Asigurări sociale. Decizia 148/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 148
Ședința publică de la 24 Februarie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Daniela Pruteanu
JUDECĂTOR 2: Cristina Mănăstireanu
JUDECĂTOR 3: Georgeta Pavelescu
Grefier - -
Pe rol judecarea cauzei având ca obiect asigurări sociale privind recursul formulat de Casa Județeană de Pensii I împotriva sentinței civile nr.1679 din 29.10.2008 a Tribunalului Iași (dosar nr-), intimată fiind.
La apelul nominal făcut în ședința publică consilierul juridic - pentru recurenta Casa Județeană de Pensii I și avocat pentru intimata, lipsă fiind aceasta din urmă.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că dosarul este la prim termen și că prin serviciul registratură s-a depus la dosar întâmpinare de către intimata, comunicată recurentei. S-a solicitat judecata în lipsă.
Consilierul juridic - pentru recurenta Casa Județeană de Pensii I depune delegație la dosar și arată că nu are de formulat alte cereri.
Avocat pentru intimata arată că nu are de formulat alte cereri.
Instanța constată recursul în stare de judecată și acordă cuvântul la dezbateri.
Consilierul juridic - pentru recurenta Casa Județeană de Pensii I solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat.
Avocat pentru intimata solicită respingerea recursului pentru motivele indicate în întâmpinare. Cu cheltuieli de judecată. Depune la dosar chitanța nr.24 din 4.02.2009 în valoarea de 300 lei reprezentând onorariu avocat.
Declarând dezbaterile închise, Curtea rămâne în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului de față:
Prin cererea formulată de contestatoarea, la data de 4.07.2008, și înregistrată pe rolul Tribunalului Iași, s-a solicitat anularea deciziei nr. -/14.05.2008 privind acordarea pensiei pentru munca depusă și limită de vârstă emisă de intimata Casa Județeană de Pensii I, și obligarea intimatei la emiterea unei noi decizii care să ia în considerare la determinarea punctajelor anuale toate drepturile de natură salarială, care au constituit baza de calcul a contribuției de asigurări sociale, inclusiv cele neevidențiate în carnetul de muncă și anume plăți efectuate în acord global.
În motivarea cererii, s-a arătat că s-a solicitat intimatei emiterea unei decizii de pensionare pentru munca depusă și limită de vârstă, decizie care a fost comunicată contestatoarei la 21.05.2008, iar din verificarea modului de calcul al pensiei, s-a constatat că intimata nu a luat în considerare la stabilirea punctajului anual, toate drepturile de natură salarială care au constituit baza de calcul pentru plata contribuției la asigurări sociale și anume, alte sporuri de care a beneficiat contestatoarea pe perioada anterioară intrării în vigoare a Legii 19/2000.
S-a mai precizat că aceste sporuri nu au fost incluse în salariul de bază înscris în cartea de muncă, dar au avut un caracter permanent și s-au reținut și virat la bugetul asigurărilor sociale de stat și contribuțiile corespunzătoare sumelor încasate în baza acordului global.
Casa Județeană de Pensii I, a formulat întâmpinare prin care a precizat că la determinarea punctajului mediu anual nu au fost valorificate sumele dovedite cu adeverința nr. 583/18.03.2008 evidențiate la rubrica acord global și primă, întrucât acordul global nu este un spor, ci o formă de salarizare iar prima nu a făcut parte din baza de calcul a pensiilor potrivit legislației anterioare, solicitând respingerea contestației și menținerea deciziei de pensionare.
S-a administrat proba cu acte.
Prin sentința civilă nr.1679/29.10.2008, Tribunalul Iașia admis contestația formulată de contestatoarea, a anulat decizia nr. -/14.05.2008 emisă de Casa Județeană de Pensii I și a obligat intimata să emită în folosul contestatoarei o nouă decizie de pensie prin care, la stabilirea drepturilor de pensie, să fie luate în considerare și veniturile înscrise în adeverințele nr. 583/18.03.2008 și nr. 618/18.03.2008 emise de CAB.
Pentru a se pronunța astfel, prima instanță a reținut că, prin Decizia de pensionare nr. -/14.05.2008, s-a stabilit contestatoarei un punctaj mediu anual de 0.66361 puncte și un cuantum aferent acestui punctaj de 386 lei, iar potrivit adeverinței nr. 583/ 18.03.2008 (fila 23) emisă de CAB contestatoarea a beneficiat de venituri suplimentare - prime, acord global - în perioada 1975- 1989 pentru care s-au achitat lunar cotele de S, iar aceste venituri nu au fost valorificate la determinarea punctajului mediu anual așa cum menționează intimata prin întâmpinare, contestatoarea formulând contestație împotriva acestei decizii pe motivul neincluderii la stabilirea punctajului a tuturor drepturilor de natură salarială.
