Decizia civilă nr. 5272/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări Sociale
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ SECȚIA I CIVILĂ
Dosar nr. (...)
D. CIVILĂ NR. 5272/R/2011
Ședința publică din data de 14 decembrie 2011
Instanța constituită din: PREȘEDINTE: I.-R. M. JUDECĂTORI: G.-L. T.
S.-C. B. GREFIER: G. C.
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta C. J. DE P. C. împotriva sentinței civile nr. 3956 din 26 septembrie 2011, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosar nr. (...), privind și pe reclamantul intimat S. N., având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă reprezentantul reclamantului intimat, av. C. I., lipsă fiind reprezentantul pârâtei recurente și reclamantul intimat.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul a fost declarat și motivat în termenul legal, a fost comunicat
și este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că la data de 28 noiembrie 2011, prin serviciul de registratură al instanței, s-a depus la dosar din partea reclamantului intimat, prin reprezentant, întâmpinare, având anexată și împuternicirea avocațială.
Nefiind alte cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat,
Curtea declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentantul reclamantului intimat solicită respingerea recursului și menținerea ca legală și temeinică a hotărârii pronunțată de instanța de fond, pentru considerentele expuse pe larg în întâmpinarea formulată, pe care le susține și oral. Solicită cheltuieli de judecată conform chitanței pe care o depune la dosar.
C U R T E A
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată sub nr. (...) pe rolul T. C. reclamantul S. N. a chemat în judecată pe pârâta C. J. de P. C. solicitând obligarea pârâtei ca la calcularea drepturilor cu titlu de pensie să ia in considerare datele cuprinse în Adeverința nr. (...) emisă de către S. REMAR(...)RUARIE S. privind veniturile suplimentare realizate în perioada 1972-2001 începând cu data de
(...), cu cheltuieli de judecată.
Pârâta a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii.
Prin sentința civilă nr. 3956/(...), pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarnr. (...), s-a admis în parte acțiunea formulată de către reclamantul S. N.,împotriva pârâtei C. J. de P. C. și în consecință:
A fost obligată pârâta la emiterea unei noi decizii de recalculare a pensiei pentru limită de vârstă în favoarea reclamantului cu luarea în calcul a tuturor sporurilor si veniturilor suplimentare, cu excepția sporului de noapte, menționate în Adeverința nr. (...) emisă de S. R. „16 F. S. începând cu data de (...).
A fost obligată pârâta să achite reclamantului suma de 500 lei cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această hotărâre prima instanță a reținut următoarele:
Reclamantul a depus la dosarul cauzei Adeverința nr.(...) eliberată de către S.C REMAR(...)RUARIE S. din care rezultă că acesta a beneficiat de venituri suplimentare reprezentând acord global, prime si compensatii în perioada 1972-2001. Conform reglementărilor în materie, calculul și plata contribuției de asigurări sociale datorate de asigurați prevăzuți la art. 5 alin. l, pct. I, II și V din L. nr. 1. republicată, și de către angajatorii acestora, se face lunar de către aceștia din urmă. Baza lunară de calcul a contribuției individuală de asigurări sociale în cazul asiguraților o constituie după caz, salariile brute individuale realizate lunar, inclusiv sporurile și adaosurile, reglementate prin lege sau prin contractul colectiv de muncă, în cazul asiguraților prevăzuți la art. 5 alin. l pct. I, au veniturile brute de natura drepturilor salariale realizate lunar de asigurații prev. la art. 5 alin. I pct. II și V. Se iau așadar în calcul sporurile, indemnizațiile și sumele acordate sub formă de procent din salariul de bază sau sumele fixe indiferent dacă au caracter permanent sau nu. Salariile sunt înscrise în carnetul de muncă iar în situația în care acest lucru nu s-a întâmplat ele pot fi dovedite cu adeverințe. Dacă nu se pot dovedi cu înscrisuri la stabilirea drepturilor se va lua în calcul salariul minim pe economie. La fel pot fi dovedite și sporurile cu caracter permanent ca și majorările de salarii.
Vor fi luate în considerare indemnizațiile care potrivit legislației anterioare datei de (...) au făcut parte din baza de calcul al pensiilor si care se utilizează la determinarea punctajului mediu anual, potrivit art. 4 pct.2 si 3 din OUG 4.. Prevederi asemănătoare sunt cuprinse si in Ordinul nr.
