Decizia civilă nr. 18/2011, Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale pentru minori și familie
Dosar nr. (...)
JUDECĂTOR: A.-A. P.
DECIZIA CIVILĂ NR. 18/A/2011
Ședința publică din 20 ianuarie 2011
Instanța constituită din :
PREȘEDINTE: C.-M. CONȚ
GREFIER : A. A. M.
S-au luat în examinare apelul declarat de pârâtul S. ROMÂN, PRIN MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE CU D. P. A. LA S. D. G. A F. P. A J. C. și apelul declarat de pârâta A. F. P. A M. C.-N., împotriva sentinței civile nr.
533 din (...) a T. C., pronunțată în dosar nr. (...), precum și apelul declarat de pârâta A. F. P. A M. C.-N. împotriva sentinței civile nr. 724 din (...) a T. C., pronunțată în dosar nr. (...), privind și pe reclamanții intimați F. ANA, F. D. R. și F. D. M., având ca obiect despăgubiri în baza Legii nr. 2..
La apelul nominal făcut în ședință publică, la prima strigare a cauzei, se prezintă reprezentanta P.ui de pe lângă C. de A. C., procuror S. A., lipsă fiind reprezentanții pârâților apelanți și reclamanții intimați personal.
Procedura de citare este legal îndeplinită cu toate părțile.
A.ul declarat de pârâtul S. Român prin Ministerul Finanțelor Publice cu domiciliul procesual ales la sediul D. a J. C. este formulat și motivat în termen legal, a fost comunicat părților adverse și este scutit de la plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar în baza art. 5 alin. 3 din L. nr. 2..
A.ul declarat de pârâta A. F. P. a M. C.-N., împotriva sentinței civile nr.
533 din (...) a T. C., pronunțată în dosar nr. (...), este formulat și motivat în termen legal, a fost comunicat părților adverse și este scutit de la plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar în baza art. 5 alin. 3 din L. nr. 2..
A.ul declarat de pârâta A. F. P. a M. C.-N., împotriva sentinței civile nr.
724 din (...) a T. C., pronunțată în dosar nr. (...), este formulat și motivat în termen legal, a fost comunicat părților adverse și este scutit de la plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar în baza art. 5 alin. 3 din L. nr. 2..
S-a făcut referatul cauzei după care C. constată că prin memoriile de apel (f. 3, 7 și 9 din dosarul instanței de apel), pârâții apelanți au solicitat judecarea cauzei în lipsă.
De asemenea, C. constată că la data de (...), Agenția Națională de A. F. a M. C.-N. - A. F. P. a municipiului C.-N. - a înregistrat la dosar note de
ședință, prin care solicită admiterea apelului formulat de către aceasta și a apelului declarat de Ministerul Finanțelor Publice, iar în conformitate cu prevederile art. 242 alin. 2 C.pr.civ. solicită judecarea cauzei în lipsă.
Având în vedere lipsa reclamanților intimați, C. lasă cauza la a doua strigare, pentru a da acestora posibilitatea de a se prezenta la dezbateri.
La a doua strigare a cauzei, la apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă reprezentanta P.ui de pe lângă C. de A. C., procuror S. A., lipsă fiind reprezentanții pârâților apelanți și reclamanții intimați personal.
Reprezentanta P.ui de pe lângă C. de A. C. arată că nu are de formulat alte cereri prealabile sau excepții de invocat.
Nemaifiind de formulat alte cereri prealabile sau excepții de invocat, C. declară închise dezbaterile și acordă cuvântul P.ui de pe lângă C. de A. C. asupra apelurilor declarate în cauză.
Reprezentanta P.ui de pe lângă C. de A. C. solicită admiterea apelurilor ce fac obiectul prezentului dosar, așa cum au fost formulate în scris, casarea sentinței atacate și trimiterea cauzei spre rejudecare aceleiași instanțe,
Tribunalul Cluj.
Reprezentanta P.ui de pe lângă C. de A. C. arată că se impune trimiterea cauzei spre rejudecare, având în vedere că instanța de fond nu s- a pronunțat asupra celor două excepții invocate de pârâta A. F. P. a M. C.- N., respectiv asupra lipsei calității procesuale pasive a pârâtei A. F. P. a M. C.-N. și lipsa calității acesteia de reprezentant al S. Român sau al M. F. P., iar pârâtul S. Român, prin Ministerul Finanțelor Publice nu a fost legal introdus în cauză și nu a fost legal citat, fiind îndeplinite prevederile art. 297
C.proc.civ.
