Sentința civilă nr. 283/2013. Pretenții. Asigurări sociale
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL BISTRIȚA NĂSĂUD
SECȚIA I CIVILĂ
Dosar nr. _
SENTINȚA CIVILĂ NR. 283/F/2013
Ședința publică din data de 21 ianuarie 2013 Tribunalul constituit din :
PREȘEDINTE: B. I. S. GREFIER: M. D.
Cu participarea asistenților judiciari:
Z. L. P. S.
Pe rol fiind pronunțarea hotărârii judecătorești privind pe reclamanții B. R. I., B. D., B. M. L., C. V., F. G. C., G. A., I. C., L. M., M. N.
, N. C., P. I., P. A., P. L., S. I., U. I., M. C. V., S. L.
A., G. I., G. D., O. N., C. L.
, în contradictoriu cu pârâta C. N. de P.
P.
, având ca obiect pretenții.
Cauza s-a dezbătut în fond la data de 18 ianuarie 2013, concluziile părților fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, încheiere care face parte integrantă din prezenta hotărâre și când, tribunalul din lipsă de timp pentru deliberare, a amânat pronunțarea hotărârii judecătorești pentru data de 21 ianuarie 2013.
Deliberând constată,
T R I B U N A L U L
Prin acțiunea civilă înregistrată sub nr. de mai sus, reclamanții B. R. I., B. D.
, B. M. L., C. V., F. G. C., G. A., I. C., L. M., M. N., N.
C., P. I., P. A., P. L., S. I., U. I., M. C. V., S. L. A. ,
G. I., G. D., O. N. și C. L.
au chemat în judecată pe pârâta C. N. de P.
P.,
solicitând instanței, în principal, obligarea pârâtei la restituirea, prin dispoziție de restituire, sumelor încasate în plus cu titlu de contribuție individuală de asigurări sociale, fiecărui reclamant, după cum urmează: B. R. I. - 6419 lei, B. D. - 8907 lei, B. M. L. - 3911 lei, C. V. - 8822 lei, C. L. - 7824 lei, F. G. C. - 7444 lei, G. D. - 8416 lei, G. A. - 5651 lei, I. C. - 6621 lei, L. M. - 7468 lei, M. N. - 11731 lei, N. C. - 4115 lei, O. N. - 7987 lei, P. I. - 8180 lei, P. A. - 9659 lei, P. L. - 9098 lei, S. I. - 4147 lei, U. I. - 8416 lei, M. V. - C. - 2875 lei, S. L. A. - 1421 lei, G. I.
- 1156 lei, stabilite în favoarea reclamantei de rang 1 prin Sentința Civilă nr. 88/CA/2011, pronunțată de Tribunalul B. -Năsăud în dosarul nr. 2616._, irevocabilă prin Decizia nr. 5282/2011 a Curții de Apel C., respectiv pentru ceilalți reclamanți prin Sentința civilă nr. 461/CA/2010, pronunțată de Tribunalul B. -Năsăud în dosarul nr. 2198._, irevocabilă prin Decizia nr. 4858/_ a Curții de Apel C. . În subsidiar, s-a solicitat obligarea pârâtei la sumele rezultate ca fiind încasate în plus cu același titlu, stabilite în urma depunerii declarațiilor rectificative de către angajator. Nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
În motivare s-a arătat că, în temeiul hotărârilor judecătorești menționate, în favoarea reclamanților s-a stabilit dreptul la restituirea unei sume de bani achitată în plus cu titlu de contribuție individuală de asigurări sociale.
Așa cum a rezultat din cuprinsul hotărârii judecătorești ce a stabilit plata unei sume în plus, diferența a fost generată de faptul că în luna octombrie 2007 și octombrie 2008 când s-a efectuat plata unor drepturi salariale restante anterioare anului 2007, obținute pe bază de hotărâri judecătorești, întrucât plata s-a efectuat odată cu drepturile salariale aferente lunii în care s-a făcut plata, contribuția individuală de asigurări sociale a fost calculată la suma totală rezultată (salariu
lunar+ drepturi restante), atribuindu-se întregii sume calitatea de drept salarial cuvenit pentru luna în care s-a efectuat plata, deși suma reprezenta un drept salarial restant aferent unei perioade anterioare.
