CONSTITUIRE ASOCIAŢIE – MOTIVE DE NELEGALITATE
| Comentarii |
|
Judecătoria BISTRIŢA Sentinţă civilă nr. 6484/2012 din data de 23.09.2013
CONSTITUIRE ASOCIAȚIE - MOTIVE DE NELEGALITATE
Cu ocazia constituirii asociației au fost verificate de instanță toate condițiile de admisibilitate a unei asemenea cereri, inclusiv scopul urmărit, apreciindu-se implicit că este unul licit, astfel încât, el nu poate face obiectul unei noi analize, câtă vreme în cauză nu s-a făcut dovada săvârșirii unor fapte ilicite în neconcordanță cu scopul urmărit prin constituirea asociației, în condițiile mai sus arătate. Susținerea reclamantei potrivit căreia prin scopul propus fondatorii au urmărit "însușirea folosului (fructelor) averii aparținând unei alte persoane juridice - C.B.B. este lipsită de suport probator și pe cale de consecință nu poate fi primită.
De asemenea, s-au efectuat verificări cu privire sediul asociației și patrimoniul inițial, la dosar fiind anexate fișa suprafețelor de trupuri de pășune după amenajamentele silvice, cu extrasele de CF aferente. Înscrisurile respective au fost analizate de instanța de judecată în momentul înregistrării asociației, astfel încât nu se mai poate pune problema unei noi verificări din perspectiva acelorași dispoziții legale referitoare la retrocedarea terenurilor forestiere în favoarea formelor asociative - art. 26 și urm. din Legea nr. 1/2000, modificată.
Judecătoria Bistrița - secția civilă, Sentința civilă nr. 6484/2012, pronunțată în dosarul nr. 10219/190/2011
Prin cererea înregistrată sub numărul de mai sus, reclamanta C.B.B. a chemat în judecată pe pârâta A.S.P.G.B.B., solicitând instanței ca prin sentința ce o va pronunța să constate nulitatea absolută a Actului constitutiv și a Statutului A.P.P.G. B.B. și drept urmare, să dispună radierea din Registrul special al asociațiilor și fundațiilor de la Judecătoria Bistrița a asociației susmenționate, cu cheltuieli de judecată.
În motivare se arată că, prin încheierea civilă nr. 1842/CC/2005 pronunțată de Judecătoria B în dosarul nr. 6265/2005 s-a dispus înscrierea pârâtei în Registrul special al asociațiilor și fundațiilor de la Judecătoria B, începând cu ziua rămânerii irevocabile a încheierii respective.
Apreciază reclamanta că această înscriere este nelegală și netemeinică, făcându-se în baza unor acte nule absolut, respectiv nu există un act constitutiv, în sensul prevederilor art. 6 alin. 1 din OG 26/2000, scopul asociației nu este explicit, pentru a putea fi analizată concordanță lui cu exigențele legii, din procesul-verbal încheiat la data de 22.05.2005 lipsesc orice referiri cu privire la sediul asociației, durata acesteia, patrimoniul inițial, cerințe prevăzute de lege ca fiind obligatorii, sub sancțiunea nulității absolute.
Aceleași omisiuni se regăsesc în mod corespunzător și în Statutul asociației, scopul nu este prevăzut, patrimoniul invocat nu aparține fondatorilor și, oricum, acesta nu a fost evaluat și exprimat în bani, așa cum o impun dispozițiile legale aplicabile.
Sub aspectul calității procesuale active, reclamanta a arătat că între condițiile esențiale necesare pentru punerea în mișcare și exercitarea acțiunii civile se numără calitatea procesuală.
Întrucât obiectul cererii de chemare în judecată îl constituie constatarea nulității absolute a unui act juridic, edificator sub această privință este regimul juridic al sancțiunii nulității absolute.
Astfel, o primă regulă fundamentală în materie o constituie cea potrivit căreia orice persoană poate solicita organului jurisdicțional constatarea intervenirii sancțiunii.
In dreptul material, ce are la bază rațiunea ocrotirii interesului public, ce aparține societății în ansamblu și nu numai unui individ, se recunoaște legitimarea procesuală (calitatea procesuală activă) oricui.
Așa fiind, reclamanta susține că are calitate procesuală activă în cauză.
