Decizia civilă nr. 3061/2011, Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA CIVILĂ, DE MUNCĂ ȘI ASIGURARI SOCIALE, PENTRU MINORI ȘI FAMI.
DOSAR NR.(...)
D. CIVILĂ NR. 3061/R/2011
Ședința publică din 15 septembrie 2011
Instanța constituită din: PREȘEDINTE : A. A. C.
JUDECĂTORI : ANA I.
: I.-D. C. GREFIER : C. B.
S-a luat în examinare recursul formulat de pârâtul S. R. PRIN MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE PRIN D. G. A F. P., împotriva sentinței civile nr.507 din 31 mai 2011 pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr. (...), privind și pe intimații U. V. L. și P. DE PE L. CURTEA DE APEL CLUJ, având ca obiect despăgubiri în baza Legii nr. 221/2009.
La apelul nominal făcut în cauză, se prezintă reclamanta intimată U. V. L., personal, reprezentantul P.ui de pe lângă C. de A. C., procuror S. D., lipsă fiind celelalte părți.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că, la data de 22 august 2011, s-a depus la dosar, prin registratura instanței, din partea reclamantei intimate, întâmpinare prin care solicită respingerea apelului.
Reprezentantul P.ui de pe lângă C. de A. C. arată că nu are cereri de formulat în probațiune.
C. constată încheiată faza cercetării judecătorești și acordă cuvântul în dezbaterile judiciare orale asupra recursului.
Reclamanta intimată solicită respingerea recursului pentru motivele invocate prin întâmpinarea depusă la dosar.
Reprezentantul P.ui de pe lângă C. de A. C. solicită respingerea recursului ca nefondat.
C U R T E A
Prin sentința civilă nr. 507 din 31 mai 2011 pronunțată de Tribunalul
Cluj în dosarul nr. (...), a fost admisă în parte acțiunea civilă precizată formulată de reclamanta U. V. L. (născută M.) împotriva pârâtului S. R. PRIN MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE și în consecință, s-a constatat caracterul politic de drept al condamnării defunctului M. D. prin sentința penală nr. 666/(...) pronunțată de Tribunalul Militar București, pentru săvârșirea infracțiunii de agitație publică prev. de art. 327 alin.3 C.pen. la 1 an și 3 luni închisoare corecțională și prin sentința penală nr. 1229/(...)pronunțată de T. P. al O. C. în dos. nr. 9625/1960 pentru săvârșirea infracțiunii de huliganism politic prev. de art. 578 ind.6 lit.d C.pen la 5 ani închisoare corecțională și 3 ani interdicție corecțională; au fost respins capătul de acțiune pentru obligarea pârâtului la plata despăgubirilor morale în cuantum de 1.000.000 euro și a fost obligat pârâtul să achite reclamantului 500 lei cheltuieli de judecată parțiale.
Pentru a pronunța această sentință, tribunalul a reținut că prin sentința penală nr. 1229/(...), pronunțată de T. P. al O. C. în dos. nr. P
9625/1960, antecesorul reclamantei, defunctul M. D., a fost condamnat la 5 ani închisoare corecțională pentru infracțiunea de huliganism prevăzută și pedepsită de art. 578 ind.4 C.pen. și la 5 ani închisoare corecțională și 3 ani interdicție corecțională pentru infracțiunea de huliganism politic prevăzută și pedepsită de art. 578 ind.6 lit.d C.pen., urmând a fi executată pedeapsa de 7 ani închisoare corecțională și 3 ani interdicție corecțională.
Actele trimise de către C. la dosarul instanței au confirmat că antecesorul reclamantei a fost condamnat potrivit sentinței nr. 666/(...), pronunțată de Tribunalul Militar București, la 1 an și 3 luni închisoare corecțională pentru delictul de agitație publică, ca urmare a respingerii ca nefondat a recursului, faptă prevăzută de art. 327 alin.3, combinat cu art. 1 alin.3 C.pen.
T., în baza art. 1 alin.2 din Legea 221/2009, a constatat caracterul politic de drept al condamnării defunctului M. D. pentru infracțiunea de huliganism politic și cea de agitație publică, fapta de huliganism de drept comun neîncadrându-se în prevederile anterior menționate și nici nu s-a făcut dovada incidenței art. 4 din același act normativ, respectiv constatarea caracterului politic pentru alte fapte decât cele menționate în primul articol, probațiunea testimonială propusă vizând teza probatorie a evaluării cuantumului despăgubirilor în funcție de prejudiciile materiale și morale cauzate, respinsă ca urmare a pronunțării Deciziei nr. 1358/(...) a C. Constituționale
În ceea ce privește daunele morale solicitate, tribunalul a reținut că prin D. nr. 1358/(...) a C. Constituționale, publicată în Monitorul Oficial nr.