Potrivit dispozițiilor cuprinse în art. 223 din Legea nr. 19/2000 în forma în vigoare în perioada pentru care au fost calculate drepturile salariale restante, baza de calcul a CIAS era plafonată la suma ce a reprezentat echivalentul a 5 salarii medii brute pe țară (3481 lei în 2003; 3841 lei în 2004; 4605 lei în 2005; 5385 lei în 2006; 6350 lei în 2007).
În temeiul prevederilor art. 23 din Legea nr. 19/2000 și cele cuprinse în capitolul A.I.1 alin. 6-7 din Normele de aplicare a prevederilor Legii nr. 19/2000, aprobate prin Ordinul nr. 340/2001, conform cărora pentru situațiile în care drepturile bănești în cauză au fost acordate în baza unor hotărâri judecătorești definitive și irevocabile se întocmesc declarații rectificative corespunzătoare fiecărei luni, la data de 26 aprilie 2012 angajatorul - Tribunalul B. -Năsăud a depus la C. Teritorială de P. declarațiile rectificative întocmite.
Calculul contribuției datorate a fost refăcut, contribuția fiind calculată pentru fiecare lună la care s-au referit drepturile restante, în mod distinct, ca diferență între contribuția individuală datorată lunar, în limita plafonului arătat și contribuția individuală reținută și achitată în fiecare lună din perioada respectivă.
Ulterior depunerii de angajator a acestor declarații, fiecare reclamant s-a adresat pârâtei în vederea obținerii dispoziției de restituire, pârâta comunicând fiecăruia refuzul emiterii unei asemenea dispoziții pe considerentul că prevederea este aplicabilă numai în ipoteza în care activitatea se desfășoară la mai mulți angajatori.
S-a apreciat ca nelegal un asemenea refuz, dreptul reclamanților la restituire s-a stabilit printr-o hotărâre judecătorească irevocabilă.
Legea nr. 19/2000, în forma în vigoare în perioada pentru care au fost calculate drepturile salariale restante, prevedea că baza de calcul a CIAS era plafonată la suma ce reprezintă echivalentul a 5 salarii medii brute pe țară.
Nici Legea nr. 19/2000 și nici Ordinul nr. 1646/2007 privitor la procedura de restituire a sumelor achitate în plus de asigurați cu titlu de contribuție individuală de asigurări sociale nu prevedeau condiția restituirii sumei achitate în plus numai în ipoteza asiguratului ce desfășoară activitate la mai mulți angajatori.
Abia prin Ordinul nr. 67/2008 se prevedea restituirea sumelor achitate în plus de asigurații care au desfășurat activitate salarizată la mai mulți angajatori.
Un ordin este inferior legii, astfel că acesta nu poate contraveni legii. Atât timp cât legea nu prevede condiția desfășurării activității la mai mulți angajatori, apreciem că un ordin - act normativ inferior legii - nu poate impune condiții restrictive, prin care în fapt să modifice legea.
Reclamanților li s-a stabilit prin hotărâre judecătorească irevocabilă dreptul la restituire, angajatorul a depus declarații rectificative, rezultând plata unei sume în plus, astfel încât în condițiile în care hotărârea s-a pronunțat în contradictoriu cu C. Teritorială de P., hotărârea fiindu-i opozabilă, restituirea nu poate fi refuzată invocând un ordin nelegal.
Pârâta C. N. de P. P., legal citată, a formulat întâmpinare, solicitând instanței respingerea acțiunii.
În motivare s-a arătat că, în ceea ce a privit solicitarea reclamanților de obligare a instituției pârâte să restituie prin dispoziție de urmărire sumele încasate în plus cu titlu de contribuție individuală de asigurări sociale, s-a învederat instanței faptul că pretenția față de instituția pârâtă a fost prematur introdusă, motivat de faptul că aceștia nu au înțeles să se adreseze cu o cerere instituției pârâte în acest sens.
