Sentința civilă nr. 11550/2013. Conflict de muncă
| Comentarii |
|
Cod operator de date cu caracter personal 3184
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Sentința Civilă Nr. 11550/2013 Ședința publică de la 08 Iulie 2013
Completul compus din: PREȘEDINTE B. G. Z.
Asistent judiciar C. -E. P. Asistent judiciar R. I. V. Grefier C. -A. B.
Pe rol se află judecarea cauzei Litigii de muncă privind pe reclamant S.
V. și pe pârâta SC M. SA C. T., pârâta SC M. SA C. T. PRIN A.
J. R. I. SS, având ca obiect conflict de muncă.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă reprezentantul reclamantului av. Patricia G., lipsă fiind pârâta.
Procedura de citare este legal îndeplinită. S-a făcut referatul cauzei de către grefier.
Reprezentanta reclamantului solicită încuviințarea probei cu martori care au fost colegi de serviciu cu reclamantul în aceeași perioada, pentru a dovedi care au fost conditiile de muncă și care au fost măsurile luate de către angajator pentru îmbunătățirea condițiilor de muncă.
Tribunalul, după deliberare, respinge cererea în probațiune privind audierea de martori, apreciind că nu este necesară administrarea acestei probe pentru justa solutionare a cauzei.
Reprezentanta reclamantului arată că nu mai are alte cereri de formulat sau probe de propus, împrejurare față de care instanța declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul pe fondul cauzei.
Reprezentanta reclamantului solicită admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată și precizată, pentru considerentele dezvoltate pe larg în scris, cu cheltuieli de judecată reprezentând onorariu avocatial, sens în care depune dovada achitării acestuia. Apreciază că activitatea desfășurată de către reclamant s-a efectuat în condiții speciale de muncă, iar angajatorul putea să facă o asimilare si să elibereze adeverința.
Tribunalul reține cauza în pronunțare.
TRIBUNALUL
Reține că prin acțiunea formulată înregistrată la instanță reclamantul S.
a chemat în judecată pe pârâta SC M. SA C. T. solicitând obligarea pârâtului să recunoască că activitatea desfășurată de reclamant începând cu data de_ și până la pronunțarea unei sentințe definitive și irevocabile se încadrează în condiții speciale de muncă precum și cheltuieli de judecată.
Reclamantul și-a desfășurat activitatea în cadrul societății pârâte. Încadrarea în grupă de muncă a variat în timp astfel: în perioadele_ -
_ ,_ -_ ,_ -_ a fost încadrat în condiții deosebite de muncă, iar în perioada_ -_ a fost încadrat în grupa I de muncă.
Din_ reclamantul nu a mai fost încadrat în grupă de muncă.
Angajatorului i-a revenit obligația să solicite inspectoratului teritorial de muncă încadrarea în condiții speciale.
Angajatorul a declanșat procedura pentru anumite locuri de muncă, nu și pentru șef atelier OE1/șef secție adj. Producție OE1.
Art. 1 alin. 2 din Legea nr. 226/2006 prevede că locurile de muncă prevăzute la alin. 1 sunt cele din unitățile prevăzute în anexa 2, care au obținut avizul pentru îndeplinirea procedurilor și criteriilor de încadrare în condiții speciale, în conformitate cu HG nr. 1025/2003.
Prin precizarea depusă reclamantul solicită obligarea pârâtului la recunoașterea activității desfășurată în perioada_ -până la pronunțarea unei hotărâri irevocabile ca fiind încadrată în condiții speciale de muncă în procent de 100%, activitatea desfășurată în perioada_ -_ ca fiind încadrată în condiții speciale în procent de 100%, iar perioadele_ -_ ,_ -_ ca fiind încadrate în condiții deosebite de muncă în procent de 100% și să i se elibereze o adeverință în acest sens.
Pârâta legal citată, nu a formulat întâmpinare și nici nu s-a prezentat în fața instanței pentru exprimarea poziției procesuale.
Examinând actele și lucrările dosarului, tribunalul reține în fapt următoarele:
Reclamantul prin acțiunea formulată și precizată solicită obligarea pârâtului la recunoașterea activității desfășurată în perioada_ -până la pronunțarea unei hotărâri irevocabile ca fiind încadrată în condiții speciale de muncă în procent de 100%, activitatea desfășurată în perioada_ -_ ca fiind încadrată în condiții speciale în procent de 100%, iar perioadele_ -_
,_ -_ ca fiind încadrate în condiții deosebite de muncă în procent de 100% și să i se elibereze o adeverință în acest sens.
