Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr. 3588/2014. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 3588/2014 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 05-11-2014 în dosarul nr. 6488/99/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA I CIVILĂ
Ședința publică din 05 Noiembrie 2014
Președinte - I. D.
Asistent judiciar - B. M. M.
Asistent judiciar - A. T.
Grefier - L. G. O.
SENTINȚA CIVILĂ NR. 3588
Pe rol fiind judecarea cauzei civile privind pe ALIANȚA S. "GH. A." IAȘI, reclamant C. B. și pe pârât U. ȘCOLARĂ LICEUL TEHNOLOGIC "I. T." V., având ca obiect drepturi bănești DOBÂNZI LEGALE.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă av. F. M. pentru reclamantă, lipsă reprezentantul pârâtei.
Procedura este completă.
Componența nominală a completului de judecată CM1, la termenul de astăzi, este modificată ca urmare a înlocuirii asistentului judiciar E. A., conform dispozițiilor din Regulamentul de Ordine Interioară al Instanțelor Judecătorești, cu asistentul judiciar planificat pe lista de permanență, respectiv T. A., conform procesului verbal nr. 1265 din data de 04.11.2014 întocmit de judecătorul delegat cu atribuțiile de soluționare a incidentelor procedurale.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care, se reține că Tribunalul Iași - Secția I de Litigii de Muncă și Asigurări Sociale este competent general, material și teritorial a soluționa prezenta cauză raportat la art. 266, 269 Codul Muncii și apreciază raportat la art. 238 NCPC că nu se impune estimarea duratei de soluționare a cauzei.
Instanța unește cu fondul cauzei excepția prescripției dreptului la acțiune pentru perioada 14.04.2010 – 14.07.2011 și excepția autorității de lucru judecat și acordă cuvântul.
Av. F. lasă la aprecierea instanței soluția cu privire la excepțiile invocate și admiterea acțiunii având în vedere și recursul în interesul legii, fără cheltuieli de judecată.
Instanța a rămas în pronunțare cu privire la excepția prescripției dreptului la acțiune pentru perioada 14.04.2010 – 14.07.2011, excepția autorității de lucru judecat și pe fondul cauzei.
TRIBUNALUL
Deliberând asupra acțiunii de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la Tribunalul Iași sub nr._ la data de 15.07.2014, Alianța S. Gh. A. Iași în numele și pentru membrul său – reclamantul C. B., a chemat în judecată pe pârâtul Liceul Tehnologic „I. T.” V., solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța, să se dispună obligarea pârâtei la calculul și plata dobânzii legale aferente drepturilor bănești conform deciziei civile nr. sentinței civile nr. 827/14.04.2010 pronunțată de Tribunalul Iași în dosarul nr._ de la data pronunțării sentinței și până la data plății efective.
În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că prin sentința civilă menționată, pârâtul din prezenta cauză a fost obligat la plata diferențelor de drepturi salariale neacordate membrilor de sindicat, rezultate din neaplicarea Legii nr. 221/2008 pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 15/2008, reprezentând diferența dintre drepturile salariale efectiv încasate și cele cuvenite în conformitate cu prevederile Legii nr. 221/2008, în perioada 2 decembrie 2008 - 31 decembrie 2009 actualizate în funcție de rata inflației, la data efectivă a plății.
Deși sentința mai sus menționată este irevocabilă, nici până în prezent membrul de sindicat nu a beneficiat de plata drepturilor salariale dispuse de instanța de judecată. Este deci evident că s-a produs un prejudiciu de necontestat membrului de sindicat, prin faptul că acesta a fost lipsit de folosul sumelor de bani dispuse de Tribunal, în plus față de prejudiciul creat inițial în patrimoniu său prin plata unor salarii sub nivelul celor reglementate prin Legea nr. 221/2008 pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 15/2008.
Au învederat faptul că, în conformitate cu dispozițiile art. 166 alin. (4) din Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, republicată [fost art. 161 alin. (4)], „întârzierea nejustificată a plății salariului sau neplata acestuia poate determina obligarea angajatorului la plata de daune-interese pentru repararea prejudiciului produs salariatului.", în condițiile în care, potrivit art. 161 [fost art. 156], „salariile se plătesc înaintea oricăror alte obligații bănești ale angajatorilor".
Același act normativ prevede, la art. 278 alin. (1) [fost art. 295 alin. (l)], următoarele: „Dispozițiile prezentului cod se întregesc cu celelalte dispoziții cuprinse în legislația muncii și, în măsura în care "nu sunt incompatibile cu specificul raporturilor de muncă prevăzute de prezentul cod, cu dispozițiile legislației civile."