C U R T E A
Prin sen tinț a c iv il ă n r. 533/(...), pronunț ată de T ribun alul Clu j în dos ar nr. (...), s-a admis în parte acțiunea formulată de reclamanții F. Ana, F. D. R. și F. D. M., în contradictoriu cu pârâtul S. Român prin Ministerul Finanțelor Publice și, în consecință, pârâtul a fost obligat să le plătească reclamanților suma de 80.000 Euro, în echivalent în lei la data plății, potrivit cursului practicat de B., pentru prejudiciul moral suferit.
Pentru a pronunța această soluție, instanța de fond a reținut în considerentele sentinței faptul că numitul F. I. A., născut la (...), fiul lui I. și L., a fost condamnat la pedeapsa de 6 ani închisoare, 15.000 lei amendă corecțională, 3 ani interdicție corecțională și 800 lei cheltuieli de judecată pentru săvârșirea infracțiunii prevăzută de art. 209 pct. 2 lit. a, b, c, și f C.pen., prin sentința penală nr. 715/1949 a T. Militar C., fiind încarcerat la data de (...) și pus în libertate la data de (...), la expirarea pedepsei.
Numitul F. A. a decedat la data de (...), succesorii acestuia fiind reclamanta F. Ana, în calitate de soție supraviețuitoare, și reclamanții F. D. R. și F. D. M., în calitate de descendenți direcți, conform actelor de stare civilă depuse la dosar.
Din anul 1994, reclamanta F. Ana beneficiază de drepturile prevăzute de D.-lege nr. 1., în calitatea sa de soție supraviețuitoare a defunctului F. A..
Fapta pentru care a fost condamnat defunctul are de drept caracterul unei condamnări cu caracter politic, conform art. 1 alin. 2 lit. a din L. nr. 2..
Probațiunea testimonială administrată în cauză a relevat împrejurarea că pedeapsa executată de defunct a adus suferință psihică și fizică însemnată antecesorului reclamanților, umilință, disperare, că i-a afectat negativ toată viața, condamnându-l o vreme la sărăcie, la frustrarea adusă unui om de neputința de a pune o pâine pe masa copiilor, a unui om inteligent și instruit, silit să facă munci mult sub nivelul posibilităților sale.
Având în vedere acest prejudiciu și împrejurarea că o parte din prejudiciu a fost acoperit până în prezent prin drepturile acordatereclamantei F. Ana în baza D.ui-lege nr. 1., T. a apreciat că despăgubirea stabilită prin dispozitivul hotărârii este una rezonabilă și echitabilă, în măsură a repara prejudiciul moral suferit de defunct prin condamnarea politică.
Pr in sen tinț a c iv il ă n r. 724/(...), pronunț ată de T ribun alul Clu j în dos ar nr. (...), a fost respinsă cererea formulată de Ministerul Finanțelor Publice - A. F. P. a municipiului C.-N., având ca obiect lămurirea dispozitivului sentinței civile nr. 533/(...) a aceluiași tribunal.
În considerentele acestei sentințe s-a reținut faptul că obiectul cererii de lămurire a dispozitivului sentinței viza împrejurarea că pârâtul chemat în judecată nu este același cu pârâtul obligat la plată prin dispozitivul hotărârii, respectiv, pârâtul chemat în judecată de reclamanți a fost S.
Român prin A. F. P. C., iar în dispozitivul sentinței nr. 5., pârâtul a fost obligat la plata despăgubirilor a fost S. Român prin Ministerul Finanțelor
Publice.
T. a apreciat însă că cererea de lămurire a dispozitivului a rămas fără obiect, raportat la încheierea civilă nr. 86/CC/(...) a T. C., pronunțată în dosar nr. (...), încheiere prin care, din oficiu, T. a dispus îndreptarea erorii materiale strecurate în sentința civilă nr. 533/(...), în sensul că pârât în cauză este S. Român prin Ministerul Finanțelor Publice prin A. F. P. a municipiului C.-N.
