Luarea de mită. Art.289 NCP. Sentința nr. 53/2015. Tribunalul BRAŞOV

Tribunalul BRAŞOV - Sentințe și decizii penale / 2015

Sentința nr. 53/2015 pronunțată de Tribunalul BRAŞOV la data de 19-02-2015

ROMÂNIA

TRIBUNALUL B.

SECȚIA PENALĂ

DOSAR NR._

SENTINȚA PENALĂ NR 53/S

Ședința publică din data de 19.02.2015

Completul compus din:

PREȘEDINTE D. R. R.

Grefier M. M.

Cu participare: PROCUROR: I. B. din cadrul P. de pe lângă Tribunalul B.

Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra soluționării cauzei penale privind pe inculpatul T. I. C., trimis în judecată sub aspectul săvârșirii următoarelor infracțiuni:

- infracțiunea de luare de mită, în formă continuată, prev. de art. 289 alin. 1 Cod Penal, cu aplic. art. 35 alin. 1 Cod Penal, rap. la art. 7 lit. c) din Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea și sancționarea faptelor de corupție, cu modificările și completările ulterioare (2 acte materiale);

- infracțiunea de abuz în serviciu, în formă continuată, prev. de art. 297 alin. 1 Cod Penal, cu aplic. art. 35 alin. 1 Cod Penal, rap. la art. 13² din Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea și sancționarea faptelor de corupție, cu modificările și completările ulterioare (2 acte materiale);

- cu aplic. art. 38 alin. 1 Cod Penal.

Dezbaterile în prezenta cauză au fost înregistrate conform art.369 cod procedură penală.

La apelul nominal făcut în ședință publică, la pronunțare, se constată lipsa părților.

Procedura de citare este legal îndeplinită.

S-a făcut referatul cauzei, după care,

Dezbaterile în cauza penală de față au avut loc în ședința publică din data de 12.02.2015, când părțile prezente au pus concluzii în sensul celor consemnate în încheierea de ședință din acea zi, care face parte integrantă din prezenta, iar instanța din lipsă de timp pentru deliberare a amânat pronunțarea cauzei pentru data de 19.02.2014.

TRIBUNALUL

Deliberând asupra cauzei penale de față constată:

Prin rechizitoriul Parchetului de pe lângă Tribunalul B. din dosarul penal nr. 769/P/2014 din data de 08.12.2014 a fost trimis în judecată în stare de libertate inculpatul T. I. C. fiul lui G. și SIMIONETA, născut la data de 16.04.1983 Mun. B., Jud. B., cu domiciliul în Mun. B., ., nr. 17, ., ., CNP –_, sub aspectul săvârșirii următoarelor infracțiuni:

- cu aplic. art. 38 alin. 1 Cod Penal.

În actul de sesizare a instanței s-a reținut în fapt, în esență, că inculpatul T. I. C., în mod repetat și în realizarea aceleiași rezoluții infracționale, ocupând funcția de conductor tren în cadrul S.N.T.F.C. „C.F.R. Călători” S.A., în mod direct și pentru sine, a primit sume de bani de la călători frauduloși, în legătură cu neîndeplinirea actelor ce intră în îndatoririle sale de serviciu referitoare la revizia legitimațiilor de călătorie privind pe aceștia:

1. În data de 03.04.2014, pe trenul R 3005, a primit suma de 5 lei, de la investigatorul călător fraudulos I. G. (a se vedea în acest sens procesul-verbal al investigatorului din data de 03.04.2014, procesul-verbal din data de 17.04.2014 privind redarea situației reținute în mediul ambiental și procesul-verbal din data de 23.04.2012 privind identificarea făptuitorului);

2. În data de 03.04.2014, pe trenul R 3005, a primit suma de 5 lei, de la investigatorul călător fraudulos A. E. (a se vedea în acest sens procesul-verbal al investigatorului din data de 03.04.2014, procesul-verbal din data de 17.04.2014 privind redarea situației reținute în mediul ambiental și procesul-verbal din data de 23.04.2012 privind identificarea făptuitorului);

- fapte ce întrunesc elementele constitutive ale infracțiunii de luare de mită, în formă continuată, prev. de art. 289 alin. 1 Cod Penal, cu aplic. art. 35 alin. 1 Cod Penal, rap. la art. 7 lit. c) din Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea și sancționarea faptelor de corupție, cu modificările și completările ulterioare

S-a mai reținut că, inculpatul, în mod repetat și în realizarea aceleiași rezoluții infracționale, aflându-se în exercitarea funcției de conductor tren în cadrul S.N.T.F.C. „C.F.R. Călători” S.A., nu a îndeplinit actele referitoare la revizia legitimațiilor de călătorie privind călători frauduloși și a permis acestora călătoria cu mijloacele de transport pe calea ferată și prin aceasta a cauzat o pagubă S.N.T.F.C. „C.F.R. Călători” S.A., constând în prețul legitimației de călătorie necesar a fi fost eliberată în tren pentru distanța respectivă de deplasare și obținând pentru investigatorul călător fraudulos avantajul patrimonial privind neplata costului călătoriei respective:

1. În data de 03.04.2014, pe trenul R 3005, privind călătoria investigatorului călător fraudulos I. G., pe ruta S. - B., având costul legitimației de călătorie necesar a fi fost eliberată în tren în cuantum de 12 lei (a se vedea în acest sens, în completarea celor de mai sus, procesul-verbal din data de 05.04.2014 privind stabilirea costului legitimației de călătorie în tren pentru ruta respectivă);

2. În data de 03.04.2014, pe trenul R 3005, privind călătoria investigatorului călător fraudulos A. E., pe ruta S. - B., având costul legitimației de călătorie necesar a fi fost eliberată în tren în cuantum de 12 lei (a se vedea în acest sens, în completarea celor de mai sus, procesul-verbal din data de 05.04.2014 privind stabilirea costului legitimației de călătorie în tren pentru ruta respectivă).