În consecință, apreciază că și în privința daunelor interese datorate de unitate salariaților pentru neplata drepturilor salariale sunt aplicabile dispozițiile legislației civile, respectiv cele ale Codului civil (Noul cod civil - Legea nr. 287/2009, republicată), și anume:
Art. 1530: Creditorul are dreptul la daune-interese pentru repararea prejudiciului pe care debitorul i l-a cauzat și care este consecința directă și necesară a neexecutării obligației.
Art. 1531 (1) Creditorul are dreptul la repararea integrală a prejudiciului pe care l-a suferit din faptul neexecutării. (2)Prejudiciul cuprinde pierderea efectiv suferită de creditor și beneficiul de care acesta este lipsit. La stabilirea prejudiciului se ține seama de reducerea unor cheltuieli sau de evitarea unor pierderi de către creditor ca urmare a neexecutării obligației. (3) Creditorul are dreptul și la repararea prejudiciului nepatrimonial.
Art. 1535 (1) în cazul în care o sumă de bani nu este plătită la scadență, creditorul are dreptul la daune moratorii, de la scadență până în momentul plății, în cuantumul convenit de părți sau, în lipsă, în cel prevăzut de lege, fără a trebui să dovedească vreun prejudiciu. În acest caz, debitorul nu are dreptul să facă dovada că prejudiciul suferit de creditor ca urmare a întârzierii plății ar fi mai mic.
(1)Dacă, înainte de scadență, debitorul datora dobânzi mai mari decât dobânda legală, daunele moratorii sunt datorate la nivelul aplicabil înainte de scadență.
3)Creditorul are dreptul, în plus, la daune-interese pentru orice prejudiciu suplimentar pe care l-a suferit din cauza neexecutării obligației.
În egală măsură, învederează instanței incidența în speță a dispozițiilor art. 2 din Ordonanța Guvernului nr. 13/2011 privind dobânda legală remuneratorie și penalizatoare pentru obligații bănești, precum si pentru reglementarea unor măsuri financiar-fiscale in domeniul bancar, prevederi legale din care rezultă că daunele interese constau în dobânda legală, ce curge de drept, fără punerea în întârziere, de la data scadenței drepturilor salariale prevăzute în contractul individual de muncă - aceasta deoarece obligația legală de plată a salariului trebuia îndeplinită la data stabilită prin contractul individual de muncă, în acest sens pronunțându-se deja Tribunalul D. - Secția Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, prin sentința nr. 1946/03.05.2012 (dosar nr._ ) și prin sentința nr. 1515/13.02.2013.
Invocă reclamantul și Decizia nr. 2/17.02.2014 pronuntata de lnalta Curte de Casatie si Justitie, in solutionarea unui recurs in interesul legii, care a statuat ca: "În aplicarea dispozițiilor art. 1082 și art. 1088 din Codul civil din anul 1864, respectiv art. 1531 - .. alin. (1), alin. (2) teza 1 și are 1535 alin. (1) din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, pot fi acordate daune-interese moratorii sub forma dobânzii legale pentru plata eșalonată a sumelor prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea unor drepturi salariale personalului din sectorul bugetar în condițiile art. 1 și art. 2 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 71/2009 privind plata unor sume prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea de drepturi salariale personalului din sectorul bugetar, aprobată cu modificări prin Legea nr. 230/2011, cu modificările și completările ulterioare."
În opinia reclamantului, acordarea dobânzii legale poate fi acordată împreună cu actualizarea cu rata inflației deoarece natura lor juridică este diferită.
În drept, și-a întemeiat prezenta acțiune pe dispozițiile art. 194 Noul Cod procedură civilă, art. 161, art. 166 alin. (4), art. 278 alin. (1) din Codul muncii, al art. 1 și 2 din OG 9/2000, art. 2 din OG nr. 13/2011 și al art. 1088 C Civ și art. 1530 și urm. Noul Cod civil.
Pârâtul a depus la dosar întâmpinare prin care a invocat excepția prescripției dreptului la acțiune, excepția autorității de lucru judecat iar, pe fondul cauzei, respingerea cererii de chemare în judecată.
Au fost invocate dispozițiile OUG 71 din 2009, art. 1, arătându-se faptul că în situația admiterii cererii pârâta nu ar avea temei legal să facă respectivele plăți.
Reclamantul a formulat răspuns la întâmpinare.
Nemaifiind alte solicitări la termenul din 05.11.2014 s-a acordat cuvântul părților atât pe excepții cât și pe fondul cauzei.
În ceea ce privește excepția autorității de lucru judecat instanța de judecată reține că nu se poate vorbi de existența triplei identități între prezenta cerere și sentințele invocate de reclamanți, motivat de lipsa condiției privind identitatea de obiect; astfel, în cererea ce face obiectul sentinței civile nr. 827 din 14.04.2010 pronunțată de Tribunalul Iași - Secția Litigii de Muncă în dosarul nr._ nu s-a solicitat în niciun moment plata dobânzii legale (asupra acesteia instanța neputându-se pronunța din oficiu).