680/(...) pentru modificarea Normelor de aplicare a prevederilor L. nr. 1. privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurări sociale, punctul 7, care modifică punctul 19 de la sectiunea I „. generale";.
Față de cele ce preced, având în vedere faptul că reclamantul a dovedit pretențiile sale prin adeverința anterior menționată, și ținând cont de faptul că sporul de noapte a fost luat în calcul, fapt recunoscut de către reclamant, instanța în temeiul art. 87 coroborat cu prev. art. 155 și urm. din L. nr. 1. a admis în parte acțiunea acestuia si a obligat pârâta să ia în calcul sporurile si indemnizațiile cuprinse în adeverința menționată, cu excepția sporului de noapte, începând cu luna următoare datei înregistrării cererii de recalculare la C. J. de P. C., conform L. 250/2007.
Față de dispozițiile art. 274 C.pr.civ., pârâta a fost obligată să plătească reclamantului suma de 500 lei cheltuieli de judecată.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta C. J. de P. C.,solicitând modificarea sentinței în sensul respingerii acțiunii.
În motivarea recursului s-a arătat că potrivit prevederilor Decretului nr. 46/1982 pentru compensații nu s-a datorat și virat contribuția de asigurări sociale și, prin urmare, nu pot fi luate în calcul la stabilirea drepturilor de pensie, întrucât s-ar încălca principiul contributivității.
Cu un astfel de conținut adeverința menționată nu respectă prevederile legale în ce privește temeiul legal al acordării sporurilorrespective, nu se arată pentru care sporuri s-a achitat contribuția de asigurări sociale și contribuția pentru pensia suplimentară.
Pentru perioada indicată în adeverință nu s-au achitat contribuții în plus din drepturile salariale către bugetul asigurărilor de stat și nu se cunosc defalcat sume reprezentând salariul de bază.
A mai arătat recurenta că sporul de vechime este strict prevăzut de art. 164 din L. nr. 1.; sporul de noapte a fost luat în calcul potrivit adeverinței nr. (...); adeverința conține atât plata în acord, cât și în regie care se exclud reciproc; pentru „. nu este menționat temeiul legal de acordare; concediu de odihnă nu se ia separat ca spor la stabilirea drepturilor de pensie.
În conformitate cu prevederile art. 164, la determinarea punctajelor anuale se au în vedere și sporurile cu caracter permanent.
Conform art. 3 alin. 1 din L. nr. 49/1992, sporurile cu caracter permanent sunt: - sporul de vechime în muncă; sporul pentru lucrul în subteran și pentru lucrul pe platformele marine de furaj și extracție; indemnizația de zbor; sporul pentru condiții grele de muncă; sporul pentru lucrul sistematic peste programul normal; sporul pentru exercitarea unor funcții suplimentare; alte sporuri cu caracter permanent prevăzute în contractele individuale de muncă, potrivit legii.
Aceste sporuri se utilizează la determinarea punctajului mediu anual atât pentru perioadele anterioare, cât și pentru cele ulterioare datei de 1 aprilie 1992, data intrării în vigoare a prevederilor L. ne. 49/1992.
Potrivit L. nr.250/2007 art. 23 alin. 3 din L. nr. 1. se modifica și va avea următorul cuprins: „Baza da calcul prevăzută la alin. 1 și 2 este venitul brut realizat lunar";.
Pct. 26 din Ordinul nr. 680/2007, prevede că: „începând cu data de 1 august 2007, punctajul anual al asiguratului se determină potrivit art. 78 alin. (1) și (2) din lege, pe baza venitului brut realizat lunar prevăzut la punctul 19 din prezentele norme sau, după caz, a venitului lunar asigurat, care a constituit baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale";.
Prin modalitatea de a lua în calcul o sumă globală brută se creează posibilitatea includerii în calculul pensiei a unor sume care fiind contopite cu salariul nu pot fi controlate ca fiind sporuri permanente.
Până la 0(...), potrivit art. 164, se iau în calcul sumele din carnetul de muncă. Nu există temei legal care să indice alt mod de calcul.