Angajatorul SC M. SA C. T. i-a eliberat reclamantului o adeverință din care rezultă perioada, funcția, locul de muncă în care reclamantul și-a desfășurat activitatea, grupa de muncă acordată și procentul în care și-a desfășurat activitate în grupa de muncă (f.4).
Este adevărat că pe parcursul activității în anumite perioade reclamantul a fost încadrat în grupa I de muncă, iar în alte perioade în grupa II de muncă.
Această modificare a grupei de muncă acordate nu a fost aleatorie sau abuzivă, schimbarea datorându-se schimbării funcției sau schimbării locului de muncă.
Nu tot personalul pârâtei a fost încadrat în condiții speciale, în grupa I de muncă sau în grupa II de muncă.
Încadrarea în muncă a personalului se face pe baza actelor normative în vigoare, pe baza determinărilor și a avizului de încadrare a unor locuri de muncă
în grupa I de muncă, grupa II de muncă sau condiții speciale.
De asemenea, nu orice activitate desfășurată în grupa I de muncă a fost asimilată ca fiind desfășurată în condiții speciale de muncă.
Potrivit art. 5 (1) din HG nr. 1025/2003: În vederea încadrării locurilor de muncă în condiții speciale se constituie, prin ordin comun al ministrului muncii, solidarității sociale și familiei și al ministrului sănătății, Comisia pentru acordarea avizelor de încadrare în condiții speciale, compusă din reprezentanți ai celor doua ministere.
Iar la alin.(3) se prevede că: Angajatorul va depune la secretariatul Comisiei pentru acordarea avizelor de încadrare în condiții speciale un dosar cuprinzând următoarele documente:
lista semnată de angajator și de sindicatele reprezentative potrivit legii sau, după caz, și de reprezentanții angajaților în cadrul comitetului de securitate și
sănătate în munca ori de responsabilul cu protecția muncii, care cuprinde categoriile profesionale și numărul de angajați, în raport cu fiecare categorie, ce urmează sa fie încadrați în condiții speciale, inclusiv confirmarea respectării criteriului menționat la art. 2 alin. (1) lit. b);
dovada încadrării locului de munca în grupa I de munca, conform reglementărilor existente pana la data intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, semnată de angajator;
procesul-verbal întocmit de inspectoratul teritorial de munca sau de Comisia Națională pentru Controlul Activităților Nucleare, după caz, cu specificația în clar ca au fost luate sau nu au fost luate măsurile tehnice și organizatorice pentru eliminarea și/sau diminuarea riscurilor, prevăzute în legislația de protecție a muncii sau în normele fundamentale de securitate radiologica, după caz;
rezultatul expertizei tehnice prevăzute la art. 3 alin. (1) lit. d), prin care se confirma existenta unor factori de risc care nu pot fi înlaturati, în condițiile respectării măsurilor prevăzute la art. 3 alin. (1) lit. c);
procesul-verbal încheiat de instituția care a efectuat expertiza medicală, cu specificația în clar a îndeplinirii criteriului prevăzut la art. 2 alin. (1) lit. e), în conformitate cu rezultatul expertizei medicale, după modelul prezentat în anexa nr. 3.
De asemenea, art. 11 (2) arată că: În cazul distrugerii arhivelor, dovedită cu acte, se poate reconstitui potrivit legii, prin hotărâre judecătorească, perioada lucrată în condiții speciale.
Ori, în acest caz angajatorul deține acte și i-a eliberat reclamantului o adeverință din care rezultă încadrarea în grupă de muncă așa cum a fost aprobată și este înregistrată în actele pârâtei și nu așa cum o dorește reclamantul.
Încadrarea în alte condiții de muncă decât cele stabilite de angajator nu poate fi dovedită cu martori atâta timp cât există acte în arhiva angajatorului care atestă grupa de muncă în care și-a desfășurat activitatea reclamantul.
Prevederile legale referitoare la reconstituirea grupei de muncă se referă la situația în care nu există acte în arhiva fostului angajator, iar prin martori se poate dovedi că acesta a fost încadrat de societate într-o anumită grupă de muncă și nu modificarea încadrării într-o altă grupă de muncă.
Un martor nu poate aprecia dacă o persoană a lucrat în condiții speciale de muncă, în grupa I de muncă, în grupa II de muncă sau în condiții normale de muncă întrucât nu este de specialitate. Încadrarea sau nu în anumite grupe de muncă se face ca urmare a unor determinări privind condițiile de muncă și numai în urma obținerii avizelor necesare privind încadrarea în acea grupă de muncă.