Ordinul nr. 67/2008 pentru aprobarea Modalităților unitare de aplicare, în sistemul public de pensii, a prevederilor Ordinului ministrului economiei și finanțelor nr._ pentru aprobarea Procedurii de restituire a sumelor reprezentând contribuție individuală de asigurări sociale reținută de la asigurați, plătită în plus față de plafonul maxim admis prin prevederile Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare, pe perioada de timp în care a fost instituit plafon maximal de calcul al bazei de impunere, prevede în mod expres la art.2 alin.(l) :"Restituirea sumelor achitate în plus față de cele care,
potrivit legii, se datorau se face la cererea asiguratului interesat. Cererea pentru restituirea contribuției individuale de asigurări sociale achitate peste plafonul lunar stabilit de Legea nr. 19/2000, denumită în continuare cerere pentru restituire, se depune/se adresează la CNPAS.
Mai mult, art. 3 din același act normativ reglementează următoarele dispoziții: "în situația în care CNPAS consideră că mai are nevoie de anumite elemente relevante soluționării cererii, va solicita asiguratului sau, după caz, casei teritoriale de pensii în evidența căreia acesta se află ori, după caz, s-a aflat, în scris, prezentarea acestora. "
În susținerea celor menționate, s-a învederat instanței de judecată și faptul potrivit căruia reclamanții în vederea restituirii sumelor solicitate au formulat în acest sens o cerere adresată Casei Teritoriale de P. B. -Năsăud, cât și Președintelui Tribunalului B. -Năsăud.
Prin cererea formulata în data de_, reclamanții au solicitat executarea de bună voie a obligațiilor ce revin Casei Teritoriale de P. B. -Năsăud, potrivit titlurilor executorii, respectiv restituirea sumelor nete reprezentând contribuția individuală achitată în plus, calculată și reținută în plus pentru perioada decembrie 2003 - martie 2007 și achitată în luna octombrie 2007 și octombrie 2008, prin virament efectuat de către Tribunalul B. -Năsăud în contul Bugetului asigurărilor sociale de stat.
De asemenea, prin intermediul aceleiași cereri, reclamanții au solicitat efectuarea de către Președintele Tribunalului B. -Năsăud a demersurilor care se impun pentru ca debitoarea obligației de restituire - C. Teritorială de P. B. -Năsăud să execute obligațiile ce-i revin potrivit titlurilor executorii.
A fost evident că în situația în care s-ar fi adresat cu o cerere către CNPP, instituția pârâtă ar fi comunicat reclamanților un răspuns în conformitate cu dispozițiile legale în vigoare.
Întrucât reclamanții nu au înțeles să procedeze conform legii, s-a solicitat instanței de judecată constatarea că solicitării acestora ca neîntemeiată și a admiterea excepției prematurității introducerii cererii de restituire a contribuției individuale de asigurări sociale.
Prin Ordinul Ministerului Economiei și Finanțelor nr. 1646/2007 a fost reglementată situația în care, spre exemplu, pentru un contribuabil care desfășurând activitate la doi sau mai mulți angajatori, prin cumulul contribuțiilor achitate la fiecare loc de muncă, unde de altfel se plafonau, s- a achitat contribuție de asigurări sociale peste plafonul prevăzut de lege.
Potrivit prevederilor art.23 din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, astfel cum erau în vigoare până la data intrării în vigoare a Legii nr.250/2007, respectiv 22 iulie 2007, baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale în cazul asiguraților o constituiau salariile individuale brute, realizate lunar, inclusiv sporurile și adaosurile reglementate prin lege sau prin contractul colectiv de muncă, în cazul asiguraților prevăzuți la art.5 alin.(l) pct.I, sau veniturile brute de natura drepturilor salariale realizate lunar de asigurații prevăzuți la art.5 alin.(l) pct.II.
De altfel, în aplicarea Ordinului nr. 1646/2007 a fost emis Ordinul ministrului muncii, familiei și egalității de șanse nr.67/2008, care reglementează modalitățile unitare de aplicare și atribuțiile ce revin Casei Naționale de P. și Alte Drepturi de Asigurări Sociale în aplicarea Procedurii de restituire a sumelor reprezentând contribuția individuală de asigurări sociale reținută de la asigurații prevăzuți la art. 5 alin. (1) pct. I și II din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare, asigurați care, desfășurând activități salarizate la mai mulți angajatori, au realizat, venituri brute mai mari decât plafonul maxim prevăzut de lege, până la care s-a datorat contribuția individuală de asigurări sociale.