Pentru considerentele expuse se va respinge ca neîntemeiată această excepție.
În ceea ce privește excepția prescripției dreptului la acțiune, ce se va analiza cu prioritate, instanța de judecată reține faptul că astfel cum reiese din dispozițiile art. 268 litera c Codul muncii cererea reclamanților este suspusă unui termen de prescripție 3 ani de la data nașterii dreptului la acțiune – „...în situația în care obiectul conflictului individual de muncã constã în plata unor drepturi salariale neacordate sau a unor despãgubiri cãtre salariat, precum și în cazul rãspunderii patrimoniale a salariaților fațã de angajator;”.
Astfel, cum a reținut și Î.C.C.J., Completul competent să judece recursul în interesul legii: „În interpretarea și aplicarea dispozițiilor art. 5, art. 201 și art. 223 din Legea nr. 71/2011 pentru punerea în aplicare a Legii nr. 287/2009 privind Codul civil și ale art. 6 alin. (4), art. 2.512 și art. 2.513 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, stabilește că prescripțiile extinctive începute anterior datei de 1 octombrie 2011, împlinite ori neîmplinite la aceeași dată, rămân supuse dispozițiilor art. 18 din Decretul nr. 167/1958 privitor la prescripția extinctivă, republicat, astfel încât atât instanțele de judecată, din oficiu, cât și părțile interesate pot invoca excepția prescripției extinctive, indiferent de stadiul procesual, chiar în litigii începute după 1 octombrie 2011”.
În aceste condiții, instanța de judecată urmează a admite excepția prescripției parțiale a dreptului la acțiune pentru perioada 14.04._11 și, în consecință, va respinge aceste cereri ca fiind prescrise (trei ani anterior formulării cererii, termen calculat conform art. 181,182 C.pr.civ.) .
Analizând pe fondul cauzei, cererea reclamantului, față de actele și lucrările dosarului, tribunalul constată următoarele:
Prin prezenta cerere, Alianța S. „Ghe. A.” Iași, în numele și pentru reclamantul C. B. a chemat în judecată pe pârâtul unitatea școlară Liceul Tehnologic „I. T.” V., solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța, să se dispună obligarea pârâtului la calculul și plata dobânzii legale aferente drepturilor bănești conform sentinței civile nr. 827/14.04.2010 pronunțată de Tribunalul Iași în dosarul nr._ de la data pronunțării sentinței și până la data plății efective.
Prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 71/2009 s-a prevăzut ca plata sumelor prevăzute prin hotărâri judecătorești, având ca obiect acordarea unor drepturi de natură salarială, stabilite în favoarea personalului din sectorul bugetar, devenite executorii până la data de 31 decembrie 2009, să se realizeze după o procedură de executare eșalonată pe o perioadă inițial cuprinsă între 2010-2012. Prin acte normative ulterioare - Ordonanța de urgență a Guvernului nr.45/2010 și Legea nr.230/2011 au fost aduse modificări sub aspectul perioadei și procentelor de plată, urmând ca executarea obligațiilor să fie finalizată în anul 2016.
Prin dispozițiile art. 1 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 71/2009, modificată și completată s-a prevăzut actualizarea acestor sume cu indicele prețurilor de consum, comunicat de Institutul Național de S., dar aceasta nu reprezintă un impediment legal în acordarea dobânzii legale penalizatoare, cu titlu de daune – interese moratorii, deoarece prin neexecutarea integrală a obligației de plată la data la care sumele erau datorate, adică la momentul când creanțele au devenit certe, lichide și exigibile, s-a produs în patrimoniul creditorilor un prejudiciu care trebuie acoperit integral.
Actualizarea creanțelor are o natură juridică diferită de aceea a dobânzii solicitate de reclamanți.
Actualizarea creanței cu indicele de inflație reprezintă un calcul matematic, aplicabil în cazul unui fenomen specific economiei de piață, prin intermediul căruia se măsoară gradul de depreciere a valorii banilor aflați în circulație, aduși astfel la puterea lor de cumpărare. Scopul actualizării fiind acela de a menține valoarea reală a obligației monetare la data efectuării plății, aceasta se acordă cu titlu compensatoriu (damnum emergens).
În schimb, dobânda legală penalizatoare, reprezentând câștigul pe care creditorul l-ar fi obținut din investirea banilor, dacă aceștia ar fi fost plătiți la scadență, se acordă cu titlu de reparare a prejudiciului cauzat prin întârziere și acoperă beneficiul nerealizat (lucrum cessans).