Potrivit Legii nr. 226/2006 art.1(1): Începând cu data de 1 aprilie 2001, sunt încadrate în condiții speciale locurile de muncă în care se desfășoară activitățile prevăzute în anexa nr. 1.
(2) Locurile de muncă prevăzute la alin. (1) sunt cele din unitățile prevăzute în anexa nr. 2, care au obținut avizul pentru îndeplinirea procedurilor și criteriilor de încadrare în condiții speciale, în conformitate cu prevederile
Hotărârii Guvernului nr._
privind metodologia și criteriile de încadrare a persoanelor în locuri de muncă în condiții speciale, cu modificările și completările ulterioare.
Funcțiile deținute de reclamant, nu au o bținut avizul pentru
îndeplinirea procedurilor și criteriilor de încadrare în condiții speciale.
Legea nr. 226/2006 prevede, în anexe, locurile de muncă care se încadrează în condiții speciale și unitățile care au obținut avizul pentru îndeplinirea procedurilor și criteriilor de încadrare în condiții speciale.
Astfel, perioada desfășurată în grupa I de muncă nu poate fi asimilată în condiții speciale deoarece locurile de muncă în care a lucrat reclamantul nu se regăsesc în Lista locurilor de muncă care au fost încadrate în grupa I de muncă anterior datei de_, și care se regăsesc în anexa nr. 1 la Legea nr. 226/2006 și nici în avizul pentru încadrarea locurilor de muncă în condiții speciale nr. 34/2005, aviz semnat de comisia stabilită la nivel național reprezentând Ministerul Muncii, Solidarității Sociale și Familiei, Ministerul Sănătății și Inspecția Muncii, cu avizul de la Casa Națională de Pensii și alte Drepturi de Asigurări Sociale.
Art. 4 din normele de aplicare prevedeau obligativitatea depunerii de către angajatori, în termen de 90 de zile de la data publicării normelor, a unor documente pentru încadrarea unor locuri de muncă în condiții speciale.
Angajatorii trebuiau să depună, potrivit art.4 din normele metodologice, următoarele documente:
avizul, în original și în copie, prin care se atestă încadrarea locurilor de muncă în condiții speciale,
lista nominală, inclusiv pe suport electronic, a asiguraților care și-au desfășurat activitatea pe durata programului normal de lucru din fiecare lună în locurile de muncă specificate în aviz, întocmită în baza evidențelor angajatorului
declarațiile rectificative corespunzătoare fiecărei luni din perioada respectivă
. În declarațiile rectificative vor fi înregistrați numai asigurații care și-au desfășurat activitatea pe durata programului normal de lucru din luna respectivă în locuri de muncă încadrate în condiții speciale, conform prevederilor Legii nr. 226/2006
.
Din actele de la dosarul cauzei nu reiese că activitatea desfășurată de reclamant a fost asimilată locurilor încadrate în condiții speciale de muncă.
Din fișa postului reclamantului nu rezultă că acesta desfășura activitatea prevăzută în avizul nr. 34/2005 pentru încadrarea în condiții speciale.
Potrivit art. 2 alin.(2)din Legea nr. 226/2006: Sunt asimilate stagiului de cotizare în condiții speciale perioadele de timp anterioare intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare, în care asigurații și-au desfășurat activitatea, pe durata programului normal de lucru din luna respectivă, în locurile de muncă încadrate conform legislației anterioare în grupa I de muncă și care, potrivit prezentei legi, sunt încadrate în condiții speciale.
Întrucât funcțiile deținute de reclamant nu au obținut avizul pentru
îndeplinirea proce durilor și criteriil or de încadrare î n condiții special e,
perioada nu poate fi asimilată stagiului de cotizare în condiții speciale de muncă.
În anexa nr. 3 din Legea nr. 263/2010 sunt prevăzute unitățile care au obținut avizul pentru îndeplinirea procedurilor și criteriilor de încadrare în condiții speciale precum și poziția din lista locurilor de muncă pentru care s-a aprobat încadrarea în condiții speciale de muncă.
În anexa 3 la poziția nr. 36 este menționată SC Industria Sârmei SA C.
T. și poziția din lista locurilor de muncă pentru care a obținut avizul de încadrare a persoanelor în locuri de muncă în condiții speciale.
Doar persoanele care și-au desfășurat activitatea în locurile de muncă care au obținut avizul pentru îndeplinirea procedurilor și criteriilor de încadrare în condiții speciale, puteau fi încadrate în condiții speciale de muncă.