Nu numai părțile contractante pot cere constatarea nulității absolute deoarece această sancțiune lipsește de efecte actele juridice civile încheiate cu nesocotirea normelor de ordine publică ale legii, astfel încât legitimatio ad cansam are fiecare membru al societății ale cărei interese - publice - au fost vătămate.
Referitor la condiția interesului, ca și condiție de exercitare a acțiunii civile constând în folosul practic urmărit de către titularul acțiunii civile, se arată că acesta trebuie să fie născut și actual, personal, direct și legitim, condiții îndeplinite în cauză.
Ca o consecință a constatării nulității absolute a actelor constitutive ale acestei Asociații, arată că se impune radierea din Registrul special al asociațiilor și fundațiilor de la Judecătoria Bistrița a Asociației susmenționate. Nulitatea intervine în cazul în care un act juridic se încheie fără respectarea formelor legale. In acest caz, se consideră că actul nici nu a fost încheiat, iar părțile sunt puse în starea anterioară încheierii lui, conform principiului "quod nulum est, nullum producit effectul".
În drept s-au invocat dispozițiile art. 6 și urm. din O.G. nr. 26/2000.
În probațiune s-au anexat înscrisuri și s-a solicitat acvirarea dosarului nr. 6265/2005 al Judecătoriei Bistrița.
Legal citată, pârâta a depus întâmpinare, prin care a invocat excepția lipsei calității procesuale active a reclamantei, iar pe fond, a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
În motivarea întâmpinării, pârâta arată că s-a înființat în baza Legii fondului funciar, conform art. 28 din Legea 1/2000, având ca patrimoniu terenul revendicat, respectiv pădurile grănicerești înscrise în CF 1 B.B., partea a II-a, muntele S..
Mai arată că U.A.T. B.B. nu are calitate procesuală activă întrucât aceasta a luat ființă prin Legea nr. 5/1950, iar până la acea dată exista Comuna Politică cu sensul de Comunitate inclusiv de avere deoarece multe din aceste localități nu erau decât sate.
Se menționează că Pădurile grănicerești au fost considerate comunale prin Legea nr. 19/1890, abrogată prin Decretul regal din 1940, pe care însă reclamanta nu îl invocă.
Prin titlul de proprietate nr. 540 C.A.B.B. a confiscat averea Comunei Politice și astfel proprietatea privată a tuturor locuitorilor a devenit proprietate publică, prin naționalizare.
În drept s-au invocat prevederile art. 44-46 din Constituția României, art. 4 din Actul adițional de modificare a Statutului UCGN, art. 28 din Legea nr. 1/2000, art. 51 din Decretul regal din 1940, art. 23 din Legea 187/1945.
În probațiune s-au anexat înscrisuri.
Pentru termenul de judecată din data de 09.02.2012 pârâta a depus la dosarul cauzei note de ședință prin care a solicitat respingerea acțiunii reclamantei, menținerea încheierii de ședință nr. 6265/2005 din dosarul nr. 1842/CC/2005 al Judecătoriei B, precum și înscrierea Asociației în registrul special al asociațiilor de la Judecătoria B, arătând că în data de 22.05.2005 s-a organizat o adunare populară cu scopul de a se constitui într-o asociație cu cetățenii din comună sub formă de subfilială a UCGN, având ca patrimoniu toate proprietățile private ale oamenilor și ale comunității grănicerești cuprinse în CF, ocazie cu care s-a încheiat un proces-verbal.
În probațiune s-au anexat înscrisuri.
Părțile au depus la dosarul cauzei și concluzii scrise.
Analizând actele dosarului, prin prisma prevederilor art. 137 C.pr.civ., instanța constată că excepția lipsei calității procesuale active a reclamantei C.B.B., invocată de pârâta A.P.P.G. B.B. nu este întemeiată și urmează a fi respinsă în raport de obiectul acțiunii introductive, prin care se solicită constatarea nulității absolute a actului constitutiv și statutului asociației, cu consecința radierii din registrul asociațiilor și fundațiilor, apreciindu-se că au fost încălcate dispozițiile OG nr.26/2000 cu privire la asociații și fundații, scopul urmărit fiind contrar legii și ordinii publice.