Împ o tr iv a sen tințe i c iv ile nr. 533/(...) a T . C. a decl ar at apel, î n ter me n
leg al, S. Ro mân pr in M in is terul F in anțelor Publ ice, cu do mic il iu l procesu al ales
l a sed iul D. G. a F. P. a județulu i C. , solicitând admiterea apelului, casareasentinței apelate, pentru încălcarea formelor de procedură prevăzute sub sancțiunea nulității de art. 105 alin. 2 C.proc.civ., întrucât pârâtul obligat prin hotărârea fondului nu a fost legal introdus în cauză și nu a fost citat la sediul contenciosului central din București, str. Apolodor nr. 17, sector V București, toate actele procedurale fiind întreprinse cu încălcarea dreptului la apărare.
Tot în apărarea apelului a fost criticat cuantumul despăgubirilor acordate prin sentința fondului, invocându-se în acest sens O. nr. 6. (f. 2, 3).
Împ o tr iv a sen tinț a c iv ile nr. 533/(...) a T . C. a decl ar at ap el, în termenlegal, A. F. P. a municipiului C.-N., solicitând admiterea apelului, casarea sentinței apelate și trimiterea cauzei pentru rejudecare la Tribunalul Cluj, iar, în subsidiar, modificarea sentinței apelate, în sensul admiterii excepțiilor lipsei calității procesuale pasive a A. F. P. a municipiului C.-N., a lipsei calității de reprezentant al A. F. P. a municipiului C.-N. pentru S. Român, sau pentru Ministerul Finanțelor Publice, cu consecința respingerii acțiunii, ca urmare a admiterii acestor excepții (f. 5-7).
În motivarea apelului s-a invocat nelegalitatea și netemeinicia sentinței nr. 5., decurgând din aceea că pârâtul chemat în judecată prin cererea de chemare în judecată a fost S. Român, prin A. F. P. C., instituție care, conform art. 4 alin. 4 din L. nr. 2., nu are calitate procesuală pasivă în cauză, astfel de cauze, întemeiate pe L. nr. 2., judecându-se în contradictoriu cu S. Român reprezentat de Ministerul Finanțelor Publice.
Deși prin întâmpinarea depusă la dosarul de fond A. F. P. a municipiului C.-N. a invocat lipsa calității sale procesuale pasive, și deși a subliniat că în absența unui mandat special ea nu poate reprezenta nici Ministerul Finanțelor Publice și nici D. G. a F. P. a județului C., totuși, niciuna din aceste excepții nu a fost analizată de către prima instanță, care nu s-a pronunțat deloc asupra lor.
Deși prima instanță nu s-a pronunțat asupra acestor excepții, și deși Ministerul Finanțelor Publice nu a fost chemat în judecată, și nu a fost citat la niciunul din termenele de judecată, totuși, a fost obligat prin dispozitivul hotărârii la plata despăgubirilor.
S-au mai invocat de către apelantă dispozițiile art. 25 din D. nr.
31/1954 și ale art. 2 alin. 1 pct. 81 din H.G. nr. 34/2009, care instituie mandatul legal de reprezentare a statului de către Ministerul Finanțelor
Publice, în fața instanțelor de judecată.
A. F. P. a municipiului C.-N. a decl ar at apel, în ter men leg al, ș i î mpo tr iv a
sen tințe i c iv ile nr. 7 24/(...) a T . C. , solicitând casarea acestei sentințe șitrimiterea acestei cauze pentru rejudecare la Tribunalul Cluj, sub aspectul cererii de completare și lămurire a sentinței civile nr. 533/(...), iar în subsidiar, modificarea acestei sentințe, prin admiterea excepțiilor lipsei calității procesuale pasive a A. F. P. a municipiului C.-N. și a lipsei calității sale de reprezentant pentru S. Român sau pentru Ministerul Finanțelor Publice.
În motivarea acestui apel, s-a arătat că cererea de lămurire și completare a dispozitivului sentinței civile nr. 5. a T. C. era pe deplin întemeiată raportat la prevederile art. 2811 și art. 2812 C.proc.civ., și la faptul că instanța de fond a omis să se pronunțe asupra celor două excepții invocate de apelanta de azi (f. 8, 9).
Pr in în tâmp in are a f or mul ată în c auz ă, recl amanț ii in timaț i F. Ana, F. D.
