Decizia civilă nr. 4836/2011, Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA I CIVILĂ
DOSAR NR. (...)
DECIZIA CIVILĂ NR. 4836/R/2011
Ședința publică din data de 23 noiembrie 2011
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE:
A.-T. N.
JUDECĂTORI:
T. D. - președintele Secției I-a civilă
M.-C. V.
GREFIER:
M.-L. T.
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamanta S. V., împotriva sentinței civile nr. 2539 din 15 aprilie 2011, pronunțată de Tribunalul Sălaj, în dosar nr. (...), privind și pe pârâtul S. R. PRIN MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE
- D. S. având ca obiect despăgubiri în baza L. nr. 2..
P. de pe lângă C. de A. C. este reprezentant de d-na procuror S. A.
La apelul nominal făcut în cauză se constată lipsa părților. Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul este scutit de la plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care, se constată că la data de 6 octombrie
2011, pârâtul-intimat a depus la dosar, prin registratura instanței, întâmpinare, prin care solicită respingerea recursului declarat de reclamant ca fiind nefondat precum și judecarea cauzei în conformitate cu prevederile art. 242 alin. 2 Cod procedură civilă.
Nefiind alte cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat, declară închisă faza cercetării judecătorești și acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentanta P.ui de pe lângă C. de A. C. pune concluzii în sensul respingerii recursului declarat de reclamantă, deoarece în mod corect a reținut instanța de fond că măsura administrativă a măsurii de constituire ca prizonier a antecesorului reclamantei-recurente, nu are caracter politic și nu se încadrează în prevederile L. nr. 2., întrucât nu este o măsură luată de organele fostei miliții sau securității, ci reprezintă o consecință a participării R.iei la cel de-al doilea război mondial.
C U R T E A
Pri n sen ti n ța ci vil ă n r. 2539 din 15 april ie 2011, pro nu nțată de Tri bu n alu l
S ăl aj , s-a respins ca inadmisibilă acțiunea reclamantei S. V., privind constatarea caracterului politic a măsurii de constituire prizonier a defunctului Zih K. și obligare a pârâtului S. R. prin M. F. la plata daunelor morale pentru această măsură.
Pentru a pronunța această sentință, tribunalul a reținut că reclamanta S. V. este fiica defunctului Zih K. (Carol), titularul livretului militar seria Do nr. 0., care cuprinde mențiunea de la prizonierat - perioada - (...)— (...), U.R.S.S.
Întemeindu-și acțiunea pe dispozițiile L. nr. 2., reclamanta a solicitat să se constate că prizonieratul este o măsură administrativă cu caracter politic și în consecință, să fie despăgubit pentru prejudiciul moral încercat prin supunerea tatălui său, în prezent decedat, la această măsură.
L.a nr. 2. face parte din cadrul unei politici sociale restaurative a statului, de reparare a prejudiciilor create unor mari categorii de persoane de către fostele regimuri totalitare ce s-au succedat în istoria R.iei.
Acest act normativ se situează intr-un cadru legislativ preexistent prin care, în mod fragmentat, s-au acordat măsuri reparatorii pentru diferite tipuri de abuzuri comise în diferite perioade istorice.
Un prim demers legislativ este dat de prevederile D. -. nr. 1. pentru acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatură instaurată cu începere de la 6 martie 1945, precum și celor deportate în străinătate ori constituite în prizonieri.
Comparativ cu sfera de aplicare a D. - L. nr. 1., instanța a constatat că numai prima categorie de persoane la care se referă acest act normativ se circumscrie dispozițiilor L. nr. 2., respectiv persoanele care au suferit condamnări cu caracter politic și măsurile administrative asimilate acestora, pronunțate în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989.
Articolul 1 din L.a nr. 2. prevede că beneficiază de reglementările acestui act normativ persoanele condamnate politic pentru fapte care au avut drept scop împotrivirea față de regimul totalitar instaurat la data de 6 martie 1945.
Măsurile administrative care au caracter politic sunt, conform art. 3 din același act normativ, măsuri luate de organele fostei miliții sau securități, textul de lege enumerând doar acele măsuri care au de drept caracter politic.
