Art. 884 Noul cod civil Procedura de înscriere Dispoziţii generale
| Comentarii |
|
CAPITOLUL I
Dispoziţii generale
Dispoziţii generale
Art. 884
Procedura de înscriere
Procedura de înscriere în cartea funciară se va stabili prin lege specială.
| ← Art. 883 Noul cod civil Cercetarea cărţii funciare... | Art. 885 Noul cod civil Dobândirea şi stingerea drepturilor... → |
|---|
1. Procedura de înscriere în cartea funciară are caracter necontencios, întrucât nu se tinde la stabilirea unui drept potrivnic faţă de un alt subiect de drept, cererea de înscriere în cartea funciară caracterizându-se prin absenţa unui litigiu, a unui diferend şi a unui adversar. Tocmai de aceea, încheierea de carte funciară nu are putere de lucru judecat, partea interesată putând formula o altă cerere cu acelaşi obiect, dacă, evident, situaţia de fapt s-a schimbat (C.A. Braşov, s. civ., dec. nr. 431/R/2002, în A. Rusu p. 217).
2. Abilitarea registratorului de carte funciară de a
Citește mai mult
verifica valabilitatea actului este limitată la condiţiile de formă şi respectarea condiţiilor esenţiale de fond ale actului, ca înscris, iar nu ca operaţiune juridică. în cadrul controlului de legalitate a actului a cărui intabulare se cere, registratorul nu poate examina valabilitatea operaţiunii juridice, aceasta fiind de atributul exclusiv al instanţei, în cadrul procedurii contencioase. în speţă, registratorul de carte funciară, concluzionând asupra valabilităţii vânzării ca operaţiune juridică şi reţinând existenţa unei cauze ilicite a contractului, şi-a depăşit limitele controlului de legalitate conferit de lege (I.C.C.J., s. civ. şi de propr. int., dec. nr. 5499/2004, în A. Rusu p. 221). Notă. Decizia menţionată, faţă de momentul pronunţării, face referire la judecătorul de carte funciară, considerentele purtând asupra aprecierilor magistratului în vechea organizare a sistemului de publicitate imobiliară, fiind valabile şi pentru situaţia actuală a registratorului de carte funciară.3. în cauzele ce au ca obiect plângerile privind cartea funciară întemeiate pe dispoziţiile Legii nr. 7/1996, Oficiul de Cadastru şi Publicitate Imobiliară nu are calitate procesuală pasivă [I.C.C.J., S.U., dec. nr. LXXII (72)/2007, M. Of. nr. 685/2008].
4. Toate înscrierile în registrul de publicitate imobiliară se fac cu privire la bunuri bine individualizate şi determinate ce rezultă din acte de proprietate valabile şi numai în limita a ceea ce aceste acte prevăd (C.A. Bacău, dec. nr. 1229/2009, în Legalis).
5. în calea de atac îndreptată împotriva încheierii de respingere a cererii de intabulare nu pot fi avute în vedere alte înscrisuri de natură să ducă la întregirea cererii de înscriere (C.A. Constanţa, s. mun. şi asig. soc., dec. nr. 308/C/2009, în Legalis).
6. Cerinţa administrativă a achitării tarifului prevăzut de lege, aşa cum a fost el calculat şi apoi nu a fost contestat pe căile prevăzute de lege, nu a fost îndeplinită. Neplata tarifului stabilit şi necontestat de către cel ce formulează cererea către birou atrage respingerea cererii, fără a mai fi necesară cercetarea temeiniciei acesteia. Lipsa contestării tarifului aşa cum a fost el stabilit, pe calea reexaminării, face imposibilă examinarea, într-o eventuală cale jurisdicţională, a eventualelor greşeli ce se pretinde a se fi făcut în momentul calculării acestui tarif. Or, contesta-torul nu a utilizat calea legală de examinare a modalităţii în care i-a fost stabilit tariful datorat pentru serviciile cerute, aşa încât soluţia de respingere a cererii sale era cea care se impunea, fără a mai fi necesară cercetarea celorlalte cerinţe privind existenţa dreptului a cărui înscriere a cerut-o şi urmare a procedurilor în vederea realizării acestui drept (C.A. Piteşti, s. civ., min. şi fam., dec. nr. 1844/R/2009, în Legalis).
► Legea nr. 7/1996 a cadastrului şi a publicităţii mobiliare, republicată (M. Of. nr. 201/2006);
► Ordinul nr. 633/2006 pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a birourilor de cadastru şi publicitate imobiliară (M. Of. nr. 1049/2006).