-fapte ce întrunesc elementele constitutive ale infracțiunii de abuz în serviciu, în formă continuată, prev. de art. 297 alin. 1 Cod Penal, cu aplic. art. 35 alin. 1 Cod Penal, rap. la art. 132 din Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea și sancționarea faptelor de corupție, cu modificările și completările ulterioare

S-a reținut și incidența art. 38 alin. 1 Cod Penal.

Cu privire la stabilirea cuantumul prejudiciului produs în cazul faptelor de abuz în serviciu, s-au avut în vedere pentru călătoria fiecărui călător fraudulos datele necesare în acest sens, precum data și ruta călătoriei, cu luarea în considerare a tarifului raportat la clasa de confort respectivă, pentru un bilet de călătorie cu taxare în tren (personal de tren având ca primă obligație în cazul depistării unui călător fraudulos aceea a manifestării intenției emiterii unui astfel de bilet cu taxare în tren – BTT).

În faza de urmărire penală au fost administrate următoarele mijloace de probă:

- actele premergătoare cuprinse în procesul – verbal al procurorului din data de 08.06.2011;

- declarațiile martorilor R. Ș. A. (din 05.11.2012), S. M. (din 23.07.2012), T. I. (din 18.10.2012) și procesul –verbal privind consemnarea declarației investigatorului sub acoperire cu numele atribuit M. E. (din 05.07.2012);

- procesele-verbale din data de 03.04.2014 ale investigatorilor I. G. și A. E.;

- procesul-verbal din datele de 17.04.2014 privind redarea situației reținute în mediul ambiental din data de 03.04.2014;

- procesul-verbal din data de 23.04.2012 privind identificarea făptuitorului T. I. C.;

- procesul-verbal din data de 05.04.2014 privind stabilirea costului legitimației de călătorie în tren pentru rutele de interes în cauză;

- procesul-verbal al procurorului din data de 27.06.2014 privind numărul de activități operativ-procesuale efectuate în cauză față de inculpatul T. I. C. și motivația caracterului limitat al acestora;

- înscrisurile comunicate de S.N.T.F.C. „C.F.R. Călători” S.A – Sucursala de Transport Feroviar de Călători B. – Serviciul juridic, cu adresa nr. BV 1_ /03.11.2014 (fișa postului, sancțiuni disciplinare aplicate inculpatului etc.);

- alte înscrisuri.

Prin încheierea nr. 4/Cameră Preliminară din 07.01.2015 judecătorul de cameră preliminară a constatat legalitatea sesizării instanței, a administrării probelor și a actelor de urmărire penală și a dispus începerea judecății.

În fața instanței inculpatul T. I. C. a declarat la primul termen de judecată că solicită ca judecarea cauzei să se realizeze potrivit procedurii simplificate prevăzute de art. 374al. 4 în condițiile art. 375 și 377 cod procedură penală întrucât recunoaște integral acuzațiile formulate împotriva sa prin rechizitoriu și dorește ca judecata să aibă loc numai pe baza probelor administrate în faza de urmărire penală.

După audierea inculpatului și luarea concluziilor părților instanța a admis cererea de judecare a cauzei pe baza procedurii simplificate.

Analizând probatoriul administrat în faza de urmărire penală tribunalul reține următoarele:

În fapt:

S. Națională de Transport Feroviar de Călători (S.N.T.F.C.) „C.F.R. Călători” S.A. este persoană juridică română, cu capital de stat, care desfășoară activități de interes național, în scopul realizării transportului feroviar public de călători, având caracter de serviciu public social, potrivit art. 2 alin. 2, art. 4, art. 9, art. 15 alin. 2 din H.G. nr. 584/1998 privind înființarea Societății Naționale de Transport Feroviar de Călători „C.F.R. Călători” S.A. prin reorganizarea Societății Naționale a Căilor Ferate Române - C.F.R. Călători și art. 2, art. 5, art. 6 din Statutul societății, anexă a H.G. nr. 584/1998.

Astfel, S.N.T.F.C. „C.F.R. Călători” S.A este o persoană juridică de interes public, cu capital integral de stat, orice persoană care exercită atribuții legate de realizarea obiectului de activitate al acesteia, având calitatea de funcționar public, în sensul art. 175 alin. 1, lit. c) Cod penal.

Reglementările interne privind activitatea de control trenuri sub aspectul verificării documentelor de călătorie, constând în revizia legitimațiilor de călătorie de către personalul de tren, alcătuit din șef tren și conductor tren, precum și în controlul efectuat de către organele de control ale societății, reprezentate de controlorii de bilete, inspectorii de specialitate și revizorii regionali și centrali, sub conducerea unui revizor general – pot fi regăsite în Instrucția pentru controlul trenurilor nr. 80/01.01.1954 a Ministerului Căilor Ferate – Direcțiunea Generală a Exploatării; Dispoziția Directorului General al SNTFC „CFR Călători” S.A. nr. 10/14.05.2004 privind organizarea activității serviciilor specializate în activitatea de control a activității personalului de tren, stație și legalității călătoriei; Dispoziția Directorului General al SNTFC „CFR Călători” S.A. nr. 36/02.11.2006 privind Îndrumătorul pentru stabilirea gravității unor nereguli ce pot fi constatate în sarcina salariaților și a modului de tratare aplicabil, H.G. nr. 203/1994 pentru stabilirea și sancționarea contravențiilor la normele privind transporturile pe căile ferate române, republicată, precum și în Statutul disciplinar al personalului din unitățile de transport, adoptat prin Decretul nr. 360/1976 al Consiliului de Stat și în Regulamentul intern al societății aprobat prin Hotărârea nr. 4/15.05.2012 a Consiliului de Administrație.

