Comunicarea titlului de creanţă la o adresă care nu constituie sediul debitorului. nulitatea actelor de executare
| Comentarii |
|
Judecătoria SATU MARE Sentinţă civilă nr. 1129/23.03.2015, definitivă prin respingerea apelului din data de 23.03.2015
Comunicarea titlului de creanță la o adresă care nu constituie sediul debitorului. Nulitatea actelor de executare
În ipoteza în care confirmarea de primire care a însoțit comunicarea deciziei de impunere a fost returnată expeditorului cu mențiunea "destinatar necunoscut la adresa indicată";, procedura de comunicare a titlului de creanță este viciată, creditorul având obligația de a proceda la recomunicarea titlului de creanță la sediul debitorului instituție publică, astfel cum este acesta evidențiat în hotărârea consiliului local de înființare a serviciului public cu personalitate juridică ce are calitatea de debitor.
Pe cale de consecință, urmare a necomunicării titlului de creanță debitoarei, titlul executoriu nu a fost comunicat debitorului, împrejurare pentru care întreaga executare silită este lovită de nulitate, impunându-se desființarea ei.
Judecătoria Satu Mare, Secția civilă, Sentința civilă nr. 1129/23.03.2015, definitivă prin respingerea apelului prin Decizia civilă nr. 772/20.11.2015 pronunțată de Tribunalul Satu Mare
În fapt, prin Decizia TC nr.8122 emisă la data de 03.08.2009 de intimata Agenția pentru Agenda Digitală a României s-a stabilit în sarcina contestatoarei obligația de plată a sumei de 1785 lei reprezentând tarif de acces în SEAP, potrivit facturii nr.19781/03.08.2009.
Pentru neplata la termen a obligației astfel stabilite, s-au calculat dobânzi și penalități în cuantum de 2.652,87 lei, potrivit somației nr.689/03.11.2014.
Comunicarea titlului de creanță s-a făcut la data de 20.08.2009 cu confirmare de primire, pe numele contestatoarei Administrația Domeniului Public Satu Mare, la adresa din …, comunicarea fiind restituită expeditorului cu mențiunea "destinatar necunoscut la adresa indicată";.
În conformitate cu dispozițiile art.28 alin.(5) din OG nr.92/2003 privind codul de procedură fiscală titlul de creanță prevăzut la alin. (3) se comunică persoanei obligate la plată.
Potrivit art.18 din Regulamentul Administrației Domeniului Public Satu Mare, publicat pe situl acestei instituții la pagina http://www.satu-mare.ro/fisiere/pagini_fisiere/Regulament.pdf rezultă că Directorul general al Administrației Domeniului Public reprezintă unitatea în relațiile cu alte instituții publice, agenți economici și alte persoane fizice și juridice. Directorul general al Administrației Domeniului Public este împuternicit să semneze actele de angajare, comenzi, contracte și convenții, precum și documentele, contractele, actele privind veniturile proprii ale Administrației Domeniului Public si altele.
În temeiul art.711 alin.(1) C.pr.civ. împotriva executării silite, a încheierilor date de executorul judecătoresc, precum și împotriva oricărui act de executare se poate face contestație de către cei interesați sau vătămați prin executare.
Analizând contestația la executare formulată prin prisma motivelor invocate, a apărărilor formulate, a probelor administrate, precum și a dispozițiilor legale incidente, instanța a constatat că aceasta este întemeiată, pentru considerentele ce succed.
Potrivit art.28 alin.(5) din OG nr.92/2003 privind codul de procedură fiscală, titlul de creanță se comunică persoanei obligate la plată.
Din înscrisul de la fila 30 rezultă că titlul de creanță constând în Decizia TC nr.8122/03.08.2009 a fost comunicat contestatoarei la o altă adresă decât aceea a sediului acesteia.
Așa cum rezultă din Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Satu Mare nr.182/29.09.200, se aprobă reorganizarea Administrației Piețelor Satu Mare, prin înființarea unui nou serviciu public cu personalitate juridică subordonat Consiliului Local Satu Mare, cu sediul în …., denumită "Administrația Domeniului Public";.
Rezultă că, la data emiterii facturii fiscale nr.19781/03.08.2009, precum și a deciziei TC nr.8122/03.08.2009, care constituie titlul de creanță a cărui executare silită se contestă, sediul debitoarei era în …..
Instanța înlătură susținerile intimatei, potrivit cărora adresa la care s-a făcut comunicarea titlului de creanță este cea indicată de debitoarea-contestatoare în momentul înregistrării în SEAP, câtă vreme, pe de o parte, sediul instituției este publicat pe situl acesteia, cât și pe situl Primăriei Satu Mare, iar pe de altă parte, adresa la care s-a făcut comunicarea este - potrivit înscrisului depus la fila 27 - adresa persoanei de contact.
Or, în cuprinsul aceleiași adrese este menționat sediul instituției care are calitatea de debitoare, iar atribuțiile de reprezentare ale acesteia în raporturile cu terții aparțin - potrivit art.18 din regulamentul Administrației Domeniului Public Satu Mare - Directorului general al acesteia.
Cu atât mai mult cu cât confirmarea de primire care a însoțit comunicarea deciziei a fost returnată expeditoarei cu mențiunea "destinatar necunoscut la adresa indicată";, intimata avea obligația de a proceda la recomunicarea titlului de creanță la sediul debitoarei, de care creditoarea avea cunoștință.
Raportat la aceste aspecte, instanța a constatat că procedura de comunicare a titlului de creanță debitoarei este viciată, titlul executoriu nefiind - practic - comunicat niciodată contestatoarei, motiv pentru care întreaga executare silită ce a urmat este lovită de nulitate, impunându-se desființarea ei.
| ← Contract de împrumut cu titlu gratuit. dreptul de a solicita... | Rectificare de carte funciară. inadmisibilitate.... → |
|---|