1. Dispoziţiile cuprinse în art. 884 NCC sunt dispoziţii de trimitere, acestea făcând referire la legea specială prin care se stabileşte procedura de înscriere în cartea funciară. „Codul civil va abroga în mod expres dispoziţiile legale pe care acesta le va prelua ad litteram sau sub formă modificată din Legea nr. 7/1996,
Citește mai mult
urmând ca legea specială să continue să îşi producă efectele cu privire la aspecte care nu se regăsesc în corpusul Codului civil" (M. Tăbăraş, M. Constantin, Scurt expozeu asupra Legii privind Codul civil cu referire la concepţia monistă statuată în Cartea a lll-a, Despre bunuri, Titlul VII, Cartea funciară, în C.J. nr. 11/2009, p. 635).2. Reglementarea în concret a acestei proceduri este cuprinsă în Capitolul II din Titlul II al Legii nr. 7/1996 (art. 47-55) şi aprofundată în Regulament (art. 55-711).
3. Procedurile în materie de carte funciară stabilesc etapele referitoare la următoarele operaţii: primirea şi înregistrarea cererii în registrul general de intrare; repartizarea cererii şi verificarea acesteia de către asistentul registrator; cercetarea îndeplinirii condiţiilor cererii de către registrator şi soluţionarea acesteia; întocmirea încheierii de carte funciară; operarea înscrierilor de carte funciară; notarea plângerii exercitate împotriva încheierii şi înscrierea dispoziţiilor hotărârii judecătoreşti prin care se soluţionează plângerea; predarea dosarului serviciului de arhivă.
4. După modul de sistematizare a acestor dispoziţii procedurale, poate fi recunoscută următoarea structură de reglementare: proceduri anterioare înscrierii în cartea funciara, proceduri concomitente, proceduri ulterioare efectuării acestor înscrieri.
5. Prin Ordinul nr. 784/2011 al Directorului General al A.N.C.P.I., aplicabil de la data de 14 iulie 2011, a fost introdusă dispoziţia potrivit căreia împotriva încheierii registratorului de carte funciară se poate formula cerere de reexaminare, în termen de 15 zile de la comunicare, care se depune la biroul teritorial în circumscripţia căruia este situat imobilul, cerere care este supusă soluţionării de către registratorul-şef. împotriva încheierii registratorului-şef, prin care este soluţionată cererea de reexaminare, se poate formula plângere, supusă controlului instanţei competente.
6. Activitatea de carte funciară este proprie unei proceduri necontencioase, căreia i se aplică principiile şi regulile specifice acestei proceduri speciale. Reglementarea procedurilor de lucru în materie de carte funciară, definite prin Legea nr. 7/1996 şi regulament, reprezintă o adaptare a normelor de principiu înscrise în art. 331-339 CPC. Recunoaşterea unui drept subiectiv în procedura cărţii funciare, consolidarea dreptului - prin înscrierea lui - parcurge un itinerar procedural valorificat prin intermediul unor pârghii graţioase, un „climat" procesual lipsit de antagonism şi contradictorialitate. Faţă de dispoziţiile generice şi de trimitere ale art. 884, procedura în materie de carte funciară este cârmuită de dispoziţiile speciale ale Legii cadastrului şi publicităţii imobiliare şi ale actelor normative emise în baza ei, iar dacă acestea nu prevăd nimic, se vor completa cu dispoziţiile de procedură necontencioasă din Codul de procedură civilă, care, la rândul lor, se întregesc cu dispoziţiile de procedură contencioasă, dacă nu sunt potrivnice naturii necontencioase a cererii.
7. Ca reguli şi principii specifice procedurii necontencioase a activităţii de carte funciară, pot fi reţinute: înscrierile se fac la cererea persoanei interesate sau se dispun din oficiu; prin cererea de înscriere nu se urmăreşte stabilirea unui drept potrivnic faţă de o altă persoană; încheierea prin care se soluţionează cererea este executorie; încheierea poate fi supusă controlului judiciar prin exercitarea plângerii (D.M. Cosma p. 230-231).
Prin art. 87 pct. 3 din Legea nr. 71/2011 pentru punerea în aplicare a Legii nr. 87/2009 privind Codul civil s-a modificat articolul 20 din Legea cadastrului şi a publicităţii imobiliare nr. 7/1996, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, după cum urmează:
Art. 20. – (1) Înscrierile în cartea funciară sunt: intabularea, înscrierea provizorie şi notarea.
(2) Cazurile, condiţiile şi regimul juridic al acestor înscrieri sunt stabilite de Codul civil, iar procedura de înscriere în cartea
funciară, de prezenta lege.