Decizia civilă nr. 259/2011, Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA CIVILĂ, DE MUNCĂ ȘI ASIGURARI SOCIALE,
PENTRU MINORI ȘI FAMI.
DOSAR NR. (...)
DECIZIA CIVILĂ NR. 259/A/2011
Ședința publică din 15 iunie 2011
Instanța constituită din: PREȘEDINTE: JUDECĂTOR:
S-a luat în examinare apelul declarat de reclamantele A. M. și A. B. R., împotriva sentinței civile nr. 107 din (...) pronunțată de T. în dosarul nr. (...), privindu-i și pe pârâții SC S. DE C. ȘI A. T. P. SRL O., C. N. DE A. ȘI D. N. DIN R. SA B., P. M. C.-N., M. C.-N. PRIN P. și C. LOCAL AL M. C.-N., având ca obiect constatare nulitate act juridic.
Dezbaterea în fond a cauzei a avut loc în ședința publică din data de 8 iunie 2011, când părțile prezente au pus concluzii care au fost consemnate în încheierea ședinței publice din aceeași dată, încheiere care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
C U R T E A
Prin acțiunea civilă înregistrată sub numărul 2. din (...) la Judecătoria Cluj-Napoca, reclamantele A. M. și A. B. R. i-au chemat în judecată pe pârâții C. SA D. C., P. M. C.-N., M. C.-N. prin P. și C. LOCAL AL M. C.-N., solicitând instanței ca prin sentința ce o va pronunța, să constate nulitatea absolută a contractelor de vânzare-cumpărare încheiate de C. C. pentru construcțiile de pe strada L. nr. 2A-2 corpuri, 2B, 2D, și 2E; să se constate că construcțiile din strada L. nr. 2A 2 corpuri de pe parcela cu nr. top 24328/1/2/1/1/și str. L. nr. 2B un corp de pe parcela cu nr. top 24328/1/3/1 sunt proprietatea reclamantelor prin accesiune și să se dipună predarea lor de către pârâți reclamantelor în calitate de proprietare a parcelelor respective prin restituirea dreptului de proprietate; cu cheltuieli de judecată în caz de opunere.
Prin sentința civilă nr. 3968 din (...) a Judecătoriei C.-N., s-a admis excepția necompetenței materiale a Judecătoriei C.-N. invocată din oficiu și în consecință, s-a declinat competența de soluționare a cererii de chemare în judecată formulată de reclamantele A. M. și A. B. R., în contradictoriu cu pârâții C. SA prin D. R. de D. și P. C., P. M. C.-N., M. C.-N. prin P. și C. local al M. C.-N., având ca obiect nulitatea absolută a contractului de vânzare-cumpărare, în favoarea T. C.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că față de valoarea obiectului a cărui anulare o solicită reclamantele, de 688.000 lei, abstracție făcând de faptul că prețul prevăzut în contract este de 1.014.394 lei fără TVA, raportat la prevederile art. 2 pct.1 lit. b) C. pr. civ., competența soluționării cauzei în primă instanță aparține T. C.
Prin sentința civilă nr. 107 din 4 februarie 2011 a T. C., s-a admis excepția lipsei de interes și în consecință, s-a respins petitul din acțiunea civilă intentată de reclamantele A. M. și A. B. R. împotriva pârâților C. SA D. C., P. M. C.-N., M. C.-N. prin P. și C. local al municipiului C.-N. și S. de C. și A. T. P. SRL O.
S-a admis excepția insuficientei timbrări și în consecință s-a anulat petitul 2 din acțiune, ca insuficient timbrat.
Au fost obligate reclamantele să îi plătească pârâtei S. de C. și A. T. P. SRL O., cheltuieli de judecată în sumă de 4.000 lei.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că în ceea ce privește primul petit din acțiunea reclamantelor privind constatarea contractelor de vânzare-cumpărare prin care au fost înstrăinate construcțiile de pe str. L. nr. 2A, 2B, 2D și 2E, reclamantele nu au interes să solicite constatarea nulității contractelor de vânzare-cumpărare a unor construcții care nu sunt edificate pe terenul proprietatea lor, ci pe terenurile cu nr. top nou 24328/1/2/1/1 (corpurile 1 și 2 de la nr. 2A), pe nr. top nou 24328/1/3/1 (corpul de la 2B), pe nr. top
24328/1/5 (corpul de la 2D) și nr. top 24326/1/6 (corpul de la nr. 2E), în timp ce reclamantelor li s-au restituit în natură alte parcele topografice.