Referitor la obiectul acțiunii, respectiv obligarea pârâților la restituirea sumelor cu titlu de contribuție individuală, în baza unor Sentințe Civile, hotărâri definitive, s-au învederat următoarele:
Recunoașterea unor drepturi salariale anterioare, printr-o hotărâre judecătorească definitivă și irevocabilă emisă ulterior, a implicat și efectuarea viramentelor privind contribuțiile obligatorii la bugetul de stat aferente acestor drepturi.
Dacă hotărârea judecătorească definitivă și irevocabilă, nu a prevăzut în mod expres modalitățile de constituire și virare a contribuției individuale de asigurări sociale de stat, atunci, contribuția individuală de asigurări sociale evidențiată după_, chiar dacă se calculează pentru veniturile brute de natură salarială aferente unei perioade anterioare acestei date, va avea în vedere prevederile Ordinului nr. 680 din 1 aprilie 2007 pentru modificarea Normelor de aplicare a prevederilor Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările si completările ulterioare, aprobate prin Ordinul Ministrului Muncii si Solidarității Sociale nr. 340/2001, cu modificările si completările ulterioare, si anume:
" Declararea privind evidența nominală a asiguraților și a obligațiilor de plată către bugetul asigurărilor sociale de stat, respectiv anexele nr. 1.1 si 1.2 la Declarația Nominală, fără plafonarea bazei de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale, conform prevederilor Legii nr. 250/2007 privind modificarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, se face de către angajatori începând cu raportarea obligațiilor de plata aferente lunii august 2007, indiferent de perioada pentru care se achita veniturile realizate de asigurați."
În concluzie, dacă viramentele reprezentând contribuție individuală de asigurări sociale aferente unor drepturi salariale recunoscute ulterior datei de_, prin hotărâre judecătorească definitivă și irevocabilă, au fost deja efectuate până la această dată, iar nivelul acestora depășește plafonul maximal, atunci persoana sau persoanele respective beneficiază de prevederile Ordinului nr. 1646 din 2007 al M.E.F. coroborat cu Ordinul nr. 67 din 2008 al M.M.F.E.S.
În situația în care aceste viramente nu au fost efectuate până la data de_, atunci, constituirea și reținerea lor va fi făcută fără plafonarea veniturilor brute realizate și persoana sau persoanele respective nu beneficiază de prevederile Ordinului nr.1646 din 2007 al M.E.F. coroborat cu Ordinul nr. 67 din 2008 al M.M.F.E.S.
Referitor la contribuția individuală de asigurări reținută și virată, limitată la 3 sau 5 salarii medii brute pe economie, s-a considerat că restituirea sumelor achitate în plus peste aceste plafoane se efectuează în conformitate cu dispozițiile Ordinului Nr. 1646/2007 pentru aprobarea procedurii de restituire a contribuției individuale de asigurări sociale reținută de la asigurați, pe perioada de timp în care a fost instituit plafon maximal de calcul al bazei de impunere.
Potrivit art. 2 din actul normativ sus-menționat, prevederile ordinului vor fi duse la îndeplinire de către Direcția generală de reglementare a colectării creanțelor bugetare, Direcția generală proceduri pentru administrarea veniturilor, Direcția generală a contabilității publice și a sistemului de decontări în sectorul public, Direcția generală de tehnologia informației, Direcția generală de administrare a marilor contribuabili, Direcția Generală a Finanțelor P. a Municipiului B., administrațiile finanțelor publice pentru contribuabilii mijlocii, administrațiile finanțelor publice ale sectoarelor municipiului B. și direcțiile generale ale finanțelor publice
Având în vedere considerentele enunțate, s-a solicitat admiterea excepției invocate, iar pe fond, respingerea acțiunii reclamanților ca neîntemeiată.
În drept, s-au invocat dispozițiile art. 115-118 Cod procedură civilă, precum și ale actelor normative invocate.