R. ș i F. D. M. au solicitat respingerea apelului declarat de S. Românîmpotriva sentinței nr. 533/(...), invocând în motivarea întâmpinării faptul că nu există o piață, pur și simplu, prin care să se stabilească valoarea unor daune morale, însă literatura de specialitate, pe larg invocată în cuprinsul întâmpinării, furnizează cea mai bună estimare a valorii fiecărui tip de daune.
S-a mai arătat de către reclamanții intimați că apelul A.N.A.F., în ceea ce privește cuantumul despăgubirii, este lipsit de echitate, irelevant pin justificările făcute și reprezintă o ofensă adusă unei persoane care timp de 6 ani a fost privată abuziv de libertate și ulterior de dreptul de a duce o viață normală.
Referirea la prevederile O. nr. 6., arată reclamanții intimați, nu este nici ea relevantă, această ordonanță fiind la ora actuală declarată neconstituțională.
A.urile sunt fondate.
Art. 297 alin. 1 teza II, partea a II-a C.proc.civ., astfel cum a fost modificat prin L. nr. 2., prevede că, în cazul în care se constată că, judecata în primă instanță s-a făcut în lipsa părții care nu a fost legal citată, iar partea a solicitat în mod expres luarea acestei măsuri prin cererea de apel, instanța de apel va anula hotărârea atacată și va trimite cauza spre rejudecare primei instanțe.
În conformitate cu art. 85 C.proc.civ., judecătorul nu poate hotărî asupra unei cereri decât după citarea sau înfățișarea părților, afară numai dacă legea nu dispune altfel, în timp ce art. 107 C.proc.civ. obligă președintele (înțelegându-se președintele completului de judecată învestit cu soluționarea cauzei - n.n) să amâne judecarea pricinii ori de câte ori constată că partea care lipsește nu a fost citată cu respectarea cerințelor prevăzute de lege sub pedeapsa nulității.
Art. 105 alin. 2 C.proc.civ. prevede că actele îndeplinite cu neobservarea formelor legale sau de un funcționar necompetent se vor declara nule numai dacă prin aceasta s-a pricinuit părții o vătămare ce nuse poate înlătura decât prin anularea lor, în cazul nulităților prevăzute anume de lege, vătămarea fiind presupusă până la dovada contrarie.
În speță, prin cererea introductivă de instanță, reclamanții F. au chemat în judecată în calitate de pârât pe S. Român „. prin A. F. P. C. (f. 2 dosar fond).
Primul termen de judecată fixat pentru soluționarea cauzei în fond la
Tribunalul Cluj a fost data de (...), pentru când S. Român, reprezentat prin
A. F. P. C., a fost citat în cauză de la sediul A. F. P. C., din C.-N., Piața A. I. nr. 19 (f. 15 dosar fond).
Prin întâmpinarea înregistrată la dosarul T. la data de (...), A. F. P. a municipiului C.-N. a invocat excepția lipsei calității sale procesuale pasive în cauză, motivat pe faptul că, potrivit art. 4 alin. 4 din L. nr. 2., cererea reclamanților trebuie judecată în contradictoriu cu S., reprezentat prin Ministerul Finanțelor Publice, iar conform art. 5 alin. 2 din aceiași lege, hotărârile judecătorești pronunțate în temeiul art. 1 lit. a și b din L. nr. 2., sunt puse în executare de Ministerul Finanțelor Publice prin D. G. a F. P. județene, respectiv a municipiului B.
Prin aceiași întâmpinare, A. F. P. a municipiului C.-N. a invocat excepția lipsei unui mandat special care să o îndreptățească să reprezinte Ministerul Finanțelor Publice, ori D. G. a F. P. a județului C., în prezentul litigiu (f. 17 dosar fond).
La termenul de judecată din (...) instanța nu s-a pronunțat în niciun fel asupra celor două excepții invocate, dispunând amânarea judecării cauzei pentru data de (...), în vederea administrării probelor ce se impuneau (f. 48,
49 dosar fond), dată pentru care s-a dispus din nou citarea S. Român, reprezentat prin A. F. P. C.
Pentru termenul din (...), S. Român a fost citat în cauză prin reprezentantul A. F. P. C. (f. 54 dosar fond), A. F. P. a municipiului C.-N. reiterând pentru acest termen de judecată, prin N. de ședință depusă la dosar la (...), cele două excepții invocate prin întâmpinare (f. 60 dosar fond).