Cel de-al doilea petit din acțiunea reclamantelor, având ca obiect constatarea dobândirii dreptului de proprietate se timbrează la valoare, conform art. 2 alin. (11) din L. nr. 146/1997, cu suma de 10.865 lei și timbru judiciar în valoare de 5 lei.
Prin încheierea civilă nr. 1. a T. C., s- a respins cererea de scutire, s-a admis cererea de eșalonare a taxei judiciare de timbru, și s-a stabilit în sarcina fiecărei reclamante obligația de a achita câte o rată lunară de 679 lei.
Reclamantele au depus o singură chitanță privind achitarea sumei de 679 lei, situație în care s-a constatat că taxa judiciară de timbru așa cum a fost stabilită în urma eșalonării, nu a fost achitată în cuantumul stabilit, astfel că în baza art. 20 alin. (3) din L. nr. 146/1997, s-a admis excepția insuficientei timbrări și s-a anulat al doilea capăt de cerere ca insuficient timbrat.
Împotriva acestei sentințe au declarat apel reclamantele A. M. și A. B. R., solicitând desființarea ei și trimiterea cauzei spre rejudecare la prima instanță.
În motivarea apelului, reclamantele au susținut că este cel puțin ciudată soluția de respingere ca fiind lipsit de interes a primului capăt de cerere și este greșită soluția de anulare ca insuficient timbrat a celui de-al doilea capăt de cerere.
În motivarea apelului, reclamantele au susținut că edificarea și vânzarea locuințelor pentru care au promovat acțiunea, sunt rezultatul unui lung șir de abuzuri și fapte cu caracter penal, care le-au prejudiciat dreptul de proprietate.
Terenul în litigiu a fost expropriat în mod abuziv de la antecesorul lor A. G., în scopul construirii de locuințe. Î. avea destinația de teren agricol, au făcut demersuri de retrocedare a lui în temeiul Legii nr. 18/1991, fără succes; deoarece nu a fost utilizat în totalitate în scopul pentru care a fost expropriat, antecesorul lor l-a solicitat în baza Legii nr. 33/1994, fără izbândă.
Statul Român prin C. local al municipiului C.-N. a concesionat terenul la D. C., care a edificat pe el construcții demontabile, situație în care au promovat procese în temeiul dreptului comun, fără niciun rezultat.
La apariția Legii nr. 1., au formulat notificare pentru restituirea terenului, însă primarul nu a răspuns la notificare în termenul de 60 de zile prevăzut de art. 25 din lege.
Între timp, D. C. a transformat construcțiile demontabile în construcții definitive, iar apoi fără aprobarea adunării generale a acționarilor, directorii E. Cecan și M. Cătăniciu au vândut locuințele altor firme.
D.N.A. - Serviciu Teritorial O. s-a sesizat și a întocmit dosarul penal nr. 63/P/. aflat în curs de urmărire penală, având ca obiect vânzarea abuzivă a construcțiilor de pe terenul proprietatea reclamantelor.
În temeiul Legii nr. 1., li s-a reconstituit reclamantelor dreptul de proprietate pe terenurile în litigiu și s-au subrogat legal în ceea ce privește concesiunea pe care se află cele
3 corpuri de clădire edificate în soluție demontabilă și fără autorizație de construire.
Art. 20 alin. (41) din L. nr. 10/2002 modificată și completată prin L. nr. 2., prevede că înstrăinarea, concesionarea, locația de gestiune, asocierea, ipotecarea, locațiunea, închirierea sau subînchirierea ori grevarea sub orice formă a bunurilor imobile terenuri și/sau construcții notificate, sunt lovite de nulitate absolută până la soluționarea procedurilor administrative și judiciare generate de L. nr. 1..
În prezent, este în curs de emitere a dispozițiilor modificate și intabulare a terenului concesionat pe care se află construcțiile, în baza sentinței civile nr. 2. a T. C., astfel că solicită predarea lor.
În mod greșit a reținut tribunalul că edificatele nu s-ar afla pe terenul proprietatea reclamantelor, deși expertiza efectuată în dosarul nr. (...) al T. C. și în dosarul penal nr.
63/P/. al DNA, s-a confirmat existența construcțiilor și valoarea acestora.
Era obligația primarului să le predea terenul, iar inexistența deocamdată a formelor de publicitate actualizate, nu afectează dreptul lor de proprietate asupra terenurilor și subrogarea în drepturile concedentului Statul Român reprezentat de C. local al municipiului C.-N. prin P.
