Art. 65 Codul muncii Concedierea pentru motive care nu ţin de persoana salariatului Încetarea contractului individual de muncă
Comentarii |
|
CAPITOLUL V
Încetarea contractului individual de muncă
SECŢIUNEA a 4-a
Concedierea pentru motive care nu ţin de persoana salariatului
Încetarea contractului individual de muncă
SECŢIUNEA a 4-a
Concedierea pentru motive care nu ţin de persoana salariatului
Art. 65
(1) Concedierea pentru motive care nu ţin de persoana salariatului reprezintă încetarea contractului individual de muncă determinată de desfiinţarea locului de muncă ocupat de salariat, din unul sau mai multe motive fără legătură cu persoana acestuia.
(2) Desfiinţarea locului de muncă trebuie să fie efectivă şi să aibă o cauză reală şi serioasă.
← Art. 64 Codul muncii Concedierea pentru motive care ţin de... | Art. 66 Codul muncii Concedierea pentru motive care nu ţin de... → |
---|
Va rog sa ma ajutati cu o informatie. Ma intereseaza daca pot beneficia de ajutor de somaj , fiind in urmatoarea situatie:
Am incetat raporturile de munca la un angajator in luna octombrie 2019, cu art.31 alin 3, din initiativa mea - in perioada de proba. Nu am depus imediat cerere pentru solicitarea indemnizatiei de somaj, deoarece am cautat activ sa gasesc un loc de munca, insa fara succes. In luna martie 2020, m-am angajat cu timp partial - 4 ore .
In urma situatiei actuale creata de pandemia coronavirus, angajatorul a luat decizia de a inceta contractul meu de munca cu art. 65
Citește mai mult
alin (1) .Am stagiu de cotizare de minim 12 luni in ultimii doi ani , stagiu efectuat prin norma de munca de 8 ore. la angajatorii anteriori.
Mentionez ca la ultimul angajator am lucrat doar 10 zile ( 2 martie - 13 martie) .
Doresc sa stiu daca in conditiile de mai sus, pot depune cerere de solicitare a indemnizatiei de somaj; Stagiul de cotizare este suficient ? Daca nu am o luna intreaga lucrata, beneficiez de indemnizatie de somaj ?
Va multumesc
Ce drepturi are angajatul daca a fost concediat la articolul 65 din codul munci
EXPLICATII SAU SA-MI ARATE NEGRU PE ALB PONTAJELE FACUTE DE EI . MENTIONEZ CA PRIMEAM BANII SEMNAND O FOAIE CARE RAMANEA LA EI DAR FARA SA PRIMESC SI EU FLUTURASUL CARE SA ATESTE SUMA RESPECTIVA PT AVANS SAU LUCHIDARE
Citește mai mult
. NU AM PRIMIT PREAVIZ CAND MI-AU SPUS SA PLEC . M-AM ADRESAT LA ITM CARE A FACUT LA FIRMA UN CONTROL SI MI-AU TRIMIS RASPUNSUL LOR SI DUPA I-AM SOMAT SA-MI CLARIFICE SITUATIA PRINTR-O FIRMA DE SUPRAVEGHERE . NICI PANA ACUM N-AM PRIMIT RESTANTELE SALARIALE CARE CRED CA MI SE CUVIN SI NICI RASPUNS SCRIS DIN PARTEA LOR ASA CUM LE CEREA SI RESPECTIVA FIRMA DE SUPRAVEGHERE . VREAU SA DEPUN PLANGERE LA TRIBUNAL , CONSIDERATI CA ESTE JUST SA FAC ACEST LUCRU ? VA MULTUMESC !locului de muncă se produce ca urmare a dificultăţilor economice, a transformărilor tehnologice sau a reorganizării activităţii, motive care nu au la bază comportamentul salariatului sau săvârşirea vreunei fapte, cu sau fără vinovăţie.