Analizând cu prioritate excepția prematurității cererii
, tribunalul apreciază că această excepție este neîntemeiată raportat la următoarele considerente:
Pârâta C. N. de P. P. a invocat această excepție bazată pe dispozițiile art. 2 alin. 1 din Ordinul nr. 67/2008 emis de Ministerul Muncii, Familiei și Egalității de Șanse, care prevăd că restituirea sumelor achitate în plus față de cele care, potrivit legii, se datorau se face la cererea asiguratului interesat. Cererea pentru restituirea contribuției individuale de asigurări sociale achitate peste plafonul lunar stabilit de Legea nr. 19/2000, denumită în continuare cerere pentru restituire, se depune/se adresează la CNPAS.
Tribunalul reține că în cazul reclamanților s-au pronunțat Sentința Civilă nr. 88/CA/2011 a Tribunalului B. -Năsăud în dosarul nr. 2616._, irevocabilă prin Decizia nr. 5282/2011 a Curții de Apel C. și Sentința civilă nr. 461/CA/2010 a Tribunalului B. -Năsăud în dosarul nr.
2198._, irevocabilă prin Decizia nr. 4858/_ a Curții de Apel C., sentințe prin care s-a stabilit deja în contradictoriu cu C. Teritorială de P. B-N restituirea sumelor încasate în plus cu titlul de contribuție individuală de asigurări sociale. Se constată astfel că există hotărâri irevocabile prin care s-au stabilit deja sumele ce trebuie restituite.
Ulterior pronunțării acestor hotărâri și depunerii declarațiilor rectificative de către angajatorul Tribunalul B. -Năsăud, reclamanții au formulat cereri individuale adresate subunității pârâtei, respectiv Casei Teritoriale de P. B-N, cu privire la restituirea sumelor, aspect recunoscut de pârâtă.
Tribunalul apreciază că față de situația mai sus expusă reclamanții nu trebuia să urmeze procedura prealabilă invocată de pârâtă. De altfel dispozițiile Ordinului nr. 67/2008 mai sus menționat nu prevăd că această procedură prealabilă ar fi obligatorie, nefiind exclusă posibilitatea pentru asigurat de a se adresa direct instanțelor de judecată, ceea ce s-a și întâmplat în prezenta cauză.
Analizând actele și lucrările dosarului pe fondul cererii, tribunalul reține următoarele:
Prin sentința civilă nr. 88/CA/2011, pronunțată de Tribunalul B. -Năsăud în dosarul nr. 2616._, irevocabilă prin decizia nr. 5282/2011 a Curții de Apel C., s-admis acțiunea precizată de reclamanta B. R., împotriva pârâților TRIBUNALUL B. -NĂSĂUD, C. JUDEȚEANĂ DE P. B-N, MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE și DIRECȚIA GENERALĂ A
FINANȚELOR P. A JUDEȚULUI B. -NĂSĂUD și s-a constat că pârâtul Tribunalul B. - Năsăud în mod nelegal a calculat, reținut și virat cu titlu de contribuții individuale de asigurări sociale și șomaj sume peste plafonul maxim admis de Legea nr. 19/2000 asupra sumelor plătite cu titlu de diferențe salariale aferente perioadei decembrie 2003- martie 2007 și achitate în luna octombrie 2007 și octombrie 2008 și s-a dispus restituirea către reclamantă a sumei de 6419 lei încasată în plus cu titlu de contribuție individuală de asigurări sociale.
Prin sentința civilă nr. 461/CA/2010, pronunțată de Tribunalul B. -Năsăud în dosarul nr. 2198._, irevocabilă prin decizia nr. 4858/_ a Curții de Apel C. s-a admis acțiunea formulată, precizată și extinsă de reclamanții B. D., B. M., C. V., C. L., F. G. - C., G. D., G. A., I. C., L. M., M. N., M. T. - V., N.
