Recalculare pensie. Sentința nr. 365/2015. Tribunalul TULCEA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 365/2015 pronunțată de Tribunalul TULCEA la data de 04-03-2015 în dosarul nr. 2320/88/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL TULCEA
SECȚIA CIVILĂ, DE C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR. 365/2015
Ședința publică din data de 04 martie 2015
Completul constituit din:
PREȘEDINTE: Ș. R.
Asistenți Judiciari: G. T.
C. T.
Grefier: E. G.
Pe rol judecarea cauzei -litigiu de muncă, formulată de reclamantul H. A., domiciliat în Tulcea, ., ., ., în contradictoriu cu pârâta C. JUDEȚEANĂ DE PENSII TULCEA, cu sediul în Tulcea, ., județ Tulcea, având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședința publică, au răspuns reclamantul personal și pentru pârâtă c.j. M. C..
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Acțiunea este scutită de plata taxei judiciare de timbru.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Instanța, apreciind că dosarul se află în stare de judecată, acordă cuvântul părților pe fondul cauzei.
Reclamantul, având cuvântul pe fond solicită admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată.
Reprezentantul pârâtei având cuvântul pe fond, pentru motivele arătate în întâmpinare, solicită respingerea acțiunii.
Instanța, deliberând, în temeiul art. 394 C. pr. civ., declară închise dezbaterile și reține cauza în pronunțare.
TRIBUNALUL,
Prin cererea adresată acestei instanțe și înregistrată sub nr._ din 18 decembrie 2014, reclamantul H. A. a formulat cerere de chemare în judecată împotriva pârâtei Casei Județene de Pensii Tulcea, solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună obligarea pârâtei la recalcularea drepturilor de pensie .
În motivare, reclamantul a arătat că, a fost pensionat de către IPO SA Tulcea în baza art. 14 din Legea nr. 3/1977 conform Deciziei nr._/26.02.1992, cu . începând cu data confirmării desfacerii contractului de muncă.
Arată reclamantul că, prin Decizia ICCJ din 22.09.2008 cu nr.40, drepturile trebuie recalculate la depășirea vechimii de 20 de ani și din acest considerent pensia sa stabilită anterior intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000, a intrat în procesul de recalculare prevăzut de HG nr. 1550/2004 și se încadrează în categoria pensiilor cărora li se aplică recalcularea conform dispozițiilor OUG nr. 4/2005, potrivit cărora: „pensiile din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor de stat, stabilite în baza legislației în vigoare anterior datei de 01.04.2001, se recalculează în condițiile prevăzute de prezenta ordonanță de urgență”.
Mai arată reclamantul că, în conformitate cu prevederile Legii nr. 3/1997, stagiul complet de cotizare utilizat este de 20 de ani și nu 30 de ani așa cum eronat a stabilit C. Județeană de Pensii Tulcea în buletinul de calcul ce a stat la baza emiterii deciziei de pensionare.
La recalculare trebuiau avute în vedere condițiile stabilite de stagiul și vârsta prevăzute de Legea nr. 3/1977, așa cum sunt ele stabilite de HG nr. 1550/2004 și care confirmă faptul că „condițiile de pensionare rămân și pe perioada recalculărilor cele prevăzute la data ieșirii inițiale la pensie”.
A precizat reclamantul că a desfășurat o activitate care se încadrează în grupa I de muncă timp de 20/2/0 cu un spor aferent grupei 2 de 0, și grupa 3-11 ani/8 luni și 25 zile, ori art. 2 din Normele Metodologice de aplicare a HG 1550/2014 arată că stagiul complet de cotizație utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensie de care persoana beneficiază sau care i se cuvine la data începerii operațiunilor de evaluare.
Pentru persoanele ale căror drepturi la pensie s-au deschis în perioada 01.7._01, stagiul complet de cotizare la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de prevederile Legii 3/1977- adică 20 ani.
A precizat reclamantul că, în acest sens sunt si cele reținute de ICCJ prin Decizia nr. 40/2008.
În drept s-au invocat dispozițiile Legii nr. 3/1977, HG nr. 1550/2004, OUG nr. 4/2005 și Decizia ICCJ nr. 40/2008.
În susținerea cererii s-au depus înscrisuri în copie: Decizia nr._/26.02.1992.