Dat fiind dreptul lor de proprietate asupra terenurilor și subrogarea în drepturi privind concesionarea în temeiul legii, acțiunea reclamantelor nu poate fi prematură, tardivă sau lipsită de interes, deoarece au interesul să elucideze situația proprietății lor și a construcțiilor.
Reclamantele-apelante au mai criticat sentința și sub aspectul anulării unui capăt de cerere ca insuficient timbrat, arătând că după ce prin încheierea nr. 1. a T. C. s-a eșalonat plata taxei judiciare de timbru, plata se face în contul C.ui local al municipiului C.-N., dată de când numai acesta în calitate de creditor poate ridica excepția neplății.
Pe pârâta S. P. SRL care a ridicat excepția, nu o privea acest aspect, raportul juridic de plată fiind între reclamante și C. local al municipiului C.-N., dar acest pârât nu a ridicat o astfel de excepție.
În final, reclamantele-apelante au mai criticat sentința și pentru că au fost obligate la plata unor cheltuieli de judecată disproporționat de mari, ce nu pot fi justificate prin participarea la un singur termen de judecată și ridicarea unei excepții care nu o privea pe pârâtă.
Intimata C. SA prin D. R. de D. și P. C. prin întâmpinare depusă la dosar f. 13-14, a solicitat respingerea apelului ca nefondat, arătând că au fost edificate construcții cu autorizație de construire, iar ulterior au fost înstrăinate, pe un teren ce nu le-a fost restituit reclamantelor prin sentința civilă nr. 201 /..
Intimata S.";S. de C. și A. T. P. SRL O. prin întâmpinare depusă la dosar f. 16-19, a solicitat respingerea apelului ca nefondat, arătând că probele administrate în cauză relevă că acele construcții ce au făcut obiectul contractului de vânzare-cumpărare autentificat sub nr. 1602 din (...) sunt edificate pe terenul cu nr. top 24328/1/5 din CF nr.1. C.-N., iar construcțiile situate pe str. L. nr. 2E sunt deplasate pe terenul cu nr. top 24328/1/6 din CF nr. 1. C.-N., or prin sentința civilă nr. 2. a T. C. schimbată în parte prin decizia civilă nr.
2. a C. de A. C., pentru terenurile cu nr. top 24328/1/5 și nr. top 24328/1/6 reclamantelor li s-au acordat despăgubiri, nu le-au fost restituite în natură.
Excepția insuficientei timbrări a fost admisă în mod legal, iar cuantumul onorariului de avocat a fost fixat în raport de valoarea obiectului litigiului.
Examinând apelul prin prisma motivelor invocate, curtea reține următoarele:
Prin sentința civilă nr. 201 din 14 aprilie 2008 a T. C., s-au admis în parte cererile conexate formulate de petiționarele A. M. și A. B. R. în contradictoriu cu P. municipiului C.- N. și în consecință, s-a dispus dezmembrarea unor parcele topografice; s-a dispus modificarea parțială a dispoziției nr. 6654 din (...) emisă de P. municipiului C.-N. și s-a dispus restituirea în natură a parcelelor cu nr. top noi:
24328/1/(...)8/1/(...)8/1/2/(...)8/1/(...)1/1/1/(...)2/1/1/(...)3/1/1/(...)4/1/1/(...)5/1/1/(..
.)6/1/1/(...)7/1/1/(...)1/1/1/(...)2/1/1/(...)3/1/1/(...)4/
1/1/(...)5/1/1/(...)6/1/1/(...)7/1/1/1/3, cu mențiunea că asupra parcelelor cu nr. top 24328/1/2/1/2 și 24328/1/3/2 reclamantele se subrogă în drepturile concedentului.
S-a dispus intabularea în CF a dreptului de proprietate al petiționarelor asupra parcelelor restituite în natură. S-a dispus restituirea în echivalent în favoarea petiționarelor a celorlalte parcele până la concurența sumei reprezentând echivalentul a 1.271.000 euro.
Această sentință a fost schimbată în parte prin decizia civilă nr. 2. din 22 septembrie 2008 a C. de A. C., în sensul că s-a dispus acordarea de măsuri reparatorii prin echivalent în condițiile Titlului VII din L. nr. 2. pentru diferența de 2290 mp teren care nu poate fi restituit în natură. S-a respins acțiunea reclamantei A. M. ca fiind introdusă de o persoană fără capacitate procesuală de folosință.