Concedierea salariatului pentru unul dintre aceste motive care nu ţin de persoana sa nu poate
Citește mai mult
fi decât neimputabilă salariatului respectiv.Pentru ca măsura concedierii salariatului determinată de desfiinţarea locului de muncă ocupat de acesta să fie legală, trebuie să fie îndeplinite următoarele condiţii:
1. Desfiinţarea locului de muncă ocupat de salariat să aibă loc ca urmare a dificultăţilor economice, a transformărilor tehnologice sau a reorganizării activităţii.
Este posibil ca angajatorul să se confrunte la un moment dat cu dificultăţi economice şi să fie nevoit să reducă cheltuielile, inclusiv cheltuielile cu salariile, şi/sau să-şi reducă activitatea, prin desfiinţarea unor locuri de muncă.
De asemenea, dacă angajatorul achiziţionează şi pune în funcţiune linii tehnologice sau alte mijloace fixe, înlocuind astfel munca salariaţilor săi cu activitatea maşinilor achiziţionate, va desfiinţa locurile de muncă ce corespund activităţilor care nu mai sunt necesare.
Angajatorul poate trece printr-un proces de reorganizare. Nu există o definiţie a noţiunii de reorganizare în sensul prevederilor art. 65 din Codul muncii. Reorganizarea poate desemna, în condiţiile Decretului nr. 31/1954 privitor la persoanele fizice şi persoanele juridice, comasarea, prin absorbţie sau fuziune, sau divizarea patrimoniului persoanelor juridice. Termenul de reorganizare este folosit şi în sensul de transformare a persoanei juridice sub aspectul formei sale (a se vedea de exemplu Legea nr. 15/1990 privind reorganizarea unităţilor economice de stat ca regii autonome şi societăţi comerciale, Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 30/1997 privind reorganizarea regiilor autonome etc.). Reorganizarea desemnează şi orice act intern de eficientizare a activităţii şi de modificare a statului de funcţii şi/sau a organigramei, indiferent de numărul posturilor desfiinţate. în acest sens, Legea nr. 64/1995 privind procedura reorganizării judiciare şi a falimentului reglementează “reorganizarea comerciantului şi a activităţii acestuia”, precum şi posibilitatea ca planul de reorganizare, în vederea redresării prin continuarea activităţii, să prevadă restrângeri de personal din raţiuni economice.
Singura persoană îndreptăţită să aprecieze asupra oportunităţii luării măsurii de desfiinţare a locului de muncă al salariatului în cauză, în raport cu dificultăţile economice, transformările tehnologice şi reorganizarea activităţii, este angajatorul. De asemenea, angajatorul este singurul în măsură să aprecieze dacă se confruntă cu dificultăţi economice, precum şi dacă sunt necesare transformări tehnologice sau reorganizarea activităţii, el fiind cel care va suporta consecinţele în cazul în care măsurile luate nu au drept efect redresarea economică sau eficientizarea activităţii.
Deşi angajatorul are această libertate de apreciere, măsura concedierii trebuie să fie dispusă cu respectarea prevederilor legale, trebuie să aibă la bază unul dintre motivele economice menţionate şi să respecte procedura reglementată de Codul muncii. Legalitatea măsurii de concediere poate fi cenzurată de instanţa de judecată.
2. Desfiinţarea locului de muncă trebuie să fie efectivă şi să aibă o cauză reală şi serioasă dintre cele menţionate - dificultăţile economice, transformările tehnologice sau reorganizarea activităţii.
Pentru a constata dacă desfiinţarea locului de muncă a avut loc efectiv trebuie să fie verificate statul de funcţii şi/sau organigrama unităţii. Desfiinţarea locului de muncă nu este efectivă dacă este urmată de reînfiinţarea, după scurt timp, a aceluiaşi loc de muncă. De
asemenea, schimbarea denumirii postului nu poate fi considerată drept o desfiinţare efectivă a locului de muncă.
