Negocierea colectivă și contractele colective de muncă în Anglia
| Comentarii |
|
negocierea colectivă și contractele colective de muncă în Anglia, 1. Dreptul la negociere colectivă 2. Negocierea contractelor colective de muncă 3. Reprezentativitatea părților 4. Calitatea de izvor de drept a contractelor colective de muncă 5. Nivelurile la care se pot încheia contracte colective de muncă 7. Forma, înregistrarea și publicitatea contractelor colective de muncă 8. Conținutul contractelor colective de muncă 9. Executarea și extinderea contractelor colective de munca 10. Modificarea, suspendarea, încetarea contractelor colective de muncă 11. Negocierea colectivă în sectorul public și pentru funcționarii publici
1. Dreptul la negociere colectivă
Negocierile colective sunt reglementate în legea specială emisă în anul 1999, care stabilește cadrul legal în această materie.
2. Negocierea contractelor colective de muncă
Contractele colective de muncă se încheie între lucrători reprezentați de organizațiile sindicale sau de reprezentanții lor și angajatori reprezentați de patronate. În dreptul englez, fapt caracteristic, de altfel, Marii Britanii, există două tipuri de contracte colective de muncă: o primă categorie este cea a contractelor colective de procedură, care reglementează aspectele procedurale referitoare la relația dintre patron și organizațiile sindicale, procedura negocierii colective, a răspunderii disciplinare etc., iar o a doua categorie, a contractelor colective de muncă, o formează contractele de fond, care cuprind dispoziții precum salariul, timpul de muncă și de odihnă sau condițiile de muncă.
3. Reprezentativitatea părților
În Anglia nu sunt condiții legale referitoare la îndeplinirea condițiilor privind reprezentativitatea părților, aceste aspecte fiind lăsate în mod exclusiv la dispoziția partenerilor sociali. După cum vom arăta, părțile pot include în cuprinsul contractelor colective de muncă condițiile privind îndeplinirea criteriilor de reprezentativitate.
4. Calitatea de izvor de drept a contractelor colective de muncă
O particularitate a sistemului englez este și aceea că un contract colectiv de muncă nu este izvor de drept cu putere executorie prin sine, ci numai când este învestit expres de către părțile contractante. Până la momentul în care părțile nu învestesc contractul colectiv de muncă cu formulă executorie, acest contract nu are aplicabilitate directă și obligatorie, așa cum s-au pronunțat instanțele din Anglia într-o speță celebră, în care a fost implicată firma Ford. Comisia europeană a solicitat și un raport cu privire la această situație, fapt care a fost consfințit prin Raportul Comisiei Donovan din anul 1960.
Pentru a deveni obligatoriu, contractul colectiv de muncă trebuie să fie încorporat în contractele individuale de muncă ale lucrătorilor. Instituția încorporării, care reprezintă o altă particularitate a dreptului britanic, se poate realiza în mod direct, în mod implicit sau prin contractul de agency. încorporarea directă se realizează prin acordul părților, iar încorporarea implicită implică existența unui contract colectiv de muncă la care părțile să se raporteze datorită recunoașterii anterioare a acestui contract. În cadrul încorporării implicite, un rol esențial îl are și instanța de judecată. Prin sistemul agency, lucrătorii autorizează sindicatele să negocieze pentru ei și să includă în contractele individuale de muncă clauzele negociate.
5. Nivelurile la care se pot încheia contracte colective de muncă
În Anglia, contractele colective de muncă se pot încheia la nivelul locului de muncă, de exemplu, la nivel de departament denumit și sub-unitate, la nivel de întreprindere (de unitate) și la nivel sectorial sau de industrie.
6. Durata contractelor colective de muncă
Legea nu stabilește un termen pentru care se pot încheia contractele colective de muncă, aspect lăsat la latitudinea părților.
7. Forma, înregistrarea și publicitatea contractelor colective de muncă
De principiu, legislația engleză prevede obligativitatea încheierii contractelor colective de muncă în formă scrisă, însă, cu toate acestea, contractele colective de muncă se pot încheia și verbal, datorită specificității relațiilor sociale și juridice în sistemul anglo saxon. În sistemul englez, chiar și schimbul de scrisori între partenerii sociali poate fi considerat ca fiind un contract colectiv de muncă. Cu toate acestea, caracterul executoriu al contractelor colective de muncă implică redactarea acestora în formă scrisă. Instanțele din Anglia s-au pronunțat în sensul în care, pentru a fi în prezența unui contract colectiv de muncă, trebuie ca părțile să-și fi dat acordul reciproc pentru începerea negocierii colective în vederea încheierii contractului colectiv.
Dreptul englez nu prevede condiții speciale pentru înregistrarea și publicitatea contractelor colective de muncă. Totuși, contractele colective de muncă trebuie să fie aduse la cunoștința lucrătorilor atunci când cuprind limitări aduse dreptului la grevă.
8. Conținutul contractelor colective de muncă
Legiuitorul englez a stabilit că, în cuprinsul contractelor colective de muncă, se pot insera clauze cu privire la salarii, condițiile de muncă, angajarea lucrătorilor, modul de plată a taxelor de către lucrători, răspunderea disciplinară, relațiile dintre lucrători și organizațiile sindicale, facilitățile acordate membrilor de sindicat, condițiile și procedurile privind recunoașterea reprezentativității membrilor de sindicat.
9. Executarea și extinderea contractelor colective de munca
Contractele colective de muncă se execută de părțile contractante asupra cărora se întind drepturile și obligațiile contractuale. Contractele colective cuprind în mod obligatoriu, în primul rând, dispoziții privind părțile pentru care se aplică, în al doilea rând, stabilesc în concret ce efecte produc contractele colective și, în al treilea rând, reglementează modul în care părțile implicate își vor exercita drepturile.
În dreptul englez, nu este reglementată instituția extinderii contractelor colective de muncă în prezent, deși, în trecut, exista posibilitatea ca dispozițiile privind salarizarea din contractele colective de muncă să fie extinse pentru lucrătorii cărora nu li se aplicau.
10. Modificarea, suspendarea, încetarea contractelor colective de muncă
Contractul colectiv de muncă încheiat pentru o perioadă nedeterminată încetează prin denunțarea unilaterală sau prin acordul părților. Contractul colectiv de muncă încetează și la împlinirea termenului pentru care a fost încheiat. Modificarea și suspendarea contractelor colective de muncă sunt aplicabile în măsura în care părțile consimt în acest sens.
În dreptul anglo-saxon, regimul juridic al contractelor colective de muncă și al contractelor în general este mult mai relaxat, acordul principial de voință prevalând datorită specificului relațiilor interumane. Contractele colective de muncă sunt așa-zise gentleman's agreements, care au la bază încrederea reciprocă și respectul reciproc al părților contractante.
11. Negocierea colectivă în sectorul public și pentru funcționarii publici
în Anglia, este posibilă negocierea colectivă atât pentru funcționarii publici, cât și pentru lucrătorii din sistemul public. Limitele negocierii în sistemul public sunt în materia salarizării și a sporurilor financiare. Anumite categorii de lucrători din sistemul public, precum lucrătorii din penitenciare și profesorii, încheie convenții, altele decât contractele colective de muncă, în materie de salarizare.