Pe fondul cauzei, având în vedere actele depuse la dosar și la dosarul nr. 6265/2005, instanța reține că pârâta A.P.P.G. B.B. s-a constituit ca asociație de acest tip, fiind înscrisă în Registrul special al asociațiilor și fundațiilor de la Judecătoria B, prin Încheierea civilă nr.1842/CC/2005, pronunțată în dosarul civil nr. 6265/2005.
S-a statuat în considerentele hotărârii judecătorești că sunt îndeplinite condițiile de fond și formă prevăzute de art. 6 și art. 7 din OG 26/2000, pentru acordarea personalității juridice, actul constitutiv și statutul asociației fiind întocmite cu respectarea prevederilor art. 26 și urm. din Legea nr. 1/2000, modificată, astfel că, în baza art. 8 alin. 2 din OG 26/2000, a fost admisă cererea formulată de împuternicitul asociației, dispunându-se înscrierea ei în Registrul persoanelor juridice de la această instanță.
Drept urmare, cu ocazia constituirii asociației au fost verificate de instanță toate condițiile de admisibilitate a unei asemenea cereri, inclusiv scopul urmărit, apreciindu-se implicit că este unul licit, astfel încât, el nu poate face obiectul unei noi analize, câtă vreme în cauză nu s-a făcut dovada săvârșirii unor fapte ilicite în neconcordanță cu scopul urmărit prin constituirea asociației, în condițiile mai sus arătate. Susținerea reclamantei potrivit căreia prin scopul propus fondatorii au urmărit "însușirea folosului (fructelor) averii aparținând unei alte persoane juridice - C.B.B. este lipsită de suport probator și pe cale de consecință nu poate fi primită.
De asemenea, s-au efectuat verificări cu privire sediul asociației și patrimoniul inițial, la dosar fiind anexate fișa suprafețelor de trupuri de pășune după amenajamentele silvice, cu extrasele de CF aferente. Înscrisurile respective au fost analizate de instanța de judecată în momentul înregistrării asociației, astfel încât nu se mai poate pune problema unei noi verificări din perspectiva acelorași dispoziții legale referitoare la retrocedarea terenurilor forestiere în favoarea formelor asociative - art. 26 și urm. din Legea nr. 1/2000, modificată.
Așa fiind, apreciind că în cauză nu există nici un motiv de nulitate absolută a actelor de constituire ale asociației, nefiind îndeplinite nici cerințele art. 54-70 OG 26/2000 pentru a se putea dispune radierea asociației din Registrul asociațiilor și fundațiilor, în condițiile art. 71 din ordonanță, instanța urmează să respingă acțiunea formulată de reclamantă,ca fiind neîntemeiată.
Pârâta nu a solicitat cheltuieli de judecată.
Împotriva sentinței expuse, în termen, a declarat recurs reclamanta C.B.B., care a solicitat modificarea acesteia în sensul admiterii acțiunii așa cum a fost formulată.
Se susține că în mod nelegal și netemeinic prima instanță a statuat că statutul asociației îndeplinește cerințele prevăzute de lege în condițiile iar actul constitutiv nu există, în sensul prevederilor art. 6 alin. 1 din OG 26/2000, scopul asociației nu este explicit, pentru a putea fi analizată concordanța lui cu exigențele legii, din procesul-verbal încheiat la data de 22.05.2005 lipsesc orice referiri cu privire la sediul asociației, durata acesteia, patrimoniul inițial, cerințe prevăzute de lege ca fiind obligatorii, sub sancțiunea nulității absolute. Se mai arată că, în Statutul asociației, scopul nu este prevăzut, că patrimoniul invocat nu aparține fondatorilor și, oricum, acesta nu a fost evaluat și exprimat în bani, așa cum o impun dispozițiile legale aplicabile.
În ședința publică din data de 09.01.2013 calea de atac a fost recalificată ca fiind apel, având în vedere obiectul acțiunii, constatarea nulității absolute a unor acte, acțiune neevaluabilă în bani.
Apelul declarat nu este fondat, nefiind dat niciun motiv de schimbare a sentinței care va fi menținută ca fiind legală și temeinică.
| ← PROCES -VERBAL DE CONSTATARE ŞI SANCŢIONARE A... | ACŢIUNE ÎN PRESTAŢIE TABULARĂ . Jurisprudență Carte Funciară → |
|---|
