Pretentii. Sentința nr. 1031/2014. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1031/2014 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 02-04-2014 în dosarul nr. 12100/99/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA I CIVILĂ
Ședința publică din 02 Aprilie 2014
Președinte - M. M.
Asistent judiciar B. M. M.
Asistent judiciar A. E.
Grefier N. E.
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 1031/2014
Pe rol judecarea acțiunii formulată de reclamanta M. E. în contradictoriu cu Direcția de Asistență Comunitară Iași și Direcția G. Protecția Persoanelor cu handicap - Comisia Superioară de Evaluare A Persoanelor Adulte cu Handicap, având ca obiect pretenții .
La apelul nominal lipsesc părțile.
Procedura este completă.
Cauza a rămas în pronunțare în ședința publică din data de 26.02.2014, susținerile și concluziile părților fiind consemnate în încheierea de ședință din acea zi, când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea cauzei pentru data de 04.03.2014 și pentru data de 18.03.2014, când, având în vedere imposibilitatea constituirii completului de judecată motivat de faptul că președintele completului de judecată se află în concediu medical, s-a amânat pronunțarea cauzei pentru data de 25.03.2014, când, din lipsă de timp pentru deliberare s-a amânat pronunțarea cauzei pentru azi, 02.04.2014.
După deliberare,
TRIBUNALUL
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Iași sub nr._, reclamanta M. E. a chemat în judecată pârâtele Direcția de Asistență Comunitară Iași și Direcția G. Protecția Persoanelor cu Handicap – Comisia Superioară de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap pentru ca prin hotărâre judecătorească să se dispună obligarea pârâtelor la plata de despăgubiri egale cu salariile indexate, majorate și reactualizate și cu celelalte drepturi de care ar fi beneficiat, în calitate de asistent personal al numitei H. G. E., începând cu data de 17.11.2011 și până la data de 11.07.2013, cu obligarea și la plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea cererii sale, reclamanta a precizat că prin sentința civilă nr. 271/2012, pronunțată de Curtea de Apel Iași în dosar nr._, instanța a admis acțiunea formulată în contradictoriu cu Direcția G. Protecția Persoanelor cu Handicap, a anulat Decizia de încadrare în grad de handicap nr. 4045/19.03.2012 și a dispus eliberarea unui nou act de încadrare în grad de handicap „grav”, „cu asistent personal”.
La data de 11.07.2013 a fost emisă o nouă decizie (nr. 8363), prin care s-a pus în aplicare sentința civilă nr. 271/2012, ulterior încheindu-se contractul de muncă nr. 275/12.08.2013.
Mai arată reclamanta că a solicitat în prealabil drepturile bănești Direcției de Asistență Comunitară Iași, prin adresa nr._/02.10.2013, însă aceasta a refuzat acordarea drepturilor, motivând că pentru perioada în cauză nu a avut concretizat un raport de muncă.
În drept, au fost invocate disp. Legii nr. 448/2006, ale Codului muncii și ale art. 453 C. proc. civ., iar în dovedire, au fost solicitate proba cu înscrisuri și interogatoriile pârâtelor.
A fost anexat cererii de chemare în judecată un set de acte.
Legal citată, pârâta Direcția de Asistență Comunitară Iași a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată
În susținerea poziției sale procesuale, pârâta a menționat că prin sentința civilă nr. 271/2012, pronunțată de Curtea de Apel Iași în dosar nr._, instanța a admis acțiunea în contradictoriu cu două autorități diferite față de Direcția de Asistență Comunitară Iași, care nu a fost parte în dosar.
Mai arată pârâta că activitatea reclamantei ca asistent personal nu a fost concretizată prin încheierea unui contract de muncă, astfel că nu este îndreptățită la plata acestor drepturi salariale.
Pentru pârâta Direcția G. Protecția Persoanelor cu Handicap – Comisia Superioară de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap a formulat întâmpinare M. M., Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice, care a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive, motivată de faptul că autoritatea desemnată legal să facă aceste plăți, conform art. 58, alin. 11 din Legea nr. 448/2006, republicată, este Direcția G. de Asistență Socială și pentru Protecția Copilului Iași.
Pe fondul cauzei, s-a precizat că refuzul cererii de plată a DGASPC Iași nr._/02.10.2013 nu e fundamentat, deoarece pe perioada cuprinsă între momentul constituirii dreptului prin decizie administrativă și momentul încheierii contractului de muncă, reclamanta este îndreptățită să beneficieze, cu titlu retroactiv, în baza sentinței nr. 271/2012 a Curții de Apel Iași, de drepturile salariale cuvenite asistentului personal, anterior contractului de muncă, situația fiind similară cu reintegrarea pe cale judecătorească al unui salariat al cărui raport de muncă a fost desființat nelegal.
În drept, au fost invocate disp. art. 205 – 208 C. proc. civ., Legea nr. 554/2004, Legea nr. 448/2006.