Normele interne în domeniu se completează cu atribuțiile și sarcinile de serviciu ale personalului respectiv, stabilite prin fișele posturilor și alte dispoziții interne pe linia de muncă privind activitatea de control trenuri.

Astfel, personalul de tren, format din șef tren și conductor tren, alcătuind partida trenului, au ca atribuții principale în acest sens, după cum urmează:

- la . și notează în registrul special finanțat, sub semnătură, sumele de bani personali pe care îi deține, solicitând consemnarea acestora în carnetul de activitate de către șeful de tură comanda personalului de tren; nu se admit diferențe în plus sau în minus față de banii declarați în carentul de activitate la . de motivul invocat;

- să trateze călătorii constatați în tren fără legitimații de călătorie sau cu legitimație de călătorie incompletă, să verifice identitatea titularilor de legitimații nominale, să verifice legitimațiile de călătorie să fie valabile la trenul, clasa și data respectivă;

- revizia legitimațiilor de călătorie să se facă imediat după plecarea trenului din stația de formare sau stația din parcurs;

- să patruleze permanent prin sectorul său de activitate pentru a verifica și trata toți călătorii care urcă în tren din toate punctele prevăzute cu oprirea trenului și pentru a sesiza cu ușurință pătrunderea în sector a unui călător fraudulos provenind din sectoarele adiacente deservite de ceilalți conductori;

- solicită sprijin organelor de poliție din tren sau la prima stație cu post de poliție TF pentru identificarea călătorilor ce trebuie tratați pentru nereguli de la normele de transport;

- se preocupă permanent de creșterea veniturilor la calea ferată;

- pentru orice neregulă, precum afluența de călători, greutăți întâmpinate în colaborarea cu organele de poliție TF referitoare la predarea călătorilor frauduloși care nu pot fi identificați, face raport de eveniment și îl înaintează spre înregistrare șefului de tură de la comanda proprie sau din parcurs.

Persoanele din cadrul S.N.T.F.C. „C.F.R. Călători” S.A. care ocupă funcții de conductor tren și șef tren, au atribuții de constatare și sancționare a contravențiilor, potrivit art. 4 și 5 din H.G. nr. 203/1994 pentru stabilirea și sancționarea contravențiilor la normele privind transporturile pe căile ferate române, republicată, fiind astfel aplicabile disp. art. 7 lit. c) din Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea și sancționarea faptelor de corupție, modificată și completată.

Prezenta cauză a avut ca mod de sesizare procesul-verbal din data de 17.03.2011, sub nr. 520/P/2011, încheiat de organele poliției judiciare din cadrul Secției Regionale de Poliție Transporturi B. din cadrul Direcției Poliției Transporturi a Inspectoratului General al Poliției Române, în cauză fiind efectuate cercetări privind o faptă de luare de mită din data de 17.03.2011, reținută în sarcina numitului I. V., conductor tren în cadrul Societății Naționale de Transport Feroviar de Călători (S.N.T.F.C.) „C.F.R. Călători” S.A., prin rezoluția procurorului dată în cauză la data de 08.06.2011 dispunându-se începerea urmăririi penale în acest sens.

Cu ocazia efectuării actelor de cercetare penală în cauză, prin procesul-verbal din data de 07.06.2011 al poliției judiciare, întocmit în baza ordonanței de delegare a procurorului din 30.05.2011, au fost individualizate dosare penale având un obiect similar și de competența Parchetului Tribunalului B., pentru o perioadă anterioară de cinci ani de zile, concluzionându-se că numărul unor astfel de fapte este relativ mare, având sesizări din oficiu ale organelor judiciare, iar soluțiile date în cauză au fost de netrimitere în judecată pe considerentul principal al valorii mici a obiectului mitei.

Față de cele astfel reținute, s-a apreciat că astfel de fapte săvârșite de personalul de control din cadrul unității economice respective au o frecvență deosebită și nu sunt nicidecum singulare, apreciindu-se necesar a se proceda la verificarea situației de fapt privind eventuale fapte de luare și dare de mită în domeniul respectiv.

Astfel, procurorul a dispus folosirea în cauză a unor investigatori sub o altă identitate decât cea reală, în conformitate cu prev. art. 224¹-224⁴ din Codul de procedură penală, procedând la autorizarea investigatorilor cu numele atribuite M. E. și M. C. prin ordonanța din data de 07.06.2011, aceasta fiind prelungite ulterior în mod succesiv (în principal, s-a autorizat angajarea investigatorului sub acoperire în cadrul Ministerului Transportului – SNTFC „CFR CĂLĂTORI” S.A. și desfășurarea activităților specifice domeniului respectiv).

În perioada ulterioară, având în vedere noile date și informații puse la dispoziția procurorului de către investigatorul M. E., menționate în cuprinsul proceselor verbale încheiate în acest sens și aflate la dosarul cauzei, din care a reieșit dimensiunea extraordinară a fenomenului infracțional din unitatea publică parte civilă, procurorul a procedat, începând prin ordonanța din data de 14.02.2012, la autorizarea unor investigatori sub acoperire care să aibă comportamentul unor călători frauduloși (în principal, investigatorii fiind autorizați să promită, să ofere sau, după caz, să dea ori să primească, bani sau alte foloase, de la funcționarii ocupând funcții specifice sau oricare alte persoane care au legătură cu cauza). În procedura de cameră preliminară s-a stabilit că procedeele probatorii utilizate au condus la administrarea probelor în condiții de legalitate cu respectarea procedurii incidente .