Cauza desfiinţării locului de muncă - dificultăţile economice, transformările tehnologice sau reorganizarea activităţii - trebuie să fie reală şi serioasă. Astfel, desfiinţarea locului de muncă şi, în consecinţă, concedierea salariatului nu pot fi determinate în realitate decât de unul dintre aceste motive. Scopul (cauza) desfiinţării locului de muncă nu îl poate constitui înlăturarea salariatului nedorit.
3. Concedierea unui salariat să fie determinată de desfiinţarea locului de muncă ocupat de salariatul respectiv. Nu va fi legală concedierea unui salariat în cazul în care nu se desfiinţează postul ocupat de acesta ci alte posturi care sunt de natura celui ocupat de salariatul în cauză. Angajatorul nu are dreptul de a selecţiona personalul pe posturile rămase.
Potrivit art. 67 din Codul muncii, salariaţii concediaţi pentru motive care nu ţin de persoana lor beneficiază de măsuri active de combatere a şomajului şi pot beneficia de compensaţii în condiţiile prevăzute de lege şi de contractul colectiv de muncă aplicabil.
Acest text trebuie să fie coroborat cu prevederile altor acte normative incidente. Astfel, de exemplu:
1. Persoanele concediate pentru motive care nu ţin de persoana lor beneficiază de indemnizaţie de şomaj dacă îndeplinesc condiţiile prevăzute de Legea nr. 76/2002.
2. Potrivit art. 76 din Contractul colectiv de muncă unic la nivel naţional pe anul 2003, la desfacerea contractului de muncă din motive neimputabile salariatului, patronii vor acorda acestuia o compensaţie de 50% din salariul lunar, în afara drepturilor cuvenite la zi.
Persoanele concediate pentru motive care nu ţin de persoana lor pot beneficia de compensaţii mai mari dacă prin contractul colectiv de muncă în vigoare la nivelul unităţii sau prin contractul colectiv de muncă la nivel de ramură aplicabil se prevăd astfel de compensaţii.
De asemenea, salariaţii disponibilizaţi în cadrul concedierilor colective efectuate în condiţiile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 98/1999, aprobată cu modificări prin Legea nr. 312/2001 şi modificată prin Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 49/2002 vor beneficia de plăţi compensatorii, potrivit prevederilor legislaţiei speciale.
3. Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru şomaj şi stimularea ocupării forţei de muncă reglementează în capitolul V măsuri pentru stimularea ocupării forţei de muncă.
Concedierea determinată de desfiinţarea locului de muncă ocupat de salariat ca urmare a dificultăţilor economice, a transformărilor tehnologice sau a reorganizării activităţii poate afecta unul sau mai mulţi salariaţi. De regulă, concedierea pentru aceste motive este individuală. Dacă sunt îndeplinite condiţiile prevăzute de art. 68 din Codul muncii, concedierea este colectivă şi determină în sarcina angajatorului obligaţii suplimentare.
Concedierea colectivă
Reglementarea concedierii colective prin dispoziţiile Codului muncii a avut în vedere prevederile Directivei 98/59/CE referitoare la apropierea legislaţiilor statelor membre în privinţa concedierilor colective.
Procedura concedierii colective consacrată de Codul muncii diferă de cea a concedierii colective reglementată de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 98/1999 privind protecţia socială a persoanelor ale căror contracte individuale de muncă vor fi desfăcute ca urmare a concedierilor colective. Considerăm că acest act normativ, care în prezent are o aplicabilitate restrânsă, continuă să-şi producă efectele având caracterul unei reglementări speciale în raport cu prevederile Codului muncii.
Codul muncii defineşte noţiunea de concediere colectivă şi stabileşte obligaţiile angajatorului şi procedura pe care acesta trebuie să o urmeze în cazul unei concedieri colective, prevederile sale fiind aplicabile oricărui angajator ce efectuează concedieri care se înscriu în noţiunea de concediere colectivă aşa cum este aceasta definită de art. 68 din cod.
