Acţiune în demolarea construcţiilor executate fără autorizaţie.
| Comentarii |
|
Sarcina probei în dovedirea aducerii la îndeplinire a măsurilor dispuse prin procesul-verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor
Legea nr. 50/1991 art. 28
Măsurile dispuse conform art. 28 din Legea nr. 50/1991 sunt complementare amenzii ca sancţiune contravenţională. Instanţa de judecată este sesizată numai în situaţia în care contra-venientul-pârât nu aduce la îndeplinire de bunăvoie, în termenul stabilit, măsura dispusă de agentul constatator. Fiind executorie în vederea restabilirii situaţiei anterioare săvârşirii contravenţiei, sarcina probei revine contravenientului de a face dovada, în forma şi modalitatea cerută de Legea nr. 50/1991, a îndeplinirii măsurii, ori că obligaţia i-a încetat din alte cauze.
Decizia civilă nr. 459 din 29 septembrie 2010
Prin cererea înregistrată la Judecătoria Iaşi la data de 15 octombrie 2008 Primarul municipiului Iaşi a solicitat în temeiul art. 32 din Legea nr. 50/1991 obligarea pârâtei S.C. la desfiinţarea lucrărilor realizate fară a deţine autorizaţie de construire la imobil. Instanţa - prin sentinţa civilă nr. 15292 din 16 decembrie 2008 - a respins acţiunea.
In apel, reclamantul a formulat critici cu privire la aplicarca greşită a art. 1 din Legea nr. 50/1991 ce instituie obligaţia obţinerii autorizaţiei de construire/desfiinţare. S-a susţinut că pârâta nu a contestat cele menţionate în procesul-verbal de constatare şi sancţionare, apărarea sa constând în faptul că „demersurile pentru obţinerea autorizaţiei au fost blocate în birocraţia autorităţilor locale”. Sancţiunea contravenţională este definitivă, procesul-verbal nu a fost contestat, pârâta având obligaţia de a se conforma măsurilor dispuse.
Tribunalul Iaşi prin decizia civilă nr. 240 din 26 aprilie 2010, a admis apelul promovat de reclamanta Primăria municipiului Iaşi - Primarul municipiului Iaşi contra sentinţei civile nr. 15292/16.12.2008 a Judecătoriei Iaşi, sentinţă pe care a schimbat-o în tot, în sensul că a admis acţiunea civilă formulată de reclamantul Primarul municipiului Iaşi în contradictor cu pârâta S.C.
A obligat pârâta să desfiinţeze lucrările menţionate în procesul-verbal de constatare a contravenţiei nr. 65/20.06.2007 şi efectuate fară a deţine autorizaţie de construire la imobil.
Pentru a pronunţa hotărârea, tribunalul a constatat că intimata a făcut dovada că a început demersurile pentru obţinerea autorizaţiei de construire, însă această împrejurare, prin ea însăşi nu-i conferă legitimitate să finalizeze lucrări de demolare a unor pereţi vechi pentru care legea cere să existe autorizaţie de desfiinţare şi de consolidare a imobilului pentru care este obligatorie autorizaţia dc construire.
în recursul declarat, pârâta S.C. a formulat motive pe care le-a încadrat în art. 304 pct. 7 şi pct. 9 C. proc. civ.
Analizând lucrările dosarului, în limita investirii prin motivele de recurs, curtea de apel a reţinut că nu este întemeiat pentru următoarele considerente.
Procesul civil este guvernat de principiul disponibilităţii, partea care face o susţinere trebuie să o dovedească.
Rolul activ al judecătorului, aşa cum este reglementat prin art. 129 alin. (5) C. proc. civ., constă în îndatorirea de a stărui prin toate mijloacele legale pentru a preveni orice greşeală în aflarea adevărului, însă fară a aduce atingere drepturilor, obligaţiilor procesuale ale părţilor şi a principiilor ce reglementează desfăşurarea procesului civil.
Curtea a constatat că decizia atacată redactată conform art. 261 C. proc. civ. cuprinde considerentele de fapt şi drept ce au format convingerea instanţei, a dispoziţiilor legii speciale privind autorizarea executării
construcţiilor şi unele măsuri pentru realizarea locuinţelor nr. 50/1991, soluţia fiind legală şi temeinică.
In art. 28 alin. (1) din Legea nr. 50/1991 se prevede că odată cu aplicarea amenzii contravenţionale se dispune oprirea executării lucrărilor, precum şi după caz, luarea măsurilor de încadrare a acestora în prevederile autorizaţiei sau de desfiinţare a lucrărilor executate fară autorizaţie ori cu nerespectarea prevederilor acestora, într-un termen stabilit în procesul-verbal de constatare a contravenţiei.
In cauza de faţă reclamantul a dovedit că pârâta este sancţionată contravenţional, având obligaţia de a aduce la îndeplinire măsurile dispuse de agentul constatator, alăturat sancţiunii amenzii.
Pârâtei îi revenea sarcina probei, de a dovedi existenţa unor cauze care îi înlătură obligaţia atât pentru răspunderea contravenţională, cât şi a măsurilor dispuse în temeiul art. 28 din Legea nr. 50/1991, în termenul stabilit în procesul-verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiei.
In situaţia în care persoanele sancţionate contravenţional nu s-au conformat în termen celor dispuse în procesul-verbal, organul care a aplicat sancţiunea în baza art. 32 din Legea nr. 50/1991 sesizează judecătoria pentru a dispune, după caz:
a) încadrarea lucrărilor în prevederile autorizaţiei;
b) desfiinţarea construcţiilor realizate nelegal, temei dc drept invocat în acţiune de reclamant.
Măsurile dispuse conform art. 28 sunt complementare amenzii ca sancţiune contravenţională fiind stabilite prin Legea nr. 50/1991. Instanţa de judecată este sesizată numai în situaţia în care contravenientul-pârât nu aduce la îndeplinire de bunăvoie măsura dispusă de agentul constatator. Astfel se obţine titlul executoriu în vederea restabilirii situaţiei anterioare săvârşirii contravenţiei.
în speţă, pârâta-intimată nu a făcut dovada, în forma şi modalitatea impusă prin Legea nr. 50/1991 a îndeplinirii măsurii ori că obligaţia i-a încetat din alte cauze.
Sancţiunea contravenţională s-a aplicat în anul 2007 şi până la soluţionarea recursului intimata a avut timp suficient pentru a intra în legalitate. Demersurile pentru obţinerea autorizaţiei şi pretinsul pericol de prăbuşire a pereţilor nedovedit, nu constituiau cauze de stingere a obligaţiei stabilite prin procesul-verbal nr. 65/20.06.2007, comunicat sub semnătură intimatei la 21.06.2007.
în consecinţă, în temeiul art. 312 C. proc. civ. curtea de apel a respins recursul.
| ← Opoziţie la înregistrarea mărcii. Mărci similare... | Opoziţie la înregistrarea mărcii. Mărci similare... → |
|---|