Prin ordonanțele procurorului din datele de 06.02.2014 și 18.02.2014 a fost dispusă autorizarea folosirii în cauză, în calitate de investigator cu identitate reală, a următorilor lucrători operativi din cadrul poliției judiciare, pentru perioada 07.02._14, inclusiv, după cum urmează: A. E. – ag. pr. Secția 1 de Poliție B. și I. G.-– ag. șef pr. Secția 2 Poliție B..

La cererea procurorului, judecătorul de drepturi și libertăți din cadrul Tribunalului B. a emis mandatul de supraveghere tehnică nr. 2/UP/06.02.2014, în baza încheierii nr. 3/UP/06.02.2014, pronunțată în dosarul nr._ al acestei instanțe, prin care a încuviințat, începând din data de 07.02.2014 până la data de 08.03.2014 inclusiv, supravegherea audio, video sau prin fotografiere, privind activitățile autorizate prin ordonanța procurorului, dată în cauză la data de 06.02.2014, realizate de către investigatorii cu identitate reală, menționați mai sus. Prin încheierea nr. 21/UP/07.03.2014, pronunțată în dosarul nr._ al aceleiași instanțe, s-a dispus prelungirea măsurii de supraveghere tehnică, pentru perioada 09.03.2014 – 07.04.2014, inclusiv.

În concret, din actele de cercetare penală efectuate a rezultat că T. I. C., în mod repetat și în realizarea aceleiași rezoluții infracționale, ocupând funcția de șef tren în cadrul S.N.T.F.C. „C.F.R. Călători” S.A., în mod direct și pentru sine, a primit sume de bani de la călători frauduloși, în legătură cu neîndeplinirea actelor ce intră în îndatoririle sale de serviciu referitoare la revizia legitimațiilor de călătorie privind pe aceștia:

Totodată inculpatul T. I. C., în mod repetat și în realizarea aceleiași rezoluții infracționale, aflându-se în exercitarea funcției de conductor în cadrul S.N.T.F.C. „C.F.R. Călători” S.A., nu a îndeplinit actele referitoare la revizia legitimațiilor de călătorie privind călători frauduloși și a permis acestora călătoria cu mijloacele de transport pe calea ferată și prin aceasta a cauzat o pagubă S.N.T.F.C. „C.F.R. Călători” S.A., constând în prețul legitimației de călătorie necesar a fi fost eliberată în tren pentru distanța respectivă de deplasare și obținând pentru investigatorul călător fraudulos avantajul patrimonial privind neplata costului călătoriei respective:

Cu privire la stabilirea cuantumul prejudiciului produs în cazul faptelor de abuz în serviciu, au fost reținute, pentru călătoria fiecărui călător fraudulos, datele necesare în acest sens, precum data și ruta călătoriei, cu luarea în considerare a tarifului raportat la clasa de confort respectivă, pentru un bilet de călătorie cu taxare în tren (personal de tren având ca primă obligație în cazul depistării unui călător fraudulos aceea a manifestării intenției emiterii unui astfel de bilet cu taxare în tren – BTT).

Aspectele reținute mai sus rezultă în special din procesele-verbale ale investigatorilor autorizați în cauză, procesele-verbale privind redarea situației reținute în mediul ambiental, procesele-verbale privind identificarea făptuitorului precum și procesele-verbale privind stabilirea costului legitimației de călătorie în tren pentru data și ruta respectivă

În drept

Instanța reține că faptele inculpatului T. I. C. care;

- în mod repetat și în realizarea aceleiași rezoluții infracționale, ocupând funcția de șef tren în cadrul S.N.T.F.C. „C.F.R. Călători” S.A., în mod direct și pentru sine, a primit sume de bani de la călători frauduloși, în legătură cu neîndeplinirea actelor ce intră în îndatoririle sale de serviciu referitoare la revizia legitimațiilor de călătorie privind pe aceștia întrunește elementele constitutive ale infracțiunii de luare de mită, în formă continuată, prev. de art. 289 alin. 1 Cod Penal, cu aplic. art. 35 alin. 1 Cod Penal, rap. la art. 7 lit. c) din Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea și sancționarea faptelor de corupție, cu modificările și completările ulterioare (2 acte materiale);

2. - în mod repetat și în realizarea aceleiași rezoluții infracționale aflându-se în exercitarea funcției de șef tren în cadrul S.N.T.F.C. „C.F.R. Călători” S.A., nu a îndeplinit actele referitoare la revizia legitimațiilor de călătorie privind călători frauduloși și a permis acestora călătoria cu mijloacele de transport pe calea ferată și prin aceasta a cauzat o pagubă S.N.T.F.C. „C.F.R. Călători” S.A., constând în prețul legitimației de călătorie necesar a fi fost eliberată în tren pentru distanța respectivă de deplasare și obținând pentru investigatorul călător fraudulos avantajul patrimonial privind neplata costului călătoriei respective întrunește elementele constitutive ale - infracțiunea de abuz în serviciu, în formă continuată, prev. de art. 297 alin. 1 Cod Penal, cu aplic. art. 35 alin. 1 Cod Penal, rap. la art. 13² din Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea și sancționarea faptelor de corupție, cu modificările și completările ulterioare (2 acte materiale);

În ceea ce privește aplicarea dispozițiilor art. 7 lit. c) din Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea și sancționarea faptelor de corupție, cu modificările și completările ulterioare, referitoare la săvârșirea faptelor de luare de mită de către un organ care are atribuții de constatare sau de sancționare a contravențiilor, în cauză se reține că faptele de luare de mită au fost săvârșite de inculpatul care are ocupă funcția de conductor tren, în virtutea căreia are atribuții de constatare și de sancționare a contravențiilor în sfera lor de activitate, în conformitate cu art. 4 și 5 din H.G. nr. 203/1994 pentru stabilirea și sancționarea contravențiilor la normele privind transporturile pe căile ferate române.