Reclamanta a depus la dosarul cauzei răspuns la întâmpinare, prin care a menționat că în conformitate cu art. 58, alin. 11 din Legea nr. 448/2006, republicată, obligația de a efectua plățile solicitate este Direcția G. de Asistență Socială și pentru Protecția Copilului Iași. De asemenea, a precizat că a avut contract de muncă încheiat cu Consiliul Local Iași – Direcția Comunitară Iași, încă din anul 2003.
Față de dispozițiile art.248 Noul cod de procedură civilă, analizând cu prioritate excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtei Direcția G. Protecția Persoanelor cu Handicap – Comisia Superioară de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap, instanța reține următoarele:
Potrivit art.39, alin. 1 din Legea nr. 448/2006, privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, contractul individual de muncă al asistentului personal se încheie cu primăria localității de domiciliu sau reședință a persoanei cu handicap grav, după caz, în termen de maximum 30 de zile de la data înregistrării cererii.
Potrivit art. 37, alin. 1, lit a) din Legea nr. 448/2006, pe perioada îngrijirii și protecției persoanei cu handicap grav, pe baza contractului individual de muncă, asistentul personal primește un salariu de bază stabilit potrivit dispozițiilor legale privind salarizarea asistentului social cu studii medii din unitățile de asistență socială din sectorul bugetar, altele decât cele cu paturi, precum și spor de vechime și alte sporuri aferente acordate în condițiile legii;
Potrivit art. 58, alin. 11 din Legea nr. 448/2006, plata drepturilor se realizează prin direcțiile generale de asistență socială și protecția copilului județene, respectiv locale ale sectoarelor municipiului București.
Față de aceste prevederi legale și față de faptul că reclamanta a avut încheiat cu Direcția de Asistență Comunitară Iași contractul individual de muncă nr. 511/24.01.2006, iar, în prezent, are încheiat cu aceeași instituție contractul individual nr. 275/12.08.2013, instanța constată că excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtei Direcția G. Protecția Persoanelor cu Handicap – Comisia Superioară de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap este întemeiată, această instituție neavând obligația plății drepturilor salariale ale asistentului personal, potrivit legii această obligație fiind în sarcina direcțiilor generale de asistență socială și protecția copilului județene. În consecință, instanța va respinge acțiunea formulată de reclamanta M. E. în contradictoriu cu pârâta Direcția G. Protecția Persoanelor cu Handicap – Comisia Superioară de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap pe excepția lipsei calității procesuale pasive.
Pe fondul cauzei, analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
Reclamanta M. E. a fost asistentul personal al persoanei cu handicap grav H. G. E. în baza contractelor individuale de muncă nr._/13.06.2003 și nr. 511/24.01.2006.
Prin Decizia de încadrare în grad de handicap nr. 4045/19.03.2012, emisă de M. M., Familiei și Protecției Sociale – Direcția G. Protecția Persoanelor cu Handicap – Comisia Superioară de Evaluare de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap, H. G. E. a fost încadrată în grad de handicap „grav”, „fără asistent personal”, cu valabilitate „permanent”, de la data de 17.11.2011 și, ca urmare, contractul individual de muncă al reclamantei, în calitate de asistent personal, a încetat.
Prin decizia civilă nr. 271/21.09.2012, Curtea de Apel Iași a admis contestația formulată de către curatorul M. E. pentru H. G. E. împotriva Deciziei de încadrare în grad de handicap nr. 4045/19.03.2012 și a dispus anularea acestei decizii și obligarea pârâtei Direcția G. Protecția Persoanelor cu Handicap – Comisia Superioară de Evaluare de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap la eliberarea unui nou act de încadrare în grad de handicap „grav”, „cu asistent personal”.
În executarea Deciziei civile nr. 271/21.09.2012 a Curții de Apel Iași, M. M., Familiei și Protecției Sociale – Direcția G. Protecția Persoanelor cu Handicap – Comisia Superioară de Evaluare de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap a emis în beneficiul numitei H. G. E. Decizia nr. 8363/11.07.2013, prin care aceasta a fost încadrată în grad de handicap „grav”, „cu asistent personal”, cu valabilitate „permanent”, de la data de 17.11.2011.
Ulterior, reclamantei M. E. i-a fost încheiat contractul individual de muncă nr. 275/12.08.2013, cu începere a activității de la data de 13.08.2013 și cu un salariu de bază lunar brut de 812 lei.
Potrivit disp. art. 159, alin. 1 și 2 Codul muncii salariul reprezintă contraprestația muncii depuse de salariat în baza contractului individual de muncă, iar pentru munca prestată în baza contractului individual de muncă fiecare salariat are dreptul la un salariu exprimat în bani.
În cauză, reclamanta nu a avut încheiat un contract individual de muncă în perioada 17.11.2011 – 11.07.2013, pentru care solicită plata drepturilor salariale.