La termenul de judecată din (...), s-a procedat la administrarea probelor testimoniale, s-a declarat închisă faza probatorie și s-a acordat părților cuvântul în fond, fără însă să se facă în vreun fel vreo referire la cele două excepții invocate de A. F. P. C. (f. 63 dosar fond).
Cauza a rămas în pronunțare la termenul de judecată din (...), dispunându-se amânarea pronunțării pentru (...), când, prin sentința civilă nr. 533/(...), acțiunea reclamanților a fost admisă în contradictoriu cu pârâtul S. Român prin Ministerul Finanțelor Publice, instituție care nu a fost niciodată chemată în judecată de către reclamanți și care nu a fost niciodată legal citată în cauză.
Practic, Tribunalul Cluj a pronunțat soluția în contradictoriu cu o persoană care nu a fost niciodată împrocesuată, care nu a fost niciodată legal citată în cauză, pentru a-și putea formula apărările ce se impuneau și care nu a avut cunoștință de acest litigiu.
Se constată, așadar, de către Curte că soluția pronunțată de Tribunalul Cluj prin sentința civilă nr. 533/(...), este una nelegală, fiind dată cu încălcarea dispozițiilor art. 85 și urm. C.proc.civ., art. 107 și art. 105 alin. 2 C.proc.civ., circumscriindu-se astfel dispozițiilor art. 297 alin. 1 teza II, partea a II-a C.proc.civ.
Soluția primei instanțe este criticabilă și sub aspectul omisiunii acesteia de a se pronunța asupra celor două excepții invocate de A. F. P. C., în aceste limite T. nesocotind prevederile art. 129 alin. final C.proc.civ., coroborat cu art. 137 alin. 1 C.proc.civ.
Drept urmare, față de omisiunea T. de a se pronunța asupra celor două excepții, cererea de lămurire și completare a dispozitivului, întemeiată pe prevederile art. 2811 și art. 2812 C.proc.civ., formulată de A. F. P. C., era pe deplin întemeiată, situație în care soluția dată acestei cereri prin sentința nr. 724/(...), apare ca fiind nelegală, impunându-se și desființarea acesteia, pentru a se asigura o judecată unitară a întregii cauze. Susținerea apelantei A. F. P. a municipiului C.-N., în sensul că, potrivit art. 4 alin. 4 și art. 5 alin. 2 din L. nr. 2., coroborat și cu art. 25 din D. nr. 31/1954, S. Român prin Ministerul Finanțelor Publice ar fi avut calitate procesuală pasivă în cauză, este corectă, însă, trebuie analizată din perspectiva principiului disponibilității care guvernează procesul civil, respectiv, trebuie avut în vedere care sunt pârâții împrocesuați în litigiu de către reclamanți și care au fost limitele învestirii primei instanțe de către aceștia. Așa fiind, în temeiul tuturor considerentelor anterior expuse și a prevederilor art. 297 alin. 1 teza II, partea a II-a C.proc.civ., astfel cum acest text legal a fost modificat prin L. nr. 2., C. va admite apelurile, va anula sentința civilă nr. 533/(...), precum și sentința civilă nr. 724/(...), ambele pronunțate de Tribunalul Cluj în dosar nr. (...), și va dispune trimiterea cauzei pentru rejudecare la Tribunalul Cluj. PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII D E C I D E Admite apelul declarat de pârâtul S. Român prin Ministerul Finanțelor Publice și apelul declarat de pârâta A. F. P. a municipiului C.-N., împotriva sentinței civile nr. 533 din (...) a T. C., pronunțată în dosar nr. (...), pe care o desființează și dispune trimiterea cauzei spre rejudecare aceleiași instanțe, Tribunalul Cluj. Admite apelul declarat de pârâta A. F. P. a municipiului C.-N., împotriva sentinței civile nr. 724 din (...) a T. C., pronunțată în dosarul nr. (...), pe care o desființează și trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe, Tribunalul Cluj. Definitivă. Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din (...). PREȘEDINTE JUDECĂTOR GREFIER C.-M. CONȚ A.-A. P. A. A. M. Red.CMC/dact.MS 8 ex./(...) J.fond: C.V.B.
| ← Decizia civilă nr. 332/2011, Curtea de Apel Cluj | Decizia civilă nr. 3067/2011, Curtea de Apel Cluj → |
|---|