Articolul 4 alin. 2 permite constatarea caracterului politic si a altor măsuri administrative, necuprinse în enumerarea limitativă de la articolul 3. Prizonieratul însă, nu este o măsură luată de organele fostei miliții sau securități, ci reprezintă o consecință a participării R.iei la cel de-al doilea război mondial, persoanele care au suferit în urma acestei participări putându-se prevala, în termen legal, cu îndeplinirea tuturor celorlalte condiții de D. - L. nr. 1..
De altfel, prin decizia C. C. nr. 1358/(...) s-a constatat neconstituționalitatea prevederilor art.5 alin.1 lit. A teza întâi din L.a nr. 2.. Teza întâi a acestui text de lege, în urma modificării L. nr.2. prin O. nr. 6. se referă la acordarea de despăgubiri pentru prejudiciul moral.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamanta, solicitând admiterea și modificarea în tot a sentinței în sensul admiterii acțiunii, acordării despăgubirilor morale în cuantumul solicitat prin acțiune și a cheltuielilor de judecată.
În motivarea recursului reclamanta a arătat că prizonieratul ete o măsură administrativă în sensul L. nr. 2., pentru următoarele considerente:
Reținerea acestor categorii de persoane în nota de fundamentare a L. nr. 2., jurisprudența și dispozițiile art. 4 alin. 2 din acest act normativ.
Referitor la decizia C. C. nr. 1., reclamanta a arătat că aceasta nu este aplicabilă, întrucât acțiunea a fost promovată anterior pronunțării acestei decizii.
Prin această decizie art. 5 alin. 1 lit. a din L.a nr. 2. a fost lipsit de eficiență, împrejurare condamnată la C. în cauza Broniowski contra Poloniei.
Pârâtul S. R. reprezentat de Ministerul Finanțelor Publice prin întâmpinare
(f.10-11) a solicitat respingerea recursului și menținerea hotărârii T.ui S..
Analizând recursul formulat prin prisma motivelor invocate, curtea constată căacesta nu este fondat.
Reclamanta și-a întemeiat acțiunea pe dispozițiile art. 5 alin. 1 din L.a nr. 2..
Această prevedere legală a fost declarată neconstituțională prin decizia nr. 1. a C. C., însă, această împrejurare nu prezintă relevanță în acest litigiu, motiv pentru care, critica vizând inaplicabilitatea în speță a acestei decizii, raportat la momentul promovării litigiului nu va fi analizat.
Așa cum corect a reținut prima instanță în cadrul considerentelor sentinței, tatăl reclamantei, Zih K. la data de (...) a fost luat prizonier în URSS, până la data de (...).
L.a nr. 2. în forma inițială conferea dreptul la despăgubiri morale persoanelor cu privire la care s-au luat măsuri administrative de către organele fostei miliții sau securități.
Întrucât măsura a cărei victimă a fost tatăl reclamantei - deportarea - a fost instituită fără ingerința statului comunist, prin organele sale represive, actul normativ pe care reclamanta și-a întemeiat pretenția nu este incident, hotărârea primei instanțe, de respingere a acțiunii, fiind temeinică și legală.
În ceea ce privește practica judiciară a altor instanțe, invocată ca motiv de recurs, acesta nu este fondat, întrucât în actuala reglementare practica judiciară nu constituie izvor de drept.
Pentru aceste considerente, în baza art. 312 alin. 1 Cod proc. civ., recursul reclamantei va fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE L.,
D E C I D E :
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamanta S. V. împotriva sentinței civile nr. 2539 din 15 aprilie 2011 a T.ui S. pronunțată în dosar nr. (...), pe care o menține.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 23 noiembrie 2011.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
A.-T. N. T. D. M.-C. V.
GREFIER M.-L. T.
Red. M.V. dact. GC
2 ex/(...)
Jud.primă instanță: M. K.
| ← Decizia civilă nr. 64/2011, Curtea de Apel Cluj | Decizia civilă nr. 995/2011, Curtea de Apel Cluj → |
|---|