Este adevărat că reclamanta a fost asistentul personal al persoanei cu handicap H. G. E. atât înainte de emiterea Deciziei de încadrare în grad de handicap nr. 4045/19.03.2012 (în baza contractelor individuale de muncă nr._/13.06.2003 și nr. 511/24.01.2006) cât și după emiterea Deciziei de încadrare în grad de handicap nr. 8363/11.07.2013 (în baza contractului individual de muncă nr. 275/12.08.2013), însă, acest fapt nu este de natură să creeze certitudinea că în perioada în discuție, respectiv 17.11.2011 – 11.07.2013, reclamanta a prestat munca pentru care se solicită contraprestația, adică salariul.
Mai mult, potrivit art. 36 din Legea nr. 448/2006, persoana ce urmează a fi angajată în funcția de asistent personal trebuie să îndeplinească anumite condiții (să aibă vârsta minimă de 18 ani împliniți, să nu fi fost condamnată pentru săvârșirea unei infracțiuni care ar face-o incompatibilă cu exercitarea ocupației de asistent personal,să aibă capacitate deplină de exercițiu,să aibă o stare de sănătate corespunzătoare, atestată de medicul de familie sau pe baza unui examen medical de specialitate,să fi absolvit cel puțin cursurile învățământului general obligatoriu, cu excepția rudelor și afinilor până la gradul al IV-lea inclusiv ale persoanei cu handicap grav, precum și cu excepția soțului sau soției, după caz și să nu beneficieze de concediu pentru creșterea copilului în vârstă de până la 2 ani sau, în cazul copilului cu handicap, de până la 7 ani) a căror îndeplinire in integrum trebuia verificată odată cu încheierea unui nou contract de muncă.
De asemenea, potrivit art. 38, alin.1, lit. b) din Legea nr. 448/2006, asistentul personal are ca obligație să semneze un angajament, ca act adițional la contractul individual de muncă, prin care își asumă răspunderea de a realiza integral planul de recuperare pentru copilul cu handicap grav, respectiv planul individual de servicii al persoanei adulte cu handicap grav.
Instanța nu poate face aplicarea disp. art. 80, alin. 1 din Codul muncii, în sensul de a dispune obligarea pârâtei Direcția de Asistență Comunitară Iași la plata unei despăgubiri egale cu salariile indexate, majorate și reactualizate și cu celelalte drepturi de care ar fi beneficiat, în calitate de asistent personal al numitei H. G. E., începând cu data de 17.11.2011 și până la data de 11.07.2013, având în vedere că dispozițiile legale invocate sunt de strictă aplicare, astfel cum rezultă din însuși textul de lege, și anume, „în cazul în care concedierea a fost efectuată în mod netemeinic sau nelegal, instanța va dispune anularea ei și va obliga angajatorul la plata unei despăgubiri egale cu salariile indexate, majorate și reactualizate și cu celelalte drepturi de care ar fi beneficiat salariatul”.
Or, în speță, nu ne aflăm în situația unei concedieri nelegale sau netemeinice, pentru ca salariatul să aibă dreptul la plata unei despăgubiri, ci în situația unei încetări a contractului de muncă în urma emiterii unei decizii de încadrare în grad de handicap „fără asistent personal” și încheierea ulterioară anulării deciziei de încadrare în grad de handicap a unui nou contract de muncă (cu verificarea tuturor condițiilor de încadrare pe funcție și a îndeplinirii obligației prevăzute de art. 38, alin. 1, lit. b din Legea nr. 448/2006).
Față de aceste considerente, raportat la dispozițiile legale invocate, instanța va respinge acțiunea formulată de reclamanta M. E. în contradictoriu cu pârâta Direcția de Asistență Comunitară Iași. În consecință, instanța nu va acorda cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite excepția lipsei calității procesuale pasive a Direcției Generale Protecția Persoanelor Protecția Persoanelor cu Handicap –Comisia Superioară de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap și, în consecință:
Respinge acțiunea formulată de reclamanta M. E. în contradictoriu cu pârâta Direcția G. Protecția Persoanelor Protecția Persoanelor cu Handicap –Comisia Superioară de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap pe excepția lipsei calității procesuale pasive.
Respinge excepția inadmisibilității invocată de pârâta Direcția de Asistență Comunitară Iași.
Respinge acțiunea formulată de reclamanta M. E. C.N.P._, domiciliată în Iași, ., ., ., jud. Iași, în contradictoriu cu pârâta Direcția de Asistență Comunitară Iași, cod fiscal_, cu sediul în Iași, .. 54, jud. Iași ca neintemeiata.
Cu drept de apel in termen de 10 zile de la comunicare, ce se va depune la Tribunalul Iași.
Pronunțata în ședința publică din data de 02.04.2014.
PREȘEDINTE, ASISTENȚI JUDICIARI
M.M. cu opinie în sensul
prezentei hotărâriGREFIER,
M.B.M. E.A. E.N.
Red. /Tehnored. M.B.M.
5 ex./24.06.2014
| ← Contestaţie decizie de concediere. Sentința nr. 1029/2014.... | Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... → |
|---|
