gradul I.
Art. 17
Nu fac obiectul restituirii sumele reprezentând debite instituite pensionarilor sistemului public de pensii ale căror drepturi de pensie s-au deschis începând cu data de 2 octombrie 2014.
Art. 18
Sumele prevăzute la art. 16, care fac obiectul restituirii, sunt cele provenite din debite constituite anterior sau ulterior datei de 1 ianuarie 2011 și recuperate, total sau parțial, după caz, în perioada 1 ianuarie 2011-1 octombrie 2014. Aceste sume se evidențiază prin contul de creditori.
Art. 19
Restituirea se face la cererea titularului dreptului de pensie, al indemnizației sociale pentru pensionari sau al indemnizației pentru însoțitor, depusă la casa de pensii competentă, în a cărei evidență se află titularul dreptului, respectiv a tutorelui, curatorului, a persoanei căreia i s-a încredințat sau i s-a dat în plasament copilul minor, a mandatarului.
Art. 20
Restituirea sumelor care fac obiectul legii se efectuează în perioada 1 ianuarie 2015-31 decembrie 2019, în cinci tranșe anuale egale.
Art. 21
După înregistrarea cererii, casa de pensii procedează la verificarea îndeplinirii condițiilor pentru restituirea sumelor recuperate și calculează suma totală de restituit, precum și cuantumul celor cinci tranșe anuale, corespunzătoare perioadei anilor 2015-2019. În situația în care suma totală de restituit nu se divide în mod egal la cinci, fracțiunile de leu se întregesc la un leu în favoarea pensionarilor, urmând ca în ultima tranșă să se facă regularizarea.
Art. 22
Restituirea primei tranșe către solicitant se efectuează în maximum 3 luni de la data înregistrării cererii la casa de pensii.
Art. 23
În situația cererilor depuse la casele de pensii în cursul anului 2014, dar nu mai devreme de 1 octombrie, eșalonarea la plată este cea corespunzătoare cererilor înregistrate în luna ianuarie 2015.
Art. 24
Tranșele următoare de restituire se fac anual, în luna octombrie a fiecărui an.
Art. 25
În funcție de data depunerii cererii, casa de pensii poate achita mai multe tranșe cumulate, maximum cinci.
Art. 26
Suma de restituit se achită odată cu drepturile de care beneficiază solicitantul, prin aceleași mijloace de plată. Pe talonul de plată a drepturilor se va înscrie distinct suma restituită ce face obiectul legii.
Art. 27
În situația persoanelor care, la data efectuării tranșei de plată, nu mai sunt în evidența sistemului public de pensii, suma de restituit se achită prin mandat poștal.
Art. 2 prevede următoarele:
"Debitele care au drept cauză culpa debitorului, cum ar fi folosirea de către acesta a unor documente eliberate cu nerespectarea legii, declararea de către acesta a unor date neconforme realității, care au avut drept urmare stabilirea eronată a pensiei, nerespectarea obligațiilor care revin, potrivit legii, pensionarilor, inclusiv cele referitoare la cumulul pensiei cu venituri salariale, asimilate salariilor sau, după caz, cu venituri din activități independente, nu fac obiectul scutirii de la plată și al restituirii, potrivit prevederilor prezentei legi."
Instanța apreciază că debitul constituit în sarcina contestatorului face obiectul scutirii de la plată și al restituirii în temeiul dispozițiilor sus menționate, neavând drept cauză culpa contestatorului ,ci o plată considerată ca fiind necuvenită de către intimată, așa cum se precizează în decizia de debit .
Față de aceste considerente, se reține că situația contestatorului se încadrează în ipoteza descrisă la art 1 din Legea 125/2014, instanța urmând să admită contestația, să dispună anularea deciziei de debit contestată și a somației emise în temeiul deciziei.
Opinia asistenților judiciari este conformă cu hotărârea și considerentele prezente.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite contestația formulată de contestatorul E. D.,având CNP_, domiciliat în . Robănești, jud.D. în contradictoriu cu intimata C. JUDEȚEANĂ DE PENSII D., cu sediul în C.,..14, D...
Anulează decizia nr._/2014 emisă de C. Județeană de Pensii D. și somația nr.548/22.10.2014. Exonerează pe contestator de plata debitului.
Cu apel în termen de 30 zile de la comunicare. Cererea de declarare a apelului se va depune al Tribunalul D..
Pronunțată în ședința publică de la 05 Mai 2015.
Președinte Asistenți judiciari Grefier
C. D. P. C. D. A. V. S. B.
Red.Jud.CDP/as jud CD
4 ex/06.05.2015
| ← Obligaţie de a face. Sentința nr. 308/2015. Tribunalul DOLJ | Contestaţie decizie de pensionare. Sentința nr. 2977/2015.... → |
|---|