În ceea ce privește reținerea, ca urmare a faptelor inculpatului, atât a infracțiunii de luare de mită, cât și a infracțiunii de abuz în serviciu, ca pluralitate de infracțiuni, în forma concursului real, s-a avut în vedere următoarele:

- cu referire la infracțiunea de luare de mită, sub aspectul situației de fapt, s-a reținut că inculpatul, în mod repetat și în realizarea aceleiași rezoluții infracționale, ocupând funcția de șef tren în cadrul S.N.T.F.C. „C.F.R. Călători” S.A., în mod direct și pentru sine, a primit sume de bani de la călători frauduloși, în legătură cu neîndeplinirea actelor ce intră în îndatoririle sale de serviciu referitoare la revizia legitimațiilor de călătorie privind pe aceștia. În această ultimă privință, inculpatul, aflat în exercitarea atribuțiilor de personal de tren, depistând călătorul fraudulos, avea obligația de serviciu de a lua act de lipsa legitimației de călătorie, caz în care inculpatului îi revenea sarcina de a analiza, mai întâi, posibilitatea emiterii unui bilet cu taxare în tren (BTT), iar în caz negativ, inculpatul avea obligația identificării călătorului fraudulos prin solicitarea actului de identitate în vederea constatării și sancționării contravenționale, urmând a proceda întocmai în acest sens.

- cu referire la infracțiunea de abuz în serviciu, sub aspectul situației de fapt, s-a reținut că inculpatul, în mod repetat și în realizarea aceleiași rezoluții infracționale, aflându-se în exercitarea funcției de șef tren în cadrul S.N.T.F.C. „C.F.R. Călători” S.A., nu a îndeplinit actele referitoare la revizia legitimațiilor de călătorie privind călători frauduloși și a permis acestora călătoria cu mijloacele de transport pe calea ferată, prin aceasta cauzând o pagubă S.N.T.F.C. „C.F.R. Călători” S.A., constând în prețul legitimației de călătorie necesar a fi fost eliberată în tren (BTT), pentru distanța respectivă de deplasare și obținând pentru investigatorul călător fraudulos avantajul patrimonial privind neplata costului călătoriei respective.

Astfel, reținerea celor două infracțiuni (de luare de mită și abuz în serviciu), în forma concursului real, este justificată de următoarele aspecte:

- obiectul juridic special al celor două infracțiuni este diferit, în cazul luării de mită sunt protejate relațiile sociale privind asigurarea probității funcționarului în exercitarea atribuțiilor de serviciu implicând combaterea exploatării lor în interes propriu, în timp ce în cazul abuzului în serviciu obiectul protecției juridice îl constituie respectarea legalității în realizarea actelor de serviciu în scopul protecției directe a intereselor legitime ale persoanelor față de abuzul funcționarului – de unde și plasarea lor juridică în două categorii diferite de infracțiuni, și anume infracțiuni de corupție (cap. I din titlul V Cod penal) și respectiv infracțiuni de serviciu (cap. II din titlul V Cod penal);

- gradul diferit de pericol social al celor două infracțiuni, producerea unui prejudiciu ca urmare a actului ilicit al funcționarului public ridică gradul de pericol social al activității infracționale și necesită sancționare distinctă față de o situație în care lipsește o astfel de urmare imediată;

- elementul material al celor două infracțiuni diferă esențial sub aspectul naturii sale, în cazul luării de mită acesta constând în pretinderea/primirea/acceptarea promisiunii unor foloase necuvenite, deci într-o acțiune, pe când în cazul abuzului în serviciu, în speța de față, elementul material rezidă într-o inacțiune, respectiv neîndeplinirea atribuțiilor de serviciu privind luarea măsurilor regulamentare în cazul depistării călătorului fraudulos – fiind deci în față a două momente distincte de consumare a celor două infracțiuni, corespunzătoare fiecăruia dintre cele două elemente materiale;

- urmarea imediată este distinctă ceea ce determină două clase diferite de infracțiuni, sub aspectul naturii rezultatului faptei, constând într-o stare de pericol și respectiv într-o vătămare materială concretă, în cazul luării de mită urmarea fiind starea de pericol pentru buna desfășurare a raporturilor de serviciu, aceasta fiind deci o infracțiune de pericol, în timp ce în cazul abuzului în serviciu urmarea imediată este reprezentată de cauzarea unei pagube, precum cazul în speță, fiind astfel în prezența unei infracțiuni de rezultat;

- existența independentă a celor două infracțiuni, infracțiunea de luare de mită continuând să subziste chiar dacă funcționarul nu ar fi satisfăcut cererea mituitorului, cu alte cuvinte cerința esențială privind primirea foloaselor necuvenite în legătură cu atribuțiile de serviciu nu presupune cu necesitate realizarea efectivă a sarcinilor de serviciu în modul astfel conceput inițial; în acest din urmă caz, dacă situația produsă întrunește elementele unei alte infracțiuni, precum neîndeplinirea efectivă a atribuțiilor de serviciu și cauzarea prin aceasta unui prejudiciu, aceasta nu este absorbită în luarea de mită, ci constituie o faptă penală distinctă, cele două infracțiuni aflându-se în concurs real;