Având în vedere principiul contributivității legiferat în art. 2 lit. din Legea nr. 19/2000 potrivit căruia drepturile de asigurări sociale se cuvin pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite, prima instanță a constatat că în mod greșit intimata nu a luat în calcul la stabilirea punctajului mediu anual și plățile efectuate în acord global și prime, așa cum sunt menționate în adeverința nr. 583/ 18.03.2008, întrucât o interpretare contrară ar duce la golirea de conținut juridic a acestui principiu.
Împotriva acestei sentințe civile a formulat recurs Casa Județeană de Pensii I, considerând-o ca fiind nelegală și netemeinică pentru următoarele motive:
În mod greșit prima instanță a anulat decizia de pensie emisă de către recurentă, fără a lua în considerare faptul că, pentru vechimea în muncă realizată în fostul sistem, adică până la data de 01.04.2001, se respectă regulile de stabilire a bazei de calcul reglementate de Legea nr.3/1977, care prevedea că la calculul pensiilor se iau în calcul salariile tarifare.
Se mai susține că prevederile art.2, 23 alin.1 lit.a) și 78 din Legea nr.19/2000 se aplică numai începând cu data de 01.04.2001.
Casa Județeană de Pensii I mai susține că sumele prevăzute în adeverințele nr. nr. 583/18.03.2008 și nr. 618/18.03.2008 emise de CAB nu pot fi luate în calcul pensiei intimatei întrucât, potrivit disp.art.164 alin.2 din Legea nr.19/2000, la determinarea punctajelor anuale, până la data intrării în vigoare a prezentei legi se utilizează, pe lângă salariile brute sau nete și sporurile care au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de muncă.
În ceea ce privește sumele primite de către intimată cu titlu de prime, se arată că acestea nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor potrivit legislațiilor anterioare și nu au avut un caracter permanent, astfel încât în mod greșit prima instanță a obligat recurenta la recalcularea pensiei cu luarea în considerare a acestor venituri.
Prin întâmpinarea formulată, intimata a solicitat respingerea recursului ca fiind nefondat.
Analizând recursul formulat de Casa Județeană de Pensii I, prin prisma motivelor de recurs invocate și a dispozițiilor legale aplicabile în speță, se reține că acesta este în parte fondat pentru următoarele considerente:
Prin decizia nr.- emisă de recurentă, aceasta a fost înscrisă la pensie pentru munca depusă și limită de vârstă, începând cu data de 14.03.2008, în baza Legii nr.19/2000.
Se reține că în mod corect prima instanță a obligat recurenta să emită o nouă decizie de pensie prin care să ia în considerare la calculul drepturilor de pensie și sumele prevăzute la rubrica acord global în adeverințele nr. 583/18.03.2008 și nr. 618/18.03.2008 emise de CAB.
Astfel cum rezultă din adeverința nr.583/2008, aceste venituri obținute de către intimată au avut un caracter permanent, iar prin adeverința nr. 618/2008, SC " " SA B și-a asumat răspunderea în ceea ce privește mențiunile înscrise în acestea, în sensul că aceste drepturi de natură salarială au fost incluse în baza lunară de calcul a contribuției de asigurări sociale, conform art.1 din Decretul nr.389/1972, potrivit căruia angajatorii au fost obligați să verse la bugetul asigurărilor sociale de stat o contribuție de 15% asupra câștigului brut realizat de personalul lor salariat, indiferent de forma în care s-au realizat aceste venituri.
Angajatorul a mai menționat prin această adeverință faptul că pe toată perioada angajării contestatoarei s-au achitat lunar cotele de, inclusiv contribuția la pensia suplimentară pentru angajat, cât și cotele aferente angajatorului, conform Legii nr.27/1966, Decretului nr.389/1972, Legii nr.65/1972, Decretului nr.232/1986, nr.OUG31/1998, Legii nr.19/2000 și nr.OUG147/2002.
Legea nr.57/1974 privind retribuirea după cantitatea și calitatea muncii prevedea, în art.8 și forma de retribuire în acord sau cu bucata.
Art.117 alin.3 din Legea nr.57/1974 stabilește că în activitatea de cercetare științifică, inginerie tehnologică și proiectare, retribuirea este în acord global, fapt care "putea stimula productivitatea muncii și realizarea unor venituri suplimentare".
Nu se poate reține că neînregistrarea în carnetul de muncă a adaosului de acord, poate avea drept consecință neluarea acestuia în considerare la calculul pensiei cuvenite intimatei, din moment ce caracterul permanent al acestuia și calcularea contribuției de asigurări sociale prin raportarea la câștigul brut realizat, conform Decretului nr.389/1972, au fost dovedite cu adeverințele depuse la dosar.