C. O. N., P. I., P. A., P. L., S. I., U. I., M. V. - C., S.
L. - A., T. M. V., Z. I., D. A. și G. I. față de pârâții TRIBUNALUL B.
-NĂSĂUD, C. JUDEȚEANĂ DE P. B. -NĂSĂUD, MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE și DIRECȚIA GENERALĂ A FINANTELOR P. B. -NĂSĂUD, ca fiind
întemeiată și în consecință s-a constat că în mod nelegal pârâtul Tribunalul B. -Năsăud a calculat, reținut și virat cu titlu de contribuții individuale de asigurări sociale și șomaj sume peste plafonul maxim admis de Legea 19/2000 asupra sumelor plătite cu titlu de diferențe salariale aferente perioadei decembrie 2003 - martie 2007 și achitate în luna octombrie 2007 și octombrie 2008. A fost ogligat pârâtul Tribunalul B. -Năsăud să întocmească declarații rectificative pentru sumele plătite cu titlu de contribuție individuală de asigurări sociale și contribuția individuală de șomaj pentru perioada decembrie 2003 - martie 2007 și pentru lunile octombrie 2007 și octombrie 2008. S-a dispus restituirea sumelor încasate în plus cu titlu de contribuție individuală de asi gur ări sociale către fiecare reclamant: B. D. - 8907 lei, B. M. - 3911 lei, C. V. - 8822 lei, C. L. - 7824 lei, F. G. - C. - 7444 lei, G. D. - 8416 lei, G. A. - 5651
lei, I. C. - 6621 lei, L. M. - 7468 lei, M. N. - 11731 lei, M. T. - V. - 9346
lei, N. C. - 4115 lei, O. N. - 7987 lei, P. I. - 8180 lei, P. A. - 9659 lei, P.
L. - 9098 lei, S. I. - 4147 lei, U. I. - 8416 lei, M. V. - C. - 2875 lei, S. L.
- A. - 1421 lei, T. M. V. - 2999 lei, Z. I. - 2311 lei, D. A. - 1921 lei și G. I.
- 1156 lei;
În motivarea acestor hotărâri, s-a reținut în esență că reclamanții sunt judecători și respectiv asistenți judiciari la Tribunalul Bistrița Năsăud și urmare a faptului că, începând cu luna octombrie 2000, le-au fost calculate greșit drepturile salariale datorate de angajator au acționat în judecată pe pârâții Tribunalul Bistrița Năsăud și Ministerul Justiției și, prin hotărâri judecătorești definitive și irevocabile le-au fost acordate drepturile bănești restante, cu titlu de spor de vechime, spor pentru risc și suprasolicitare neuropsihică, diferența față de procurorii DIICOT și DNA.
Drepturile bănești restante ce reprezintă spor de vechime, calculat lunar pentru perioada decembrie 2003 - martie 2007, potrivit raportului de expertiză tehnică întocmit de expertul M. Teodor în dosarul nr._ al Tribunalului BN au fost acordate prin Sentința civilă nr.115/F/2008 și prin Sentința civilă nr.300/2007 a Tribunalului Alba și suma totală aferentă acestei perioade a fost achitată reclamanților odată cu drepturile salariale aferente lunii octombrie 2007, fiind incluse pe statul de plată la o rubrică distinctă sub denumirea de "drepturi impozabile"; și cumulate cu drepturile salariale aferente lunii octombrie 2007.
Contribuția individuală de asigurări sociale și contribuția individuală pentru șomaj au fost calculate la suma totală rezultată, atribuindu-se întregii sume calitatea de drept salarial cuvenit pentru luna octombrie 2007 deși suma ce reprezenta spor de vechime era un drept salarial restant aferent perioadei decembrie 2003- martie 2007.
Drepturile bănești restante ce reprezintă, spor de stres și suprasolicitare neuropsihică au fost acordate prin Sentința civilă nr.207/F/2008 a Tribunalului BN pentru perioada octombrie 2004- la zi și în continuare, diferența față de procurorii DNA și DIICOT a fost acordată prin sentința civilă nr.214/F/2008 pronunțată în dosar nr._ și prin sentința civilă nr.211/F/2008 pronunțată în dosar nr._ pentru perioada aprilie 2006 - la zi și în continuare. Aceste drepturi au fost achitate reclamanților parțial (30%) odată cu drepturile salariale aferente lunii octombrie 2008, fiind incluse pe statul de plată la o rubrică distinctă sub denumirea de "drepturi impozabile"; și cumulate cu drepturile salariale aferente lunii octombrie 2008, plata sporului de risc restant fiind efectuată până la nivelul lunii ianuarie 2006, iar a diferenței față de DIICOT până în martie 2007.