- în cazul reținerii exclusiv a infracțiunii de luare de mită și excluderea infracțiunii de abuz în serviciu, aceasta din urmă fiind astfel absorbită în conținutul celei dintâi, luarea de mită ar dobândi astfel un caracter complex, în lipsa unei astfel de intenții a legiuitorului, deoarece pentru a fi în prezența unei infracțiuni complexe este necesar ca în conținutul legal al acesteia să se regăsească o altă infracțiune cu toate elementele sale componente, fiind necesar ca această absorbție să opereze in abstracto, cu alte cuvinte ca infracțiunea absorbantă să nu se poată consuma fără comiterea faptei absorbite; de exemplu, în cazul producerii unui prejudiciu prin fapta ilicită a funcționarului în legătură cu care au fost primite foloasele necuvenite, dacă s-ar fi urmărit o astfel de absorbție, legiuitorul ar fi putut să includă expres acest aspect de fapt (prejudiciul) în conținutul constitutiv – de bază sau agravat – al infracțiunii de luare de mită, ceea ce nu s-a întâmplat.

În concluzie, inculpatul a comis cu vinovăție sub forma intenției directe faptele prevăzute de legea penală pentru care a fost trimis în judecată, fapte care îi sunt imputabile și sunt nejustificate, astfel încât va fi atrasă răspunderea penală a acestuia.

La stabilirea pedepselor pentru fiecare infracțiune în parte instanța va avea în vedere criteriile prevăzute de art. 74 cod penal, dar și incidența art. 396 al. 10 cod procedură penală cu consecința reducerii cu o treime a limitelor de pedeapsă stabilite pentru fiecare infracțiune în parte.

Instanța are în vedere, așadar, împrejurările concrete în care s-a derulat starea de fapt, respectiv comiterea unui număr de 2 acte materiale pentru fiecare infracțiune, în aceeași zi și în aceleași împrejurări, contextul în care au fost comise faptele – după ce anterior au fost efectuate cercetări penale față de numeroase persoane angajate ale SNCFR ocupând posturi similare celui ocupat de inculpat și pe fondul constatării unei corupții generalizate la nivelul SNTCF - CFR Călători SA și a unei frecvențe deosebite a faptelor de acest gen, fiind implicate multe persoane de la toate nivelurile societății, natura infracțiunilor deduse judecății, infracțiuni care prin rezultatul produs prezintă un pericol social ridicat, împrejurarea că inculpatul a conștientizat în cursul derulării procedurii gravitatea acuzației prin adoptarea în fața instanței a unei poziții procesuale de recunoaștere și regret a faptelor, și nu în ultimul rând atitudinea inculpatului de acoperire a prejudiciului material produs părții civile.

Instanța reține că partea civilă are propria culpă în existența și amploarea fenomenului de corupție generalizată care afectează bunul său mers, culpă constând în maniera de selecție a angajaților cu responsabilități în domeniul reviziei legitimațiilor de călătorie și al verificării modului de îndeplinire a atribuțiilor de către personalul din tren.

Cu privire la valoarea obiectului mitei și a prejudiciului produs, instanța reține că acestea au un cuantum redus cu referire la fiecare act material în parte, însă caracterul repetat al acestora atrage pericolul social a cărui semnificație trebuie analizată la stabilirea cuantumului pedepsei.

Cât privește persoana inculpatului instanța are în vedere lipsa de antecedente penale a inculpatului, dar și înscrisurile depuse în circumstanțiere din care rezultă că în prezent este angajat cu contract de muncă la ., societate în cadrul căreia este apreciat ca fiind, serios, onest și de încredere, se bucură de aprecierea vecinilor și membrilor asociației de proprietari. Circumstanțele personale expuse și faptul că inculpatul a săvârșit într-o singură împrejurare faptele, reprezintă aspecte ce diminuează gravitatea faptei și periculozitatea inculpatului, astfel că vor fi valorificate de instanță ca circumstanțe atenuante judiciare în condițiile art. 75 al. 2 lit. b Cod penal, cu aplicarea corespunzătoare a art. 76 al. 1 Cod penal .

În raport de toate circumstanțele reale și personale mai sus prezentate, instanța va aplica inculpatului următoarele pedepse:

- 1 an și 10 luni închisoare și 2 ani interzicerea drepturilor prevăzute de art. 66 al. 1 lit. a, b, g –cu referire la exercitarea funcției de conductor tren/șef tren pentru săvârșirea infracțiunii de luare de mită prev. de art. 289 alin. 1 Cod Penal, cu aplic. art. 35 alin. 1 Cod Penal (4 acte materiale), rap. la art. 7 lit. c) din Legea nr. 78/2000, cu aplicarea art. 75 al. 2 lit. b – 76 al. 1 cod penal și art. 396 al. 10 cod procedură penală

- 1 an și 4 luni închisoare și 2 ani interzicerea drepturilor prevăzute de art. 66 al. 1 lit. a, b, g –cu referire la exercitarea funcției de conductor tren/șef tren, pentru infracțiunea de abuz în serviciu prevăzută de art. 297 alin. 1 Cod Penal, cu aplic. art. 35 alin. 1 Cod Penal (12 acte materiale) rap. la art. 13² din Legea nr. 78/2000, cu aplicarea art. 75 al. 2 lit. b – 76 al. 1 cod penal și art. 396 al. 10 cod procedură penală.