În apărare, pârâta a depus la dosarul cauzei întâmpinare prin care a solicitat respingerea pretențiilor reclamantului, ca fiind neîntemeiate.
S-a arătat că potrivit O.U.G. 4/2005, pensiile din sistemul public provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, stabilite în baza legislației în vigoare anterior datei de 1 aprilie 2001, au fost recalculate cu respectarea prevederilor Legii 19/2000, metodologia de efectuare a evaluării în vederea recalculării pensiilor fiind reglementată de H.G. 1550/2004. Conform art. 2 din aceste norme metodologice, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensia de care persoana beneficiază sau care i se cuvine la data începerii operațiunilor de evaluare.
A menționat pârâta că în ceea ce privește susținerea reclamantului cum că la stabilirea drepturilor de pensie stagiul complet de cotizare utilizat este de 20 ani și nu de 30 ani, stagiul complet de cotizare prevăzut de Legea nr. 3/1977, temeiul legal în baza căruia reclamantul a fost înscris la pensie, este reglementat de art.8 alin.2 potrivit cu care „persoanele încadrate in munca care au o vechime de cel puțin 30 ani bărbații si 25 de ani femeile, sunt pensionate, la cererea lor și la împlinirea vârstei de 60 ani bărbații si 55 ani femeile,,.
A precizat pârâta că potrivit art. 2 alin. 3 din Normele Metodologice de evaluare a pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 01 aprilie 2001, în vederea recalculării în conformitate cu principiile Legii 19/2000, ,,pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 01 iulie 1977-31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea 3/1977” respectiv un stagiu de cel puțin 30 ani (în aceasta prevedere legală încadrându-se și reclamantul).
S-a mai arătat că Decizia nr. 40/22.09.2008 pronunțată de ICCJ în interesul legii prin care a statuat că dispozițiile art. 77 alin. 2 din Legea 19/2000 se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 01 iulie 1977-31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea in grupe speciale de munca este reglementat în art. 14 din Legea 3/1977, nu devine aplicabilă în speță deoarece reclamantul s-a pensionat în baza Legii 3/1977 dar nu a desfășurat activitate în locurile de muncă în condițiile speciale prevăzute de art. 20 din Legea 19/2000.
Mai mult, a menționat pârâta, concluzia cuprinsă în RIL face referire la aplicarea unitara a dispozițiilor art. 77 alin 2 raportat la art. 43 alin. 1 și 2 din Legea 19/2000, respectiv categoriile profesionale încadrate în condiții speciale de munca, adică mineri, personalul artistic și de aviație militară, exploatare și cercetare nucleară și ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 01.07._01, pentru ca la determinarea punctajului mediu anual să se utilizeze stagiile de cotizare prevăzute la art. 14 din Legea 3/1977.
Prin urmare, a subliniat pârâta, că reclamantului nu-i sunt aplicabile prevederile art. 43 raportat la art. 20 din Legea nr. 19/2000.
Pârâta a mai depus la dosarul cauzei în apărare: decizia nr._/01.01.2011, decizia nr._/01.02.2009, decizia nr._/21.11.2006, buletin de calcul nr._/22.04.2005, decizia nr._/26.02.1992.
La data de 03.02.2015, reclamantul a depus răspuns la întâmpinare prin care a reiterat cele susținute în acțiune. La data de 25.02.2015 a depus concluzii scrise, precizând totodată că, solicită recalcularea drepturilor de pensie având în vedere stagiul de cotizare de 20 ani/01 luni și 25 zile și nu 30 reactualizate cu indicele de inflație până la data efectivă de efectuare a plății.
Examinând cererea în raport de probele administrate în cauză, instanța constată în fapt următoarele:
Reclamantul a fost înscris la pensie pentru limită de vârstă conform deciziei nr._/26.02.1992, având o vechime de 20 ani și 2 luni în grupa I de muncă și 11 ani, 6 luni și 25 zile în grupa III, fapt ce nu a fost avut în vedere la recalcularea pensiei potrivit OUG 4/2005 aprobată prin Legea nr. 78/2005.
În drept, conform art. 1 din O.U.G. Nr. 4 din 3 februarie 2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, ,,Pensiile din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, stabilite în baza legislației în vigoare anterior datei de 1 aprilie 2001, se recalculează în condițiile prevăzute de prezenta ordonanță de urgență” iar potrivit art. 2 ,,(1)Recalcularea prevăzută la art.1 se efectuează prin determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii, cu respectarea prevederilor Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare, precum și a prevederilor prezentei ordonanțe de urgență.”