Deși drepturile salariale restante, anterior arătate, au fost achitate după data de 1 august 2007, când a devenit aplicabilă Legea nr.250/2007, care a modificat art.23 din Legea nr.19/2000, potrivit dispozițiilor cuprinse în art.23 din Legea nr.19/2000 în forma în vigoare în perioada pentru care au fost calculate aceste drepturi salariale restante, se prevedea că baza de calcul a CIAS era plafonată la suma ce reprezintă echivalentul a 5 salarii medii brute pe țară (3481 lei în 2003; 3841 lei, în 2004; 4605 lei, în 2005; 5385 lei, în 2006; 6.350 lei, în 2007).
Potrivit dispozițiilor art.23 din Legea nr.19/2000 și cele cuprinse în capitolul A.I.1 alin.6-7 din Normele de aplicare a prevederilor Legii nr.19/2000, aprobate prin Ordinul nr.340/2001, care prevăd că, pentru situațiile în care drepturile bănești în cauză au fost acordate în baza unor hotărâri judecătorești definitive și irevocabile se întocmesc declarații rectificative corespunzătoare fiecărei luni, contribuția individuală pentru asigurări sociale pentru suma plătită în lunile octombrie 2007 și octombrie 2008 cu titlu de drepturi salariale restante trebuia calculată pentru fiecare lună la care se referă aceste drepturi, în mod distinct, ca diferență între contribuția individuală datorată lunar, în limita plafonului arătat și contribuția individuală reținută și achitată în fiecare lună din perioada respectivă iar Tribunalul BN trebuia să întocmească declarații rectificative corespunzătoare fiecărei luni prin care sumele încasate cu titlu de drepturi salariale restante să fie cumulate cu drepturile salariale achitate, la timp, pentru fiecare lună.
În ce privește contribuția individuală la șomaj, datorată conform art.27 din Legea nr.76/2002, până la_ fiecare dintre reclamanți a achitat plafonul maxim al acestei contribuții(1% din salariul de bază) astfel că pentru drepturile salariale restante plătite, nu mai datorează contribuție la șomaj, procentul de 0,5% din venitul total brut lunar(stabilit potrivit Legii bugetului asigurărilor sociale de stat pentru anul 2008, nr.387/2007) datorându-se doar începând cu 1 ianuarie 2008.
Contrar dispozițiilor legale arătate, cu ocazia efectuării plății acestor drepturi salariale restante Tribunalul BN a calculat și reținut contribuția individuală de asigurări sociale și contribuția individuală pentru șomaj la întreaga sumă conform dispozițiilor legale incidente la data efectuării plății ca și cum sumele ar reprezenta venit al lunilor octombrie 2007 și octombrie 2008 și nu a întocmit declarații rectificative, așa cum era legal.
Astfel, a fost reținută contribuție individuală de asigurări sociale și contribuție individuală pentru șomaj, în plus față de cea datorată, deoarece sumele ce reprezintă drepturi salariale restante depășesc baza de calcul a CIAS și contribuție pentru șomaj.
Ca urmare a faptului că angajatorul nu a întocmit declarații rectificative pentru perioada decembrie 2003-martie 2007, în baza de date a CNAS reclamanții nu figurează cu sume achitate în plus și nu s-a dispus restituirea acestor sume la cererile acestora formulate conform Ordinului nr.67/2008, acesta fiind motivul pentru care reclamanții au promovat prezenta acțiune.
În cauză s-a dispus efectuarea unei expertize contabile, fiind determinate sumele încasate în plus cu titlu de contribuție individuală de asigurări sociale pentru fiecare reclamant.
La data de 26 aprilie 2012 angajatorul - Tribunalul B. -Năsăud a depus la C. Teritorială de P. declarațiile rectificative întocmite. Ulterior depunerii de angajator a acestor declarații, fiecare reclamant s-a adresat pârâtei în vederea obținerii dispoziției de restituire, pârâta comunicând fiecăruia refuzul emiterii unei asemenea dispoziții.
