Executarea silită a unei creanţe fiscale presupune emiterea şi comunicarea în prealabil a deciziei de impunere în condiţiile legii
| Comentarii |
|
Judecătoria MEDIAŞ Sentinţă civilă nr. 496 din data de 05.03.2013
Asupra cauzei de față:
Contestatorul M. G. în contradictoriu cu intimata A. F. P. M. a solicitat instanței să dispună anularea titlul executoriu și a formelor de executare din dosarul execuțional numărul 520 din 2009 al intimatei arătând că intimata a demarat împotriva lui procedura executării silite în condițiile în care nu datorează sumele de bani stabilite în sarcina lui, nu are încheiat nici un contract de asigurare de sănătate, iar începând cu data de 1.04.2011 activitatea contestatoarei a încetat, efectuând în acest sens operațiunile la Registrul Comerțului prin urmare, contestatoarea PFA M. G. nu avea cum să fie obligată la plata sumelor către C. J. A. S. pentru anul 2012.
Prin întâmpinare intimata se opune la admiterea contestației arătând că sumele care se execută au fost transferate prin Ordinul comun nr.806/608/934/2012 ,C. A. S. nu a predat până în prezent dosarele administrativ fiscale prin care s-au stabilit sumele de plată iar situația creată se datorează nerespectării de către C. A. S. a Ordinului comun prin care era obligată să predea dosarele contribuabililor.
Examinând actele și lucrările dosarului instanța reține următoarele :
La data de 4 decembrie 2012 A. F.P. M. a întocmit un tabel pe care l-a intitulat titlu executoriu în cuprinsul căruia a stabilit că contestatorul, M. G. ar datora suma de 3320 lei cu titlu de contribuție de asigurări sociale de sănătate datorate de persoanele care datorează venituri din activități independente și persoanele care nu realizează venituri. La rubrica "documentul prin care s-a evidențiat suma de plată"; intimata a trecut mai multe decizii fără să precizeze cine le-a emis și fără să le dețină (după cum recunoaște în cuprinsul întâmpinării) .
La aceiași dată l-a somat pe contestator să plătească suma respectivă.
Contestația este întemeiată :
Astfel potrivit dispozițiilor Codului de procedură fiscală executarea silită a debitorilor fiscali trebuie să fie precedată de stabilirea creanței pe care aceștia o datorează. Stabilirea creanței se face printr-o decizie de impunere care , potrivit art. 87 din acest cod, trebuie să îndeplinească condițiile prevăzute la art. 43. Decizia de impunere trebuie să cuprindă, pe lângă elementele prevăzute la art. 43 alin. (2), și categoria de impozit, taxă, contribuție sau altă sumă datorată bugetului general consolidat, baza de impunere, precum și cuantumul acestora, pentru fiecare perioadă impozabilă.
Art.43 din Codul de procedură fiscală reglementează conținutul actului administrativ fiscal, în general, astfel :
Conținutul și motivarea actului administrativ fiscal
(1) Actul administrativ fiscal se emite numai în formă scrisă.
(2) Actul administrativ fiscal cuprinde următoarele elemente:
a) denumirea organului fiscal emitent;
b) data la care a fost emis și data de la care își produce efectele;
c) datele de identificare a contribuabilului sau a persoanei împuternicite de contribuabil, după caz;
d) obiectul actului administrativ fiscal;
e) motivele de fapt;
f) temeiul de drept;
g) numele și semnătura persoanelor împuternicite ale organului fiscal, potrivit legii;
h) ștampila organului fiscal emitent;
i) posibilitatea de a fi contestat, termenul de depunere a contestației și organul fiscal la care se depune contestația;
j) mențiuni privind audierea contribuabilului.
(3) Actul administrativ fiscal emis în condițiile alin. (2) prin intermediul mijloacelor informatice este valabil și în cazul în care nu poartă semnătura persoanelor împuternicite ale organului fiscal, potrivit legii, și ștampila organului emitent, dacă îndeplinește cerințele legale aplicabile în materie.
Rezultă fără echivoc că nu se poate trece la executarea silită a unei creanțe fiscale fără ca debitorul respectiv să fie înștiințat în prealabil prin acte administrative de natură fiscală care, printre altele cuprind denumirea organului fiscal emitent, data la care a fost emis și data de la care își produce efectele, datele de identificare a contribuabilului, obiectul actului administrativ fiscal, motivele de fapt, temeiul de drept, posibilitatea de a fi contestat, termenul de depunere a contestației și organul fiscal la care se depune contestația, mențiuni privind audierea contribuabilului.
Obligația organelor fiscale de a emite aceste acte ,corespunde dreptului pe care îl are contribuabilul de a le primi și posibilitatea de a le ataca.
A.F.P. M. nu se poate degreva de această obligație invocând pretinsa culpă a C. A. S. care nu ar fi predat până în prezent dosarele administrativ fiscale, deoarece contestatorul M. G. nu are nici o culpă și nici contestatorul la rândul ei nu poate invoca neexecutarea obligației de către un terț pentru a nu își plăti datoriile fiscale.
A. F. P. poate prelua de la C. A. S. numai creanțele reale fiind obligată să verifice în acest sens dacă s-au emis deciziile de impunere și dacă aceste acte au rămas definitive. Emiterea titlului executoriu ( sub forma unui tabel ? ) fără a verifica dacă creanța există reprezintă o violare a dispozițiilor fiscale.
Așa fiind instanța va anula titlul executoriu și formele de executare din dosarul execuțional numărul 520 din 2009 al intimatei.
În baza art. 274 Cod procedură civilă va obligă intimata să îi plătească contestatorului suma de 500 lei cheltuieli de judecată, reprezentând onorariu de avocat.
| ← Puterea de lucru judecat a unei hotărâri judecătoreşti prin... | Urmărirea silită a unui imobil a fost în coproprietatea... → |
|---|