Potrivit art. 1 din H.G. Nr. 1550 din 23 septembrie 2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, ,,începând cu data de 1 octombrie 2004, pensiile din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, vor fi evaluate în vederea recalculării în conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare.”
Potrivit art. 2 din Normele metodologice - Anexă a hotărârii -, ,,(1) Stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensia de care persoana beneficiază sau care i se cuvine la data începerii operațiunilor de evaluare. (3) Pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977.
Or, conform art. 14 din Legea nr. 3/1977 „persoanele care au lucrat efectiv cel puțin 20 de ani în locuri care potrivit legii se încadrează în grupa I de muncă, sau cel puțin 25 ani în grupa II de muncă, la stabilirea pensiei li se ia în calcul, pentru fiecare an lucrat în aceste grupe câte:
- un an și șase luni pentru grupa I de muncă;
- un an și trei luni pentru grupa II de muncă.”
Din coroborarea prevederilor alin. 1 cu cele ale alin. 3 al art. 2 din Normele metodologice cuprinse în Anexa la H.G. nr. 1550/2005, rezultă că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual al reclamantului este echivalent cu vechimea în muncă necesară potrivit art. 14 alin. 3 raportat la art. 14 alin. 1 din Legea nr. 3/1977, pentru deschiderea dreptului său la pensie.
Din economia dispozițiilor art. 14 din Legea nr. 3/1977, rezultă că legiuitorul nu a urmărit doar reducerea vârstei de pensionare a salariaților care au prestat activități în grupele I și II de muncă, în condițiile expuse în acest text legal, ci și reducerea vechimii totale în muncă necesare pentru pensionare.
Or, 20 ani lucrați în locuri care potrivit legii, se încadrează în grupa I de muncă echivalează cu 30 ani lucrați în condiții normale.
În acest sens s-a pronunțat și Înalta Curte de Casație și Justiție prin Decizia nr. 40/2008 în care a statuat că dispozițiile art. 77 alin. 2 din Legea nr. 19/2000 se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 01 iulie 1977-31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art. 14 din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială;
Deși această decizie nu interpretează în mod distinct și situația reclamantului, este aplicabilă întrucât clarifică modalitatea de calcul a stagiului complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual în cazul persoanelor care au lucrat în 20 de ani în grupa I de muncă, respectiv 25 ani în grupa II pentru cei pensionați anterior intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000.
Față de aceste considerente, instanța urmează a admite acțiunea obligând pârâta să recalculeze drepturile de pensie ale reclamantului, prin utilizarea unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani, prin emiterea unei noi decizii de recalculare a pensiei și să-i plătească acestuia diferențele dintre pensia cuvenită și pensia încasată, începând cu data de 01.01.2015 și până la data emiterii decizii de recalculare a pensiei, diferențe ce se vor actualiza cu indicele de inflație la data efectuării plății efective.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea formulată de reclamantul H. A., domiciliat în Tulcea, ., ., ., în contradictoriu cu pârâta C. JUDEȚEANĂ DE PENSII TULCEA, cu sediul în Tulcea, ., județ Tulcea, având ca obiect recalculare pensie.
Obligă pârâta să recalculeze drepturile de pensie ale reclamantului, prin utilizarea unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani, prin emiterea unei noi decizii de recalculare a pensiei.
Obligă pârâta, la plata către reclamant a diferențelor dintre pensia cuvenită și pensia încasată, începând cu data de 01.01.2015 și până la data emiterii decizii de recalculare a pensiei, diferențe ce se vor actualiza cu indicele de inflație, la data efectuării plății efective.
Cu apel în termen de 30 zile de la comunicare, ce se va depune la Tribunalul Tulcea.
Pronunțată în ședința publică din data de 04 martie 2015.
Președinte, Asistenți judiciari,
Ș. R. G. T., C. T.
Grefier,
E. G.
Red. Asist.jud.GT/23.03.2015
Tehnored. gref. GE/23.03.2014- ex.4
./
| ← Recalculare pensie. Sentința nr. 1084/2015. Tribunalul TULCEA | Recalculare pensie. Sentința nr. 363/2015. Tribunalul TULCEA → |
|---|