În baza art. 38 - 39 al. 1 lit. b cod penal și art. 45 al. 3 cod penal pedepsele de mai sus vor fi contopite și se va aplica inculpatului pedeapsa rezultantă de 2 ani și 3 luni și 10 zile închisoare și pedeapsa complementară a interzicerii drepturilor prevăzute de art. 66 al. 1 lit. a, b, g –cu referire la exercitarea funcției de conductor tren/șef tren, pe o perioadă de 2 ani.

În baza art. 65 cod penal se va aplica pedeapsa accesorie a interzicerii drepturilor prevăzute de art. 66 al. 1 lit. a, b, g - cu referire la exercitarea funcției de conductor tren/șef tren.

În ceea ce privește modalitatea de executare a pedepsei instanța constatând îndeplinite condițiile prevăzute de art. 91 cod penal, în sensul că pedeapsa rezultantă aplicată inculpatului este mai mică de 3 ani închisoare, inculpatul nu a mai fost condamnat penal anterior, și-a manifestat acordul de a presta o activitate neremunerată în folosul comunității și instanța apreciază că aplicarea pedepsei este suficientă și chiar fără executarea acesteia inculpatul nu va mai comite alte infracțiuni, însă este necesară supravegherea conduitei sale pentru o perioadă de 2 ani și 5 luni, va dispune suspendarea sub supraveghere a executării pedepsei pe perioada menționată.

Aprecierea vizând lipsa de necesitate a executării pedepsei rezultă din circumstanțele personale ale inculpatului, din faptul că aceasta este la primul contact cu legea penală și a comis faptele într-un context de corupție generalizată care a favorizat adoptarea rezoluției infracționale, însă a conștientizat gravitatea faptelor, și-a exprimat regretul pentru activitatea ilicită comisă și a reparat prejudiciul

În baza art. 93 al. 1 lit. a-e, al. 2 lit. b, al. 3 cod penal pe durata termenului de supraveghere, inculpatul va fi obligat să respecte următoarele măsuri de supraveghere:

- să se prezinte la serviciul de probațiune, la datele fixate de acesta;

- să primească vizitele consilierului de probațiune desemnat cu supravegherea sa;

- să anunțe, în prealabil, schimbarea locuinței și orice deplasare care depășește 5 zile;

- să comunice schimbarea locului de muncă;

- să comunice informații și documente de natură a permite controlul mijloacelor sale de existență.

- să frecventeze un program de reintegrare socială stabilit și derulat de către serviciul de probațiune;

- să presteze o muncă neremunerată în folosul comunității pe o perioadă de 60 de zile, în cadrul Primăriei B. sau a Fundației pentru promovarea sancțiunilor comunitare –Atelierul MFC B..

În baza art. 91 al. 4 Cod Penal i se va atrage atenția inculpatului asupra dispozițiilor art. 96 Cod Penal.

Potrivit acestui text:

„(1) Dacă pe parcursul termenului de supraveghere persoana supravegheată, cu rea-credință, nu respectă măsurile de supraveghere sau nu execută obligațiile impuse ori stabilite de lege, instanța revocă suspendarea și dispune executarea pedepsei.

(2) Dacă până la expirarea termenului de supraveghere persoana supravegheată nu îndeplinește integral obligațiile civile stabilite prin hotărâre, instanța revocă suspendarea și dispune executarea pedepsei, afară de cazul în care persoana dovedește că nu a avut nicio posibilitate să le îndeplinească.

(3) Dacă pedeapsa amenzii care a însoțit pedeapsa închisorii în condițiile art. 62 nu a fost executată și a fost înlocuită cu pedeapsa închisorii potrivit art. 63 alin. (2) sau art. 64 alin. (5) și alin. (6), instanța revocă suspendarea și dispune executarea pedepsei, la care se adaugă pedeapsa închisorii care a înlocuit amenda.

(4) Dacă pe parcursul termenului de supraveghere cel condamnat a săvârșit o nouă infracțiune, descoperită până la împlinirea termenului și pentru care s-a pronunțat o condamnare la pedeapsa închisorii, chiar după expirarea acestui termen, instanța revocă suspendarea și dispune executarea pedepsei.

(5) Pedeapsa principală pentru noua infracțiune se stabilește și se execută, după caz, potrivit dispozițiilor referitoare la recidivă sau la pluralitatea intermediară.

(6) Dacă infracțiunea ulterioară este săvârșită din culpă, instanța poate menține sau revoca suspendarea executării pedepsei sub supraveghere. În cazul revocării, dispozițiile alin. (1), alin. (4) și alin. (5) se aplică în mod corespunzător.”

În baza art. 112 al. 1 lit. e cod penal și 289 al. 3 cod penal se va dispune confiscarea de la inculpat a sumei de 10 lei dobândită prin săvârșirea infracțiunii de luare de mită.

Se va constată că reprezintă mijloc material de probă și rămâne atașat dosarului cauzei:DVD-R, în copie înregistrate la P. de pe lângă Tribunalul B. sub nr. PTBv /260MS/2014.

Sub aspectul laturii civile instanța constată că S. Națională de Transport Feroviar de Călători (S.N.T.F.C.) „C.F.R. Călători” S.A. – Sucursala de Transport Feroviar de Călători B. s-a constituit parte civilă cu suma de 24 lei prin adresa nr. BV 1_ /30.10.2014, depusă la dosarul cauzei, sumă ce a fost achitată de inculpat cu chitanța . nr._ din 23.01.2015 astfel încât se va constata recuperat prejudiciul produs prin comiterea infracțiunii de abuz în serviciu.