761 din (...) și intrată în vigoare la aceeași dată a fost admisă excepția de neconstituționalitate ridicată de S. R. prin Ministerul Finanțelor Publice - D. G. a F. P. C., într-o serie de dosare aflate pe rolul T. C. - Secția civilă și s-a constatat că prevederile art. 5 alin. 1 lit. a teza I din Legea nr. 221/2009 privind condamnările cu caracter politic și măsurile administrative asimilate acestora, pronunțate în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989, cu modificările și completările ulterioare, sunt neconstituționale.
Având în vedere dispozițiile art. 31 alin. 1 din Legea nr. 47/1992, privind obligativitatea deciziilor C. Constituționale, solicitarea de acordare a daunelor morale, în temeiul textului de lege declarat neconstituțional, nu a putut fi primită, aceeași soartă având și cererea formulată pe temeiul dreptului comun, raportat la motivarea deciziei menționate.
În sprijinul soluției pronunțate, tribunalul a reținut din considerentele deciziei C. Constituționale și faptul că „nu poate exista decât o obligație
<morală> a statului de a acorda despăgubiri persoanelor persecutate";, „C.
Europeană a D. O. a statuat… că dispozițiile Convenției pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale nu impun statelor membre nici o obligație specifică de a repara nedreptățile sau daunele cauzate de predecesorii lor";. Din această perspectivă, C. a concluzionat că „în materia despăgubirilor pentru daunele morale suferite de foștii deținuți politici în perioada comunistă nu ar exista vreo obligație a statului de a le acorda și, cutoate acestea, legiuitorul român de după 22 decembrie 1989 a adoptat 2 acte normative, Decretul Lege nr. 118/1990 și Legea nr. 221/2009, având același scop";.
Instanța constituțională a mai avut în vedere faptul că „prin adoptarea art. 5 alin. 1 lit. a din Legea nr. 221/2009 nu s-ar putea susține că persoanele în cauză ar putea avea o <. legitimă> (astfel cum este consacrată în jurisprudența constată a C. E. a D. O.) la acordarea despăgubirilor morale întrucât, așa cum a statuat instanța de la S. … atunci când există o dispută asupra corectei aplicări a legii interne și atunci când cererile reclamanților sunt respinse în mod irevocabil de instanțele naționale, nu se poate vorbi despre o <. legitimă> în dobândirea proprietăților";. În acest sens, a fost citată o cauză în care o dispoziție de lege referitoare la obținerea compensațiilor a fost anulată pe calea exercitării controlului de constituționalitate al acesteia, ceea ce a dus la concluzia C. E. a D. O. că reclamanții nu au putut dobândi o <. legitimă> în obținerea compensațiilor respective.
În opinia C. Constituționale, S. R. nu poate fi considerat persoană răspunzătoare de prejudiciile cauzate condamnaților politici și celor care au fost supuși măsurilor administrative cu un asemenea caracter, nefiind aplicabile, astfel, prevederile art. 998-999 C. civ. Implicit, nici celelalte condiții ale antrenării răspunderii civile delictuale nu sunt îndeplinite.
Împotriva acestei sentințe a declarat apel în termenul legal pârâtul S. R. prin Ministerul Finanțelor Publice, apel care a fost recalificat de curte ca recurs, solicitând modificarea sentinței atacate în sensul respingerii acțiunii în totalitate și înlăturarea obligației stabilită în sarcina lui de a plăti cheltuielile de judecată suportate de reclamantă.
În motivarea recursului, pârâtul a arătat că infracțiunea pentru care a fost condamnat antecesorul reclamantei, constituie, potrivit prev. art. 1 alin. 2 din Legea nr. 229/2009, de drept condamnare cu caracter politic, nemaifiind necesară pronunțarea unei hotărâri judecătorești în acest sens.
Având în vedere că reclamanta și-a modificat temeiul de drept în ceea ce privește daunele morale, capătul de acțiune admis de instanța de fond este lipsit de interes, în condițiile în care acesta este în strânsă legătură cu prevederile art. 5 din Legea nr. 221/2009, se impune respingerea în totalitate a acțiunii și înlăturarea obligației pârâtului de la plata cheltuielilor de judecată.
Prin întâmpinarea depusă, intimata s-a opus admiterii recursului, arătând că motivul real al introducerii căii de atac este acela al înlăturării obligației stabilită în sarcina pârâtului de a plăti cheltuielile de judecată suportate de reclamantă.