Prin urmare, în temeiul dispozițiilor art.23 din Legea nr.19/2000, dispozițiilor din capitolul A.I.pct.1 alin.6-7 și pct.23 din Normele de aplicare a prevederilor Legii nr.19/2000, aprobate prin Ordinul nr.340/2001, a Ordinului nr.1646/2007 al MEF, a Ordinului nr.67/2008 al MMFES; ale art.155 din Legea nr.19/2000,
Prin urmare, în temeiul dispozițiilor art.23 din Legea nr.19/2000, dispozițiilor din capitolul A.I.pct.1 alin.6-7 și pct.23 din Normele de aplicare a prevederilor Legii nr.19/2000, aprobate prin Ordinul nr.340/2001, a Ordinului nr.1646/2007 al MEF, ale art.155 din Legea nr.19/2000, având în vedere considerentele expuse mai sus, tribunalul va admite acțiunea civilă formulată de reclamanții B. R. I., B. D., B. M. L., C. V., F. G. C., G. A., I. C.
, L. M., M. N., N. C., P. I., P. A., P. L., S. I., U. I., M.
C. V., S. L. A., G. I., G. D., O. N., C. L., împotriva pârâtei C. N. de P. P. , ca fiind întemeiată. În consecință va obliga pârâta C. N. de P. P. să restituie, prin dispoziție de restituire, sumele încasate în plus cu titlu de contribuție individuală de asigurări sociale, fiecărui reclamant, după cum urmează: B. R. I. - 6.419 lei, B. D. - 8.907 lei, B. M. L. - 3.911 lei, C. V. - 8.822 lei, F. G. C. - 7.444 lei, G. A. - 5.651 lei, I. C. - 6.621 lei, L. M. - 7.468 lei, M. N. - 11.731, N. C. - 4.115 lei, P. I. - 8.180, P. A. - 9.659 lei, P. L. - 9.098 lei, S. I. - 4.147 lei, U. I. - 8.416 lei, M. C. V. - 2.875 lei, S. L. A. - 1.421 lei, G. I. - 1.156 lei, G. D. - 8.416 lei, O. N. - 7.987 lei, C. L. - 7.824 lei.
Se va lua act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
În baza art. 55 alin. 2 din Legea nr. 304/2004, republicată, s-a solicitat votul consultativ al asistenților judiciari, care au exprimat aceeași opinie.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Respinge excepția prematurității acțiunii invocată de pârâta C. N. de P. P., ca neîntemeiată.
Admite acțiunea civilă formulată de reclamanții B. R. I., B. D., B. M. L., C. V., F. G. C., G. A., I. C., L. M., M. N., N. C. ,
P. I., P. A., P. L., S. I., U. I., M. C. V., S. L. A., G. I.
, G. D., O. N., C. L.
, toți cu domiciliul procesual ales în B., S. Alba I., nr. 1, jud. B. - Năsăud,
împotriva pârâtei C. N. de P. P.,
cu sediul în B., S. L., Nr. 8, sector 2, ca fiind întemeiată și în consecință:
- obligă pârâta C. N. de P. P. să restituie, prin dispoziție de restituire, sumele încasate în plus cu titlu de contribuție individuală de asigurări sociale, fiecărui reclamant, după cum urmează: B. R. I. - 6.419 lei, B. D. - 8.907 lei, B. M. L. - 3.911 lei, C. V.
- 8.822 lei, F. G. C. - 7.444 lei, G. A. - 5.651 lei, I. C. - 6.621 lei, L. M. -
7.468 lei, M. N. - 11.731, N. C. - 4.115 lei, P. I. - 8.180, P. A. - 9.659 lei,
P. L. - 9.098 lei, S. I. - 4.147 lei, U. I. - 8.416 lei, M. C. V. - 2.875 lei, S.
L. A. - 1.421 lei, G. I. - 1.156 lei, G. D. - 8.416 lei, O. N. - 7.987 lei, C. L.
- 7.824 lei.
Fără cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 10 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din data de_ .
PREȘEDINTE GREFIER
B. I. S. M. D.
cu votul consultativ al asistenților judiciari,
Z. L. P. S.
Red./Dact. BISz/MD_ / 4. ex.
| ← Decizia civilă nr. 4310/2013. Pretenții. Asigurări sociale | Decizia civilă nr. 3379/2013. Contestație decizie pensionare.... → |
|---|