Salarizarea în acord presupunea ca persoana să fie plătită exact după cât realizează, adeverința fiind incompletă din acest punct de vedere, deoarece nu cuprinde și minusurile, deși reclamantul a fost angajat permanent al unității, totuși există luni lipsă.
Din 2011 se aplică L. nr. 263/2011 a pensiilor, ale cărei norme de aplicare sunt cuprinse în H. nr. 2.. În anexa nr. 15 la H. nr. 2. din noul act normativ se exclud expres aceste sume din calculul pensiei.
Potrivit art. 23 din L. nr. 1., baza lunară de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale în cazul asigurărilor o constituie: a) salariile individuale brute, realizate lunar, inclusiv sporurile și adaosurile. În conformitate cu art.2 alin.1 lit. d din L. nr.1. se instituie principiul obligativității, potrivit căruia persoanele fizice și juridice au, conform legii, obligația de a participa la sistemul public, drepturile de asigurări sociale exercitându-se corelativ cu îndeplinirea obligațiilor. De asemenea, potrivit art. 8 al aceleiași legi constituie stagiu de cotizare perioadele în care persoanele au plătit contribuții de asigurări sociale.
Art. 26 din L. nr. 1. prevede următoarele:
„(1) Contribuția de asigurări sociale nu se datorează asupra sumelor reprezentând:a) prestații de asigurări sociale care se suporta din fondurile asigurărilor sociale sau din fondurile angajatorului si care se plătesc direct de acesta, potrivit prezentei legi; b) drepturile plătite potrivit dispozițiilor legale, in cazul desfacerii contractelor individuale de munca sau al încetării calității de membru cooperator; c) diurnele de deplasare si de delegare, indemnizațiile de delegare, detașare si transfer, plătite in limita dispozițiilor legale, precum si drepturile de autor; d) sumele reprezentând participarea salariaților la profit; f) premii si alte drepturi exceptate prin legi speciale.
(2) Sumele asupra cărora nu se datorează contribuția de asigurări sociale prevăzute la alin. (1) lit. b)-f) nu se iau in considerare la stabilirea cuantumului prestațiilor de asigurări sociale";.
Intimatul reclamant a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursului ca nefondat.
Examinând cauza prin prisma motivelor de recurs invocate și adispozițiilor legale aplicabile, Curtea constată că recursul declarat de pârâta
C. J. de P. C. este fondat în parte, având în vedere următoarele considerente:
Astfel cum a reținut și instanța de fond, drepturile de pensie ale reclamantului au fost stabilite în conformitate cu prevederile L. nr. 1. prin decizia nr. 2. din 23 mai 2002.
La data de (...) reclamantul a solicitat pârâtei recalcularea pensiei cu luarea în calcul a veniturilor menționate în adeverința nr. (...) emisă de SC R. 16 F. SA - C. N., iar prin adresa nr. 14323/(...) (fila 7 dosar fond) C. J. de P. i-a comunicat că față de prevederile art. 164 din L. nr. 1. și ale art. 165 din L. nr. 2. nu se iau în considerare la stabilirea punctajului mediu anual veniturile reprezentând acord, odihnă, medical, premii, regie, ore suplimentare, obligații, deplasări, compensații. Prin aceeași adresă pârâta a mai menționat că sporul de vechime a fost luat în calcul conform art. 164 din L. nr. 1., iar după data de (...) s-a luat în calcul salariul brut din carnetul de muncă; sporul de noapte s-a luat în considerare potrivit adeverinței nr. (...); sporul pentru condiții grele s-a luat în considerare fiind înscris în carnetul de muncă; sporul de toxicitate nu se poate lua în considerare deoarece conform adeverinței nu este spor cu caracter permanent.
Din adeverința nr.(...) emisă de SC R. 16 F. SA - C. N., rezultă că în perioada decembrie 1972-(...) reclamantul a realizat venituri suplimentare la retribuția tarifară de încadrare, respectiv la salariul de bază, sub forma veniturilor din acord, regie, spor de vechime, spor ore suplimentare, spor ore noapte, spor toxicitate, compensații Decret nr. 46/1982, spor condiții grele, spor șef formație, precum și venituri reprezentând indemnizații concediu odihnă, indemnizații concediu boală, deplasări, obligații și premii.
S-a menționat în adeverința respectivă că pe toată durata angajării reclamantului unitatea a plătit CAS-ul și contribuția pentru pensia suplimentară, conform legislației în vigoare.