Referitor la susținerile recurentului că cererea de constatare a caracterului politic al condamnării suferită de antecesorul reclamantei este lipsită de interes, intimata a arătat că interesul ei este evident în speranța că art. 5 din Legea nr. 221/2009 va căpăta un nou conținut, iar într-o nouă acțiune ce va fi posibilă la momentul respectiv, nu va fi nevoită să reia întreg probatoriul pentru a dovedi caracterul de condamnare politică pentru condamnările referitoare la faptele în discuție.
Examinând recursul declarat, prin prisma motivelor invocate, curtea apreciază că este nefondat și în baza art.312 alin. 1 Cod proc.civ., urmează să-l respingă pentru următoarele considerente:
Conform dispozițiilor art.1 alin.3 din Legea nr. 221/2009,
„constituie, de asemenea, condamnare cu caracter politic și condamnarea pronunțată în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989 pentru orice altefapte prevăzute de legea penală, dacă prin săvârșirea acestora s-a urmărit unul dintre scopurile prevăzute la 2 alin. (1) din Ordonanța de urgență a G. nr. 2. privind acordarea calității de luptător în rezistența anticomunistă persoanelor condamnate pentru infracțiuni săvârșite din motive politice, persoanelor împotriva cărora au fost dispuse, din motive politice, măsuri administrative abuzive, precum și persoanelor care au participat la acțiuni de împotrivire cu arme și de răsturnare prin forță a regimului comunist instaurat în R.ia, aprobată cu modificări și completări prin nr. 5., cu modificările și completările ulterioare";.
Infracțiunea pentru care autorul reclamantei a fost condamnat are caracter politic în virtutea art. 1 alin. 2 lit. a din Legea nr. 221/2009, infracțiunea regăsindu-se printre cele pentru care condamnarea pronunțată are caracter politic prin voința legiuitorului.
C. constată că motivul de recurs reglementat de art. 304 pct. 9 Cod proc.civ., invocat de pârât este nefondat, deoarece chiar dacă caracterul de drept al condamnării politice a lui M. D. pentru săvârșirea infracțiunii de agitație publică prev. de art. 327 alin. 3 din Codul penal, la 1 an și 3 luni închisoare prin sentința penală nr. 666/(...) și pentru săvârșirea infracțiunii de huliganism prev. de art. 5786 lit. d Cod penal la 5 ani închisoare corecțională și 3 ani interdicție corecțională, reiese din prev. art. 1 alin. 2 lit. a din Legea nr. 221/2009, aceasta nu înseamnă că instanța nu poate să constate această situație, deoarece partea din hotărâre care se pune în executare este dispozitivul acesteia. Ori constatarea de drept al caracterului politic al condamnării doar prin considerentele unei hotărâri judecătorești ar lipsi de eficiență textele Legii nr. 221/2009, mai ales în condițiile în care acest act a fost lipsit de efecte juridice cu privire la acordarea daunelor morale, singura eficiență juridică ce se poate da în marea majoritate a cauzelor fiind doar această chestiune a constatării caracterului politic al condamnării. În ce privește motivul de recurs invocat de pârât privitor la obligarea lui prin sentința atacată de a plăti cheltuielile de judecată suportate de reclamantă, curtea reține următoarele: În urma dispariției temeiului legal al acțiunii prin declararea ca neconstituționale a dispozițiilor art. 5 alin. 1 din Legea nr. 221/2009, S. este în culpă procesuală, dat fiind că acesta a provocat existența prezentului proces, introducerea acțiunii fiind datorată apariției Legii nr. 221/2009, iar dispariția acestui temei legal nu se datorează în nici o măsură reclamanților, ci doar S.ui care trebuie să răspundă pe tărâmul culpei procesuale prin acordarea cheltuielilor de judecată. Având în vedere că există în mod mai mult decât evident o culpă a legiuitorului care a bulversat din nou sistemul judiciar prin edictarea unui act normativ ce a fost declarat neconstituțional și a născut pentru persoanele ce au formulat acțiuni doar speranțe care s-au dovedit nefondate prin declararea ca neconstituționale a dispozițiilor legale, pe principiul echității, curtea apreciază că statul trebuie să plătească cheltuielile de judecată suportate de reclamantă. PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII D E C I D E : Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâtul S. R. prin Ministerul Finanțelor Publice împotriva sentinței civile numărul 507 din (...) a T. C. pronunțată în dosar numărul (...), pe care o menține. D. este irevocabilă. Dată și pronunțată în ședința publică din (...). PREȘEDINTE JUDECĂTORI GREFIER A. A. C. ANA I. I. D. C. C. B. Red. IA dact. GC 2 ex/(...) Jud.primă instanță: O.C.T.
| ← Decizia civilă nr. 290/2011, Curtea de Apel Cluj | Decizia civilă nr. 114/2011, Curtea de Apel Cluj → |
|---|