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 98/1999 rămâne în vigoare şi se aplică, în măsura în care dispoziţiile sale nu contravin Codului muncii, angajatorilor care se află într-una dintre situaţiile reglementate expres în cuprinsul ordonanţei.
Codul muncii defineşte concedierea colectivă ca fiind concedierea, într-o perioadă de 30 de zile calendaristice, dispusă din unul sau mai multe motive dintre cele prevăzute la art. 65 alin. 1 a unui număr de:
a) cel puţin 5 salariaţi, dacă angajatorul care disponibilizează are încadraţi mai mult de 20 de salariaţi şi mai puţin de 100 de salariaţi;
b) cel puţin 10% din salariaţi, dacă angajatorul care disponibilizează are încadraţi cel puţin 100 de salariaţi, dar mai puţin de 300 de salariaţi;
c) cel puţin 30 de salariaţi, dacă angajatorul care disponibilizează are încadraţi cel puţin 300 de salariaţi.
Textul nu face nici o distincţie între salariaţii încadraţi cu contract individual de muncă pe durată nedeterminată şi cei încadraţi cu contract individual de muncă pe durată determinată.
Anterior efectuării unei concedieri colective angajatorul are o serie de obligaţii prevăzute expres de art. 69 - 71 din Codul muncii. Reglementarea acestor obligaţii este în concordanţă cu dispoziţiile directivei europene menţionate (Directiva 98/59/CE referitoare la apropierea legislaţiilor statelor membre în privinţa concedierilor colective). Potrivit acestor dispoziţii, angajatorul care intenţionează să efectueze o concediere colectivă are următoarele obligaţii:
1. să consulte reprezentanţii lucrătorilor în scopul ajungerii la un acord;
2. să pună la dispoziţia reprezentanţilor lucrătorilor toate informaţiile utile pentru a le permite să formuleze propuneri constructive în cursul consultărilor;
3. să le comunice acestora în scris: motivele proiectului de concediere, numărul şi categoriile de lucrători ce urmează a fi concediaţi, perioada în care se intenţionează dispunerea concedierilor, criteriile potrivit cărora se stabileşte care vor fi lucrătorii concediaţi, dacă potrivit legislaţiei naţionale angajatorul are competenţa de a stabili aceste criterii, metoda de calcul a indemnizaţiilor de concediere, altele decât cele prevăzute de legislaţia naţională;
4. să transmită autorităţii publice competente o copie a conţinutului acestei comunicări scrise.
De asemenea, pentru a putea efectua licenţierea colectivă, angajatorul este obligat să respecte următoarea procedură:
1. Angajatorul trebuie să notifice în scris autoritatea naţională competentă cu privire la proiectul de concediere colectivă, arătând toate elementele menţionate mai sus, şi să transmită o copie a acestei notificări reprezentanţilor lucrătorilor care pot să adreseze propriile lor observaţii aceleiaşi autorităţi;
2. Concedierile colective produc efecte cel mai devreme după 30 de zile de la notificare, fără ca acest termen să aducă atingere prevederilor referitoare la dreptul de preaviz;
Obligaţiile angajatorilor prevăzute de codul muncii sunt mai numeroase şi mai detaliate. Aceştia sunt ţinuţi să întocmească un plan de măsuri sociale sau de alt tip prevăzut de lege ori de contractele colective de muncă aplicabile, cu consultarea sindicatului sau a reprezentanţilor salariaţilor şi au şi obligaţia de a propune salariaţilor programe de formare profesională. Notificarea scrisă a intenţiei de concediere trebuie să cuprindă mai multe elemente decât cele prevăzute de directiva europeană (de exemplu: măsurile avute în vedere pentru limitarea numărului concedierilor, măsurile pentru atenuarea consecinţelor concedierii etc.).
Potrivit art. 70 alin. 3 din Codul muncii, angajatorul are obligaţia să notifice proiectul de concediere inspectoratului teritorial de muncă şi agenţiei teritoriale de ocupare a forţei de muncă la aceeaşi dată la care l-a notificat sindicatului sau, după caz, reprezentanţilor salariaţilor.