Curtea reține că în speță, procedura de recalculare a pensiei cuvenite reclamantului este reglementată de L. nr. 2. privind sistemul unitar de pensii publice, întrucât cererea de recalculare a fost formulată ulterior intrării în vigoare a acestui act normativ.
Astfel, potrivit prevederilor art. 107 alin. 3 și 5 din L. nr. 2., pensia poate fi recalculată prin adăugarea veniturilor și/sau a stagiilor de cotizare, prevăzute de lege, nevalorificate la stabilirea acesteia, sumele rezultate urmând a se acorda începând cu luna următoare celei în care a fost înregistrată solicitarea.
La art. 2 lit. c din L. nr. 2. a fost reiterat principiul contributivității instituit prin L. nr. 1., potrivit căruia drepturile de asigurări sociale se cuvin pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite, astfel încât doar veniturile care au constituit baza de calcul a contribuțiilor sociale se impun a fi în vedere la calcularea pensiilor, împrejurare ce echivalează cu realizarea scopului avut în vedere de legiuitor.
În ce privesc sporurile și veniturile suplimentare menționate în adeverința menționată mai sus reprezentând acord, regie, spor ore suplimentare și spor șef formație, Curtea apreciază că în mod corect a dispus prima instanță luarea în calcul a acestor venituri la stabilirea drepturilor de pensie ale reclamantului, având în vedere că veniturile obținute de reclamant suplimentar la retribuția tarifară de încadrare au avut caracter permanent în perioada arătată, fiind cumulate cu salariul individual brut și incluse alături de celelalte sporuri în baza de calcul a contribuției de asigurări sociale, achitându-se lunar atât cotele C.A.S., cât și contribuția la fondul pentru pensia suplimentară.
Potrivit art. 1 din Decretul nr. 389/1972 angajatorii au vărsat contribuția de 15% asupra câștigului brut realizat de personal, indiferent de forma în care s-au realizat aceste venituri.
Art. 164 alin. 1 din L. nr. 1. prevedea că la determinarea punctajelor se utilizează salariile brute sau nete în baza înregistrărilor din carnetele de muncă, iar la alin. 2 se prevedea că se au în vedere și sporurile cu caracter permanent înregistrate în carnetele de muncă sau sunt dovedite cu adeverințe eliberate de unități conform legislației în vigoare.
În mod similar prin dispozițiile art. 165 alin. 1 din L. nr. 2., se prevede că la determinarea punctajelor lunare pentru perioadele anterioare datei de
1 aprilie 2001 se utilizează salariile brute sau nete în baza înregistrărilor din carnetele de muncă, iar la alin. 2 se stipulează că se au în vedere și sporurile cu caracter permanent înregistrate în carnetele de muncă sau sunt dovedite prin adeverințe eliberate de unități.
Așadar, nu se poate admite că baza de calcul a contribuției de asigurări sociale să fie constituită și din aceste sume, iar la stabilirea pensiei ca prestație de asigurări sociale să nu se ia în considerare, deoarece ne-am afla în situația în care această prestație nu ar fi proporțională cu prețul plătit, creându-se o inechitate.
Sub aspectul veniturilor din acord Curtea mai reține că prin D. nr. 19 din 17 octombrie 2011 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție în recurs în interesul legii, publicată în Monitorul Oficial nr. 824 din 22 noiembrie 2011, s-a stabilit: „În interpretarea dispozițiilor art. 2 lit. e), art. 78 și art. 164 alin. (1) și (2) din L. nr. 1. privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale și ale art. 1 și 2 din Ordonanța de urgență a G. nr. 4. privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, că: F. de retribuire obținute în acord global, prevăzute de art. 12 alin. 1 lit. a) din L. retribuirii după cantitatea și calitatea muncii nr. 57/1974, vor fi luate în considerare la stabilirea și recalcularea pensiilor din sistemul public, dacă au fost incluse în salariul brut și, pentru acestea, s-a plătit contribuția de asigurări sociale la sistemul public de pensii.";
În ceea ce privește sporul de vechime și sporul pentru condiții grele
Curtea constată că în mod greșit a considerat prima instanță că aceste sporuri nu a fost luate în calcul de către pârâtă.