Acordarea dobânzii legale, până la data plății integrale a drepturilor stabilite prin titluri executorii, alături de actualizarea cu indicele de inflație nu conduce la o dublă reparare a prejudiciului, ci asigură o reparare integrală a acestuia, în acord cu dispozițiile art. 1084 din Codul civil din anului 1864, respectiv art. 1531 din Codul civil din anul 2009.
S-a considerat și că prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 71/2009 nu au produs efecte în privința exigibilității creanțelor, în sensul amânării scadenței acestora.
Creanțele recunoscute în favoarea reclamantului fiind certe, lichide și exigibile, obligația de plată este cu execuție imediată, chiar de la data pronunțării hotărârilor în primă instanță, potrivit dispozițiilor art. 274 din Codul muncii, republicat (fost art. 289 din același act normativ, anterior republicării). Astfel, plata trebuia făcută la momentul nașterii raportului juridic obligațional, obligația rezultată din aceste titluri executorii nefiind afectată de vreun termen.
Ca atare, în interpretarea dispozițiilor art.1073, art. 1082 și art. 1088 din Vechiul Cod civil, respectiv art. 1531 și art. 1535 din Noul Cod civil, reclamantul sunt îndreptățiți la acordarea daunelor - interese moratorii, sub forma dobânzii legale, pentru executarea cu întârziere a obligațiilor rezultate din titlurile executorii.
În acest sens, este și jurisprudența Curții Europene Drepturilor Omului în care s-a statuat că unei persoane care a obținut o hotărâre judecătorească executorie împotriva statului, ca urmare a soluționării unui litigiu în favoarea sa, nu i se poate cere să recurgă la proceduri de executare, pentru a obține executarea, reclamantului, în calitate de creditor, fiindu-i cauzat un prejudiciu material constând în imposibilitatea de a se folosi de banii săi, deci o pierdere de profit cauzată de imposibilitatea punerii în executare, într-un termen rezonabil, a hotărârii judecătorești pronunțate în favoarea sa.
De asemenea, Înalta Curte de Casație și Justiție, prin Decizia nr. 2 dată în dosarul nr. 21/2013, a admis recursul în interesul legii și a stabilit că, în aplicarea dispozițiilor art. 1082 și art. 1088 din Codul civil din anul 1864, respectiv art. 1531 alin. 1, alin. 2 teza I și art. 1535 alin. 1 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, pot fi acordate daune-interese moratorii sub forma dobânzii legale pentru plata eșalonată a sumelor prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea unor drepturi salariale personalului din sectorul bugetar în condițiile art. 1 și art. 2 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 71/2009 privind plata unor sume prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea de drepturi salariale personalului din sectorul bugetar, aprobate cu modificări prin Legea nr. 230/2011, cu modificările și completările ulterioare.
Față de aceste considerente, în temeiul dispozițiilor legale anterior menționate, instanța va admite în parte acțiunea formulată de Alianța S. „Gh. A.” Iași în numele și pentru reclamantul C. B. în contradictoriu cu pârâtul Liceul Tehnologic „I. T.” V. și va obliga pârâtul să plătească reclamantului dobânda legala aferenta drepturilor bănești cuvenite conform sentințelor civile nr. 827/14.04.2010, pronunțată de Tribunalului Iași in dosarul nr._ calculată începând cu data 15.07.2011 și până la data plății efective.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE
Respinge excepția autorității de lucru judecat invocată de pârâtă în întâmpinarea depusă.
Admite excepția prescripției parțiale a dreptului la acțiune pentru perioada 14.04.2010 – 14.07.2011.
Respinge – ca fiind prescrisă – acțiunea formulată de Alianța S. „Gh. A.” Iași în numele și pentru reclamantul C. B., C.N.P._, în contradictoriu cu pârâtul Liceul Tehnologic „I. T.” V., pentru perioada 14.04.2010 – 14.07.2011.
Admite în parte acțiunea formulată de Alianța S. „Gh. A.” Iași - cu sediul în ., nr. 24, Jud. Iași, în numele și pentru reclamantul C. B. C.N.P._ în contradictoriu cu pârâtul Liceul Tehnologic „I. T.” V. cu sediul în localitatea V., ..
Obligă pârâtul să plătească reclamantului dobânda legala aferenta drepturilor bănești cuvenite conform sentințelor civile nr. 827/14.04.2010, pronunțată de Tribunalului Iași in dosarul nr._ calculată începând cu data 15.07.2011 și până la data plății efective.
Cu drept de apel, ce se va depune la Tribunalul Iași, în termen de 10 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 05.11.2014.
Cu opinie în sensul prezentei hotărâri
Președinte, Asistenți judiciari, Grefier,
I. D. M. B. M. L. G. O.
A. T.
RED/TEHNORED – D.I./D.I.
4 EX – 05.12.2014
| ← Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... | Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr.... → |
|---|