Sindicatul sau, după caz, reprezentanţii salariaţilor au la dispoziţie un termen de maxim 20 de zile calendaristice de la data primirii proiectului de concediere pentru a propune angajatorului măsuri în vederea evitării concedierilor ori diminuării numărului salariaţilor concediaţi, iar angajatorul este obligat să răspundă în scris şi motivat la propunerile formulate, în termen de 10 zile de la primirea acestora.
Se constată o neconcordanţă între prevederile art. 70 alin. 1 şi cele ale art. 71 alin. 3 din Codul muncii. Potrivit art. 70 alin. 1, angajatorul are obligaţia să notifice în scris sindicatului sau, după caz, reprezentanţilor salariaţilor intenţia de concediere colectivă, cu cel puţin 45 de zile calendaristice anterioare emiterii deciziilor de concediere. în conformitate cu art. 71 alin. 3, în cazul în care aspectele legate de concedierea colectivă avută în vedere nu pot fi soluţionate în interiorul termenului de 45 de zile prevăzut la art. 70 alin. (1), la solicitarea oricăreia dintre părţi, inspectoratul teritorial de muncă poate dispune prelungirea acestuia cu maximum 15 zile calendaristice. Din coroborarea acestor texte, rezultă că angajatorul are obligaţia de a notifica intenţia de concediere cu exact 45 de zile anterior datei la care intenţionează să emită deciziile de concediere şi că, oricum, de la momentul notificării şi până la data emiterii acestor decizii poate trece un termen de maxim 60 de zile (în situaţia în care inspectoratul teritorial de muncă dispune prelungirea termenului de 45 de zile).
Potrivit art. 72 alin. 1 din Codul muncii, angajatorul care a dispus concedieri colective nu poate face noi angajări pe locurile de muncă ale salariaţilor concediaţi pe o perioadă de 12 luni de la data concedierii acestora. Din formularea textului pare să rezulte că ar fi posibilă o concediere colectivă chiar dacă locurile de muncă ale salariaţilor în cauză nu au fost desfiinţate, în realitate, dispoziţiile art. 72 alin. 1 şi 2 din cod au în vedere situaţia în care angajatorul reînfiinţează locurile de muncă respective, deoarece aceste locuri de muncă nu pot fi decât desfiinţate, din moment ce concedierea colectivă a salariaţilor în cauză a avut drept temei, potrivit art. 65 alin. 1 din Codul muncii, desfiinţarea locurilor de muncă ocupate de salariaţi ca urmarea dificultăţilor economice, a transformărilor tehnologice sau a reorganizării activităţii, într-o astfel de situaţie, dacă angajatorul reînfiinţează locurile de muncă respective, salariaţii care au fost concediaţi au dreptul de a fi reangajaţi pe aceleaşi locuri de muncă pe care le-au ocupat anterior, fără examen sau concurs ori perioadă de probă, şi, numai dacă aceşti salariaţi nu solicită reangajarea, angajatorul poate încadra pe aceste locuri de muncă alte persoane.
El nu ar putea fi imputat nici angajatorului (se exclude subiectivismul acestuia), ci determinat de cauze obiective.
Poate fi vorba de dificultăţi economice şi diminuarea activităţii, dar şi de transformări tehnologice, modernizarea, automatizarea proceselor de producţie
Citește mai mult
etc., în toate cazurile impunându-se renunţarea la serviciile unor salariaţi, datorită desfiinţării locurilor de muncă.Condiţia de legalitate impusă de lege este ca desfiinţarea locului de muncă să fie efectivă şi să aibă o cauză reală şi serioasă.
Desfiinţarea este efectivă atunci când locul de muncă este suprimat din structura angajatorului, când nu se mai regăseşte în organigrama acestuia ori în statul de funcţii.