Prin contractul de concesiune încheiat la data de (...), între C. local al municipiului
C.-N. și D. R. de D. și P. C.-N., primul în calitate de concedent, i-a cesionat celui de-al doilea în calitate de concesionar, terenul situat în C.-N., str. Observatorului - str. L..
În baza autorizației de construire nr. 458 din (...), Administrația N. a D.lor, D. R. de D. și P. C., a fost autorizată să execute construcții în regim de înălțime P +1E, din structură prefabricată cu schelet din lemn ignifugat pe fundații de beton.
Prin contractul de vânzare-cumpărare autentificat sub nr. 1602/(...) de notarul public M.ela Baba, C. N. de A. și D. N. din R. SA B. a vândut la S. de C. și A. T. P. SRL O., printre altele, construcțiile de la nr. 2A, edificate pe terenul cu nr. top 24328/1/2 din CF nr.
1. C.-N., construcțiile 2B edificate pe terenul cu nr. top 24328/1/3 din CF nr. 1. C.-N., construcțiile 2D edificate pe terenul cu nr. top 24328/1/5 înscris în CF nr. 1. C.-N. și construcțiile 2E edificate pe terenul cu nr. top 24328/1/6 înscris în CF nr. 1. C.-N..
Prin contractul de vânzare-cumpărare autentificat sub nr. 1129 din (...), S. S. de C. și A. T. P. SRL, a vândut la S. E. Pro I. SRL O., spațiul C1 de la nr. administrativ 2A cu nr. cadastral 24328/1/2-C1 și construcția C2 cu nr. cadastral 24328/1/2-C2, edificate pe terenul în suprafață de 1297 mp înscris în CF nr. 2. C.-N., provenit din conversia pe hârtie a CF nr. 1. C.-N. spațiul administrativ de la nr. 2B cu nr. cadastral 24328/1/3-C înscris în CF nr. 2.-C1 C.-N. (edificat pe terenul în suprafață de 993) provenită din conversia pe hârtie a CF nr.1. C.-N. spațiul administrativ în CF nr. 2. C.-N., provenit din conversia pe hârtie a CF nr. 1. C.-N., edificat pe terenul în suprafață de 593 mp; spațiul administrativ de la nr.
2E cu nr. cadastral 24328/1/6/C înscris în CF nr. 2. C.-N., provenită din conversia pe hârtie a CF nr. 1. C.-N., edificate pe terenul în suprafață de 434 mp.
Sentința civilă nr. 2. a T. C., s-a pronunțat pe baza raportului de expertiză completat, efectuat de expertul T. M.
Câtă vreme construcțiile au fost edificate pe nr. top 24328/1/2, pe nr. top
24328/1/3, nr. top 24328/1/5 și pe nr. top 24328/1/6, iar parcela cu nr. top vechi
24328/1/2 a fost dezmembrată în parcelele cu nr. top nou 24328/1/2/1 în suprafață de
799 mp pe care există o construcție și parcela cu nr. top nou 24328/1/2/2 teren în suprafață de 323 mp ce le-a fost restituită reclamantelor, iar parcela cu nr. top vechi
24328/1/3 a fost dezmembrată în parcela cu nr. top nou 24328/1/3/1 teren cu construcții în suprafață de 784 mp și parcela cu nr. top nou 24328/1/3/2 în suprafață de 209 mp pe care există o construcție, parcelă ce le-a fost de asemenea restituită reclamantelor.