În baza art. 274 al.1 Cod Procedură Penală inculpatul va fi obligat să plătească statului 580 lei cu titlu de cheltuieli judiciare avansate de stat, din care 500 lei reprezintă cheltuieli din faza de urmărire penală.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRÂȘTE

În baza art. 289 alin. 1 Cod Penal, cu aplic. art. 35 alin. 1 Cod Penal (2 acte materiale), rap. la art. 7 lit. c) din Legea nr. 78/2000, cu aplicarea art. 75 al. 2 lit. b – 76 al. 1 cod penal și art. 396 al. 10 cod procedură penală condamnă inculpatul T. I. C. fiul lui G. și SIMIONETA, născut la data de 16.04.1983 Mun. B., Jud. B., cu domiciliul în Mun. B., ., nr. 17, ., ., CNP –_ la pedeapsa de 1 an și 10 luni închisoare și pedeapsa complementară a interzicerii drepturilor prevăzute de art. 66 al. 1 lit. a, b, g –cu referire la exercitarea funcției de conductor tren/șef tren pe o perioadă de 2 ani pentru săvârșirea infracțiunii de luare de mită, în formă continuată.

În baza art. 297 alin. 1 Cod Penal, cu aplic. art. 35 alin. 1 Cod Penal (2 acte materiale) rap. la art. 13² din Legea nr. 78/2000, cu aplicarea art. 75 al. 2 lit. b – 76 al. 1 cod penal și art. 396 al. 10 cod procedură penală condamnă același inculpat la pedeapsa de 1 an și 4 luni închisoare și pedeapsa complementară a interzicerii drepturilor prevăzute de art. 66 al. 1 lit. a, b, g –cu referire la exercitarea funcției de conductor tren/șef tren, pe o perioadă de 2 ani, pentru săvârșirea infracțiunii de abuz în serviciu, în formă continuată.

În baza art. 38 - 39 al. 1 lit. b cod penal și art. 45 al. 3 cod penal contopește pedepsele de mai sus și aplică inculpatei pedeapsa rezultantă de 2 ani, 3 luni și 10 de zile închisoare și pedeapsa complementară a interzicerii drepturilor prevăzute de art. 66 al. 1 lit. a, b, g –cu referire la exercitarea funcției de conductor tren, pe o perioadă de 2 ani.

În baza art. 65 cod penal aplică pedeapsa accesorie a interzicerii drepturilor prevăzute de art. 66 al. 1 lit. a, b, g - cu referire la exercitarea funcției de conductor tren/șef tren.

În baza art. 91 al. 1 – 92 al. 1 cod penal suspendă sub supraveghere executarea pedepsei rezultante pe durata unui termen de 2 ani și 5 luni.

În baza art. 93 al. 1 lit. a-e, al. 2 lit. b, al. 3 cod penal pe durata termenului de supraveghere, condamnatul trebuie să respecte următoarele măsuri de supraveghere:

- să se prezinte la Serviciul de Probațiune B. la datele fixate de acesta;

- să primească vizitele consilierului de probațiune desemnat cu supravegherea sa;

- să anunțe, în prealabil, schimbarea locuinței și orice deplasare care depășește 5 zile;

- să comunice schimbarea locului de muncă;

- să comunice informații și documente de natură a permite controlul mijloacelor sale de existență.

- să frecventeze un program de reintegrare socială stabilit și derulat de către serviciul de probațiune;

- să presteze o muncă neremunerată în folosul comunității pe o perioadă de 60 de zile, în cadrul Primăriei B. sau a Fundației pentru promovarea sancțiunilor comunitare – Atelierul MFC B..

În baza art. 91 al. 4 Cod Penal atrage atenția inculpatului asupra dispozițiilor art. 96 Cod Penal.

În baza art. 112 al. 1 lit. e cod penal și 289 al. 3 cod penal confiscă de la inculpat suma de 10 lei dobândită prin săvârșirea infracțiunii de luare de mită.

Constată că reprezintă mijloc material de probă și rămâne atașat dosarului cauzei

DVD-R în copie înregistrat sub nr. PTBv /260MS/2014.

Constată recuperat prejudiciul produs prin comiterea infracțiunii de abuz în serviciu.

În baza art. 272 al. 1 și art. 274 al. 1 teza finală onorariul avocatului din oficiu G. A. de 200 lei, se avansează din fondurile Ministerului Justiției și Libertăților Cetățenești și rămâne în sarcina statului.

În baza art. 274 al.1 Cod Procedură Penală obligă inculpatul să plătească statului 580 lei cu titlu de cheltuieli judiciare avansate de stat, din care 500 lei reprezintă cheltuieli din faza de urmărire penală.

Cu drept de apel în termen de 10 zile de la comunicare.

Pronunțată în ședința publică din 19.02.2015.

PREȘEDINTE GREFIER

D. R. R. M. M.

Red D.R./24.02.2015

Tehnored M.M./ 25.02.2015/4 Ex.

← Înlocuire măsură preventivă. Art.242 NCPP. Decizia nr....		Evaziune fiscală. Legea 241/2005. Sentința nr. 82/2015.... →

Luarea de mită. Art.289 NCP. Sentința nr. 53/2015. Tribunalul BRAŞOV

Vezi și alte spețe de la aceeași instanță

Comentarii despre Luarea de mită. Art.289 NCP. Sentința nr. 53/2015. Tribunalul BRAŞOV