Pentru a se constata dacă desfiinţarea a avut loc în mod efectiv, trebuie să fie cercetat statul de funcţii şi/sau organigrama unităţii. Desfiinţarea nu este efectivă dacă este urmată de reînfiinţarea, după scurt timp, a aceluiaşi loc de muncă. Nici schimbarea denumirii postului nu poate fi considerată o desfiinţare efectivă a locului de muncă'.
Textul nu face nicio precizare asupra sensului calificării cauzei care determină concedierea - „reală şi serioasă".
Cauza este reală când prezintă un caracter obiectiv, adică există în realitate cu adevărat şi nu o disimulează. Poate consta, după caz, în dificultăţi economice, reducerea cheltuielilor, creşterea eficienţei, a beneficiilor sau comasarea unor structuri ori compartimente etc., indiferent de persoana sau conduita salariatului. De pildă, într-un caz, s-a decis că desfiinţarea unicului post de natura celui ocupat de salariatul concediat este efectivă, sectorul în care acesta îşi avea locul de muncă fiind restructurat, iar activităţile aferente au fost externalizate; cauza desfiinţării este reală şi serioasă, respectiv rentabilizarea societăţii prin reducerea cheltuielilor conform strategiei administrării speciale, inclusiv a cheltuielilor de personal prin reducerea numărului salariaţilor (Curtea de Apel Bucureşti, s. a VH-a civ. şi pentru cauze privind conflictele de muncă şi asigurări sociale, dec. civ. nr. 146 l/R/2006).
Este serioasă, când se impune din necesităţi evidente privind îmbunătăţirea activităţii şi nu disimulează realitatea. Cauza serioasă este aceea care face imposibilă continuarea activităţii la un loc de muncă, fără pagube pentru angajator.
Desigur că, în caz de litigiu, instanţa judecătorească este cea care apreciază caracterul real şi serios al motivelor invocate de angajator la concedierea salariatului, formându-şi convingerea pe baza probatoriilor susţinute de părţi.3 Există o practică judiciară bogată în sensul celor menţionate. Caracterul efectiv, real şi scris al desfiinţării locului de muncă ocupat de salariat rezultă din următoarele documente: programul de restructurare şi reorganizare a societăţii; proiectul de concediere colectivă; tabelul nominal al personalului disponibilizat, organigramele şi statele de funcţii ale unităţii anterioare şi ulterioare concedierii.
S-a decis astfel că măsura concedierii se justifică dacă se face dovada că efectiv a avut loc o reorganizare şi o restrângere reală, impusă de nevoile unităţii. Intr-o cauză, s-a reţinut că instanţa va aprecia asupra acestei împrejurări şi prin verificarea organigramei locului de muncă respectiv. întrucât sarcina probaţiunii incumbă intimatei, nedepu-nerea acestei organigrame, coroborată şi cu celelalte probe administrate în cauză, poate forma convingerea instanţei în sensul nelegalităţii măsurii (Tribunalul Bucureşti, s. a lll-a civ., dec.nr. 1212/1993). Intr-o altă cauză s-a reţinut culpa unităţii care nu a depus procesul - verbal cu ocazia Adunării Generale a Acţionarilor prin care să se hotărască, cu cvorumul legal, reducerea efectivă a personalului, ce posturi se vor reduce şi natura acestora (Tribunalul Arad, s. civ., dec. nr. 742/2000)
Va fi luată în considerare numai suprimarea sau desfiinţarea postului, nu şi schimbarea denumirii sau suspendarea lui'.
Reducerea activităţii nu poate fi doar un pretext pentru îndepărtarea unui salariat şi în consecinţă desfacerea contractului unei persoane urmată de încadrarea alteia, din afara unităţii, este inadmisibilă. în astfel de cazuri reorganizarea nu este reală. Ea nu mai este reală nici atunci când numărul de posturi rămâne acelaşi după concedierea salariatului, iar atribuţiile personalului angajat ulterior concedierii sunt aceleaşi ca cele ale contestatorului, neavând relevanţă faptul că noii angajaţi au contract de muncă pe durată determinată.