Din CF nr. 2. C.-N., f. 217 dosar judecătorie, rezultă că C1 și C2 (corpurile 1 și 2 de clădire) se află pe numărul cadastral /nr. topografic 24328/1/2 în suprafață de 1297 mp, cât a avut înainte de dezmembrare, iar construcția C1 din CF nr. 2. C.-N. se află pe un număr cadastral /nr. topografic 24328/1/3 în suprafață de 993 mp cât a avut înainte de dezmembrare. Chiar dacă au avut loc aceste dezmembrări, iar reclamantelor li s-au atribuit prin sentința civilă nr. 201/(...) a T. C., cele două parcele dezmembrate: nr. top nou 24328/1/2/2 în suprafață de 323 mp și parcela nr. top nou 24328/1/3/2 în suprafață de 209 mp, această operațiune nu a fost evidențiată în cărțile funciare nr. 2. C.-N. și nr. 2. C.- N., unde figurează cele două parcele cadastrale/topografice nedezmembrate. În această situație, reclamantele justifică interes în soluționarea capătului de cerere având ca obiect constatarea nulității contractelor de vânzare-cumpărare. În ceea ce privește cel de-al doilea capăt de cerere din acțiunea reclamantelor, privind constatarea că edificatele din strada L. nr. 2A-2 corpuri construite pe parcelele cu nr. top 24328/1/2/1/1/ și strada L. nr. 2B-1 corp construit pe parcele cu nr. top 24328/1/3/1 sunt proprietatea reclamantelor prin accesiune și obligarea pârâților la predarea lor, prima instanță a admis excepția insuficientei timbrări ridicate de reprezentatul pârâtei S. S. de C. și A. T. P. SRL O. și în consecință, în baza art. 20 alin. (3) din L. nr. 146/1997, l-a anulat ca insuficient timbrat. Anterior, prin încheierea civilă nr. 1. din (...) a T. C., s-a admis în parte cererea de ajutor public judiciar, formulată de reclamantele A. M. și A. B. R. și în consecință, s-a respins cererea de scutire de la plata taxei judiciare de timbru, dar s-a eșalonat plata taxei judiciare de timbru, stabilindu-se în sarcina fiecărei reclamante, obligația achitării în 8 rate lunare de câte 679 lei cu titlu de taxă judiciară de timbru. T. judiciară de timbru stabilită în sarcina reclamantelor, a fost de 10.865 lei. T. a constatat că reclamantele au depus la dosar f. 95, o singură chitanță privind achitarea unei rate de 679 lei, situație în care taxa de timbru astfel cum a fost stabilită în urma eșalonării, nu a fost achitată în cuantum suficient. Ordonanța de urgență a G. nr. 5. a transpus în dreptul intern Directiva C.ui Uniunii Europene 2003/8/CE privind îmbunătățirea accesului la justiție în cazul litigiilor transfrontaliere. Dreptul de acces la justiție este reglementat de art. 6 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului. Câtă vreme apelantelor li s-a admis cererea de ajutor public judiciar și s-a eșalonat taxa judiciară de timbru pe care sunt datoare să o plătească, în mod greșit prima instanță a făcut aplicarea dispozițiilor art. 20 alin. (3) C. pr. civ., anulând ca insuficient timbrat capătul de cerere având ca obiect constatarea dobândirii dreptului de proprietate prin accesiune asupra construcțiilor. Pentru aceste considerente, în temeiul art. 296 C. pr. civ., se va admite apelul reclamantelor împotriva sentinței tribunalului și se va trimite cauza spre rejudecare pe fond în primă instanță la Tribunalul Cluj. Cu ocazia judecării cauzei pe fond, în baza rolului activ al instanței reglementat de dispozițiile art. 129 C. pr. civ., tribunalul le va pune în vedere reclamantelor să precizeze expres care sunt contractele de vânzare-cumpărare a căror nulitate absolută o solicită, care sunt parcelele topografice/cadastrale pe care sunt edificate construcțiile cu privire la care solicită constatarea nulității absolute a contractelor de vânzare-cumpărare, cu cine înțeleg să se judece, care sunt construcțiile cu privire la care solicită să se constate că au dobândit dreptul de proprietate prin accesiune și pe ce parcele topografice/cadastrale sunt situate, pentru lămurirea situației de fapt având posibilitatea să dispună efectuarea unei expertize tehnice judiciare, precum și administrarea oricăror alte probe utile, pertinente șiconcludente, în scopul soluționării legale și temeinice a raporturilor juridice deduse judecății. PENTRU ACESTE M.IVE ÎN NUMELE LEGII D E C I D E : Admite apelul declarat de reclamantele A. M. și A. B. R., împotriva sentinței civile nr. 107 din 4 februarie 2011 a T. C., pronunțată în dosar nr. (...), pe care o anulează și trimite cauza spre rejudecare la aceeași instanță, Tribunalul Cluj, secția civilă. Decizia este definitivă și executorie. Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Dată și pronunțată în ședința publică din 15 iunie 2011. Președinte Judecător Grefier T.-A. N. T. D. M. T. Red.TD:(...) Dact.CC:(...)-10 ex. Jud.fond:Ghișoiu R. O.
| ← Decizia civilă nr. 305/2011, Curtea de Apel Cluj | Decizia civilă nr. 58/2011, Curtea de Apel Cluj → |
|---|