Potrivit Precizărilor Ministerului Muncii și Protecției Sociale și Ministerului Finanțelor privind aplicarea prevederilor Legii nr.49/1992 pentru modificarea și completarea unor reglementări din legislația de asigurări sociale, publicate în Monitorul oficial nr.193/1992, contribuția pentru asigurările sociale de stat datorată de persoanele juridice și fizice se calculează prin aplicarea procentului legal asupra câștigului brut realizat de salariați, indiferent de durata contractului de muncă, de forma de salarizare utilizată și de forma de proprietate a unității în care lucrează.
Se mai reține că baza de calcul a contribuției de asigurări sociale a fost, anterior intrării în vigoare a Legii nr.19/2000, câștigul total, astfel cum este definit prin art.9 din Legea nr.57/1974.
Se mai reține că art.1 din Legea nr.14/1991 prevedea că salariul cuprinde salariul de baza, adaosurile și sporurile la acesta, iar adaosurile și sporurile la salariul de baza se iau în calcul la stabilirea drepturilor care se determina în raport de salariu, în măsura în care se prevede prin lege.
Potrivit dispozițiilor art.10 din Legea nr.3/1977, baza de calcul pentru stabilirea pensiei era media din 5 ani consecutivi, la alegere, din ultimii 10 ani de activitate, a salariului de bază, precum și a următoarelor venituri salariale: sporul pentru vechime în muncă, sporul pentru lucrul în subteran, precum și pentru lucrul pe platformele marine de foraj și extracție, sporul pentru condiții grele de muncă, sporul pentru lucrul sistematic peste programul normal, sporul pentru exercitarea unei funcții suplimentare și alte sporuri cu caracter permanent prevăzute în contractul individual de muncă, potrivit legii.
Se reține astfel ca fiind nefondate și motivele de recurs invocate de către Casa Județeană de Pensii I potrivit cărora drepturile salariale prevăzute în adeverințele nr. 583/18.03.2008 și nr. 618/18.03.2008 emise de SC "" SA B, la rubrica acord global, nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare.
Curtea reține însă ca fiind fondat motivul de recurs invocat de către Casa Județeană de Pensii I privind sumele primite de către intimată cu titlu de prime, având în vedere faptul că, deși prin Precizările Ministerului Muncii și Protecției Sociale și Ministerului Finanțelor privind aplicarea prevederilor Legii nr.49/1992 pentru modificarea și completarea unor reglementări din legislația de asigurări sociale, publicate în Monitorul oficial nr.193/1992, se arăta că salariații datorau contribuția de asigurări sociale de stat și pentru premiile plătite din fondul de salarii, din adeverința nr. 583/18.03.2008 emisă de SC "" SA B rezultă că acestea nu au avut un caracter permanent, astfel încât nu făceau parte din baza de calcul a pensiilor potrivit legislațiilor anterioare.
Pentru aceste considerente, în temeiul disp.art.312 alin.2 Cod.proc.civilă, se va admite recursul declarat de Casa Județeană de Pensii I și se va modifica în parte sentința pronunțată de prima instanță, în sensul obligării intimatei să emită în folosul contestatoarei o nouă decizie de pensie prin care, la stabilirea drepturilor de pensie, să fie luate în considerare doar veniturile înscrise în adeverințele nr. 583/18.03.2008 și nr. 618/18.03.2008 emise de CAB la rubrica acord global, respingându-se cererea contestatoarei de luare în calcul la stabilirea drepturilor de pensie a primelor menționate în aceste adeverințe.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de Casa Județeană de Pensii I, prin reprezentant legal, împotriva sentinței civile nr.1679/29.10.2008 pronunțată de Tribunalul Iași, sentință pe care o modifică în parte în sensul că:
Obligă intimata să emită în folosul contestatoarei o nouă decizie de pensie prin care, la stabilirea drepturilor de pensie, să fie luate în considerare doar veniturile înscrise la rubrica "acord global",în adeverințele nr. 583/18.03.2008 și nr. 618/18.03.2008 emise de CAB.
Respinge cererea contestatoarei de luare în calcul la stabilirea drepturilor de pensie a primelor menționate în adeverințele mai sus indicate.
Menține restul dispozițiilor sentinței civile recurate.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 24.02.2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
GREFIER,
Red./Tehnored.:;
2 ex.- 19.03.2009;
Jud. fond:- Tribunalul Iași:-;
-.
Președinte:Daniela PruteanuJudecători:Daniela Pruteanu, Cristina Mănăstireanu, Georgeta Pavelescu