Astfel cum s-a menționat în adeverința nr.(...) sporul pentru condiții grele a fost înscris în carnetul de muncă al reclamantului, iar începând cudata de (...) în carnetul de muncă al reclamantului a fost înscris salariul tarifar, precum și sporul de vechime și sporul pentru munca în condiții grele. Față de aceste mențiuni și având în vedere și dispozițiile art. 164 din L. nr. 1., Curtea reține că pârâta C. J. de P. C. a luat în calcul la stabilirea drepturilor de pensie ale reclamantului aceste sporuri, pentru toată perioada menționată în adeverința nr.(...) depusă la dosar.
De asemenea, Curtea reține că indemnizațiile pentru concediu de odihnă și pentru incapacitate temporară de muncă nu pot fi luate în considerare separat, pentru perioadele în care reclamantul a beneficiat de aceste indemnizații, deoarece i s-a luat în calcul salariul de încadrare și sporurile pe care le-a realizat în respectivele perioade.
Cu privire la sumele menționate sub denumirea „. și „. Curtea reține că acestea nu pot fi avute în vedere la recalcularea pensiei cuvenite reclamantului, întrucât în adeverință nu s-a indicat temeiul acordării lor, neputându-se stabili dacă au făcut parte din baza de calcul a contribuției de asigurări sociale, iar în ceea ce privește sumele reprezentând spor toxicitate, se constată că în adeverința depusă s-a menționat că acest spor nu a avut caracter permanent, motiv pentru care, față de dispozițiile art. 165 alin. 2 din L. nr. 2., nu vor putea fi luate în calcul la recalcularea pensiei. Pe de altă parte, luarea în calcul a veniturilor reprezentând compensații Decret nr.
46/1982 și premii ar contraveni prevederilor pct. VI din anexa nr. 15 la N. de aplicare a L. nr. 2. aprobate prin HG nr. 2..
Pentru considerentele expuse, în baza dispozițiilor art. 312 alin. 1-3 cod proc. civ. raportat la art. 304 pct. 9 cod proc. civ., Curtea va admite în parte recursul declarat de pârâtă și va modifica în parte sentința atacată, în sensul că se va dispune ca la recalcularea pensiei cuvenite reclamantului pârâta să ia în considerare doar veniturile suplimentare reprezentând acord, regie, spor ore suplimentare și spor șef formație, menționate în adeverința nr. (...).
În raport de această soluție, având în vedere dispozițiile art. 274, 276 cod procedură civilă, va fi modificată sentința și sub aspectul cuantumului cheltuielilor de judecată în sensul că pârâta C. J. de P. C. va fi obligată să plătească reclamantului suma de 250 lei cheltuieli de judecată parțiale la fondul cauzei.
Vor fi menținute celelalte dispoziții ale sentinței atacate.
În baza dispozițiilor art. 274, 276 cod procedură civilă, având în vedere că recursul pârâtei este doar în parte fondat, recurenta va fi obligată să plătească intimatului suma de 200 lei cheltuieli de judecată parțiale în recurs, reprezentând onorariu avocat justificat cu chitanța depusă la fila 13.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE L.
D E C I D E
Admite în parte recursul declarat de pârâta C. J. DE P. C. împotriva sentinței civile nr. 3956 din 26 septembrie 2011 a T. C. pronunțată în dosarul nr. (...), pe care o modifică în parte în sensul că la recalcularea pensiei cuvenite reclamantului vor fi luate în calcul din adeverința nr. (...) doar veniturile suplimentare reprezentând: acord, regie, spor ore suplimentare și spor șef formație realizate în perioada 1972 - martie 2001.
Obligă pârâta C. J. DE P. C. să plătească reclamantului S. N. suma de
250 lei cheltuieli de judecată parțiale la fond.
Menține restul dispozițiilor sentinței atacate.
Obligă recurenta C. J. DE P. C. să plătească intimatului S. N. suma de
200 lei cheltuieli de judecată parțiale în recurs.
D. este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 14 decembrie 2011.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
I.-R. M. G.-L. T. S.-C. B.
GREFIER
G. C.
Red.GLT/dact.MS
3 ex./(...)
Jud.fond: M.F.B.
| ← Decizia civilă nr. 4805/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... | Decizia civilă nr. 1463/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... → |
|---|