De asemenea, instanța reține că potrivit prevederilor art. 158 alin. (2) din Legea nr. 263/2010 - privind sistemul unitar de pensii publice, adeverințele
care atestă încadrarea persoanelor în fostele grupe I și/sau a II-a de muncă sunt valorificate, numai în situația în care au fost emise conform legii, pe baza documentelor verificabile întocmite anterior datei de 1 aprilie 2001.
Totodată, la art. 126 alin. (1) din Normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii 263/2010 se prevede că adeverințele prin care se atestă faptul că în anumite perioade, anterioare datei de 1 aprilie 2001, persoanele și-au desfășurat activitatea în locuri de muncă încadrate în grupele I și/sau a II-a de muncă se întocmesc potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 14, numai pe baza documentelor, verificabile, aflate în evidențele angajatorilor sau ale deținătorilor legali de arhive.
Așadar, în adeverință, angajatorul atestă fapte anterioare datei de_ pe baza documentelor aflate în evidențele sale întocmite la acea vreme, rolul adeverinței fiind acela de confirma producerea acelor fapte respectiv, încadrarea persoanelor în fostele grupe I și/sau a II-a de muncă.
Instanța reține că, confirmarea poate fi efectuată numai în baza unor documente din care rezultă efectiv încadrarea persoanelor în fostele grupe I si/sau a II-a de muncă întocmite anterior datei de_, așa cum în mod expres rezultă din textul de lege.
Astfel, pârâta a emis reclamantului, pe baza documentelor deținute, adeverință care atestă încadrare în grupa I sau II de muncă, astfel cum a fost acesta încadrat pe perioada în care și-a desfășurat activitate la pârâtă.
Această adeverință este solicitată în vederea producerii anumitor efecte juridice, respectiv de a beneficia de avantajele grupei de muncă potrivit legii pensiilor.
Ori, o astfel de adeverință nu poate fi emisă în condițiile solicitate de reclamant, adeverința se emite în condițiile în care există documente care atestă încadrarea în anumite grupe de muncă cu procentele de desfășurare a activității în aceste grupe de muncă.
De asemenea, pentru a putea beneficia de avantajele grupei de muncă trebuie ca persoana să fi fost încadrată în grupă de muncă și să fie achitate contribuțiile de asigurări sociale aferente grupei de muncă în care a fost încadrat.
După intrarea în vigoare a Legii nr. 19/20000, respectiv_: persoanele juridice sau fizice la care își desfășoară activitatea asigurații sunt obligate să depună în fiecare lună declarația privind evidența nominală a asiguraților și a obligațiilor de plată către bugetul asigurărilor sociale de stat art. 6 (1).
Conform art. 8 (1) din lege, constituie stagiu de cotizare perioadele în care persoanele au plătit contribuții de asigurări sociale în sistemul public din România.
La art.13 (2) din HGR nr. 246/2007 se prevede că: Dovedirea stagiilor de cotizare realizate ulterior datei de 1 aprilie 2001 se face pe baza declarațiilor privind evidența nominală a asiguraților și a obligațiilor de plată către bugetul asigurărilor sociale de stat inițiale sau rectificative, după caz, prevăzute de Normele de aplicare a prevederilor Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare, aprobate prin Ordinul ministrului muncii și solidarității sociale nr. 340/2001, cu modificările și completările ulterioare.
Din declarațiile privind evidența nominală a asiguraților rezultă sumele pentru care angajatorul a virat contribuția de asigurări sociale, sume care se iau în calcul la stabilirea pensiilor, precum și grupele de muncă pentru care s-au calculat și virat contribuțiile de asigurări sociale.
La pensie se poate lua în calcul doar grupa de muncă pentru care s-au achitat contribuțiile de asigurări sociale pentru perioada desfășurată după _
.
Având în vedere toate cele expuse mai sus, instanța va respinge acțiunea formulată de reclamant.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE:
Respinge cererea formulată de reclamantul S. V. d cu domiciliul în V.
, nr. 1474, jud. Cluj împotriva pârâtei SC M. SA C. T. cu sediul în C.
T., str.L. nr.145, jud. Cluj, prin administratorul judiciar R. I.
SS
cu sediul în B., str. T. nr. 11A, et. 4, sector 3 ( P. B.
C. ).
Definitivă.
Cu drept de recurs în termen de 10 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din_ .
Președinte, B. G. Z. | Asistent judiciar, C. -E. P. | Asistent judiciar, R. I. V. |
Grefier, C. -A. B. |
C.B. 09 Iulie 2013
