Decizia civilă nr. 4846/2011, Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA I CIVILĂ
DOSAR NR. (...)
D. CIVILĂ NR. 4846/R/2011
Ședința publică din data de 23 noiembrie 2011
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE:
A.-T. N.
JUDECĂTORI:
T. D. - președintele Secției I-a civilă
A.-A. P.
GREFIER:
M.-L. T.
S-a luat în examinare, după recalificare, recursul declarat de reclamanta I. S.-C., precum și recursul declarat de pârâtul S. R. PRIN MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE - D. C., împotriva sentinței civile nr.
378 din 12 aprilie 2011, pronunțată de Tribunalul Cluj, în dosar nr. (...), având ca obiect despăgubiri în baza Legii nr. 221/2009.
P. de pe lângă C. de A. C. este reprezentant de d-na procuror S. A.
La apelul nominal, făcut în cauză se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul este scutit de la plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că prin memoriul de recurs, pârâtul-recurent a solicitat judecare cauzei în conformitate cu prevederile art. 242 alin. 2 Cod procedură civilă.
C., din oficiu, în temeiul prevederilor art. 306 alin. 1 raportat la art. 301 Cod procedură civilă, invocă nulitatea recursului promovat de reclamanta I. S.-C., având în vedere că nu a fost motivat în termenul legal de
15 zile de la comunicarea sentinței atacate și acordă cuvântul asupra excepției invocate.
Reprezentanta P.ui de pe lângă C. de A. C. pune concluzii