Negocierea colectivă și contractele colective de muncă în Rusia
| Comentarii |
|
negocierea colectivă și contractele colective de muncă în Rusia, 1. Dreptul la negociere colectivă 2. Negocierea contractelor și a acordurilor colective de muncă 3. Reprezentativitatea părților 4. Calitatea de izvor de drept a contractelor și a acordurilor colective de muncă 5. Nivelurile la care se încheie acordurile colective de muncă 6. Durata contractelor și a acordurilor colective de muncă 7. Forma, înregistrarea și publicitatea contractelor și a acordurilor colective de muncă 8. Conținutul contractelor și a acordurilor colective de muncă 9. Executarea și extinderea contractelor și a acordurilor colective de muncă 10. Modificarea, suspendarea, încetarea contractelor și a acordurilor colective de muncă 11. Negocierea colectivă în sectorul public și pentru funcționarii publici
1. Dreptul la negociere colectivă
Constituția Federației Ruse prevede în art. 30 că „fiecare cetățean are dreptul de a se asocia, inclusiv dreptul de a constitui organizații sindicale pentru promovarea intereselor lor. Libertatea activității în asociațiile publice este garantată”.
Convențiile colective își găsesc sediul juridic în Codul muncii al Federației Ruse. Este de remarcat faptul că legiuitorul a prevăzut două categorii de convenții colective, respectiv contractele colective de muncă, încheiate la nivelul unității, și acordurile colective de muncă, încheiate la nivel federal, regional, industrial și teritorial, ambele categorii de convenții colective fiind reglementate în Codul muncii.
2. Negocierea contractelor și a acordurilor colective de muncă
Organizațiile sindicale sau cele patronale pot solicita începerea negocierii colective printr-o cerere scrisă adresată partenerilor sociali. Negocierea colectivă va demara în termen de 7 zile calendaristice de la primirea solicitării scrise de către destinatar.
La nivel de unitate, în vederea semnării contractului colectiv de muncă, fiecare parte elaborează un proiect pe care îl trimite partenerului contractual care își manifestă acordul sau dezacordul cu privire la conținutul contractului. Contractul se semnează atunci când ambele părți sunt de acord cu clauzele înțelegerii.
Asemănător cu negocierea contractelor colective de muncă, acordurile colective se negociază tot în baza proiectelor transmise între partenerii sociali până la momentul consfințirii acordului părților asupra clauzelor contractuale.
3. Reprezentativitatea părților
Atât organizațiile sindicale, cât și cele patronale dobândesc reprezentativitatea pentru a negocia colectiv și a încheia contracte și acorduri colective de muncă, în condițiile prevăzute de legislație.
4. Calitatea de izvor de drept a contractelor și a acordurilor colective de muncă
Contractul colectiv de muncă încheiat la nivelul unității are calitatea de izvor de drept și se aplică pentru întreaga unitate, inclusiv pentru reprezentanțe, structuri subsidiare sau pentru alte diviziuni legale ale angajatorului. Acordurile colective de muncă reprezintă izvoare de drept pentru toate părțile semnatare. Un lucrător care era membru al sindicatului semnatar nu poate invoca neaplicabilitatea acordului colectiv de muncă odată cu pierderea calității de membru al organizației. În cazul în care există un conflict între clauzele acordurilor colective de muncă, se vor aplica dispozițiile mai favorabile lucrătorilor.
5. Nivelurile la care se încheie acordurile colective de muncă
Cel mai înalt nivel la care se poate încheia un acord colectiv de muncă este cel federal, denumit și nivel general, în care se stabilesc principiile generale de desfășurare a relațiilor de muncă. Acordul regional este incident pentru Federația Rusă, stabilind, de asemenea, reguli privind modul în care se desfășoară relațiile de muncă. Următorul nivel, cel industrial, stabilește reguli pentru o anumită ramură din industrie, iar cel teritorial reglementează relațiile de muncă dintr-un teritoriu, respectiv la nivelul unei municipalități.
6. Durata contractelor și a acordurilor colective de muncă
Contractele și acordurile colective de muncă pot fi încheiate pentru o perioadă determinată care nu poate depăși 3 ani, părțile având dreptul de a prelungi contractul sau acordul colectiv pentru încă 3 ani.
7. Forma, înregistrarea și publicitatea contractelor și a acordurilor colective de muncă
Contractele și acordurile colective de muncă se încheie în formă scrisă și intră în vigoare la data semnării de către părți, în cazul în care nu este specificată o dată ulterioară în contract. Contractul, respectiv acordul colectiv de muncă sunt transmise în termen de 7 zile la instituția competentă pentru înregistrarea lor. Înregistrarea nu are efecte constitutive, ci declarative.
Autoritățile competente pot solicita părților să modifice anumite clauze care contravin drepturilor recunoscute lucrătorilor. Aspectele privind publicitatea contractelor și acordurilor colective de muncă sunt lăsate la latitudinea părților, care vor stabili dispoziții în acest sens în cuprinsul convențiilor colective.
8. Conținutul contractelor și a acordurilor colective de muncă
în cuprinsul contractelor colective de muncă se includ clauze care stabilesc un regim mai favorabil pentru lucrători în ceea ce privește salariile, timpul de lucru și timpul de odihnă sau condițiile de muncă. Codul muncii al Federației Ruse prevede, în art. 41, că părțile pot insera în cuprinsul contractului colectiv de muncă sistemul de premiere, condiții cu privire la concediere, aspecte privind sănătatea lucrătorilor, posibilitatea lucrătorilor de a îmbina lucrul cu studiile, aspecte cu privire la grevă, precum și alte clauze permise de lege.
Cu privire la acordurile colective. Codul muncii stabilește. În art. 45, că acestea pot cuprinde clauze în materia salarizării, condițiile de lucru și siguranța lucrătorilor la locul de muncă, timpul de lucru și de odihnă, parteneriate sociale și alte prevederi convenite de părți.
9. Executarea și extinderea contractelor și a acordurilor colective de muncă
Contractele colective de muncă se execută de angajator, respectiv persoana juridică în ansamblul său, și de către lucrători, conform clauzelor contractuale. Fiind încheiate la nivel de unitate, pentru contractele colective de muncă nu se pune problema extinderii efectelor lor.
În ceea ce privește acordurile colective de muncă încheiate la nivel federal, conducătorul instituției celei mai reprezentative de la nivel federal poate solicita angajatorilor care nu au semnat acordul colectiv ca într-un termen de 30 de zile să adere la acordul colectiv de muncă. În cazul în care, în termen de 30 de zile de la data oficială a propunerii, angajatorii consimt la aderarea la acordul colectiv de muncă, acesta își va produce efectele și pentru ei, începând cu data invitației oficiale.
10. Modificarea, suspendarea, încetarea contractelor și a acordurilor colective de muncă
Părțile contractante pot modifica dispozițiile contractului sau acordului colectiv de muncă de comun acord. Suspendarea contractului sau acordului colectiv de muncă poate interveni tot prin voința părților contractante, în condițiile dreptului comun. Contractul colectiv de muncă, la fel ca acordul colectiv, încetează la împlinirea termenului pentru care a fost încheiat sau în condițiile generale prevăzute pentru încheierea contractelor.
Codul muncii stabilește că un contract colectiv de muncă rămâne valabil și pe perioada reorganizării, iar în cazul schimbării acționariatului unității, contractul colectiv de muncă va produce efecte pentru încă 3 luni. După trecerea termenului de 3 luni, oricare dintre părți poate solicita renegocierea contractului colectiv de muncă sau prelungirea celui existent cu încă 3 luni.
11. Negocierea colectivă în sectorul public și pentru funcționarii publici
În Rusia, convențiile colective se pot încheia și în sectorul public cu limitările impuse de lege, în special în ceea ce privește salarizarea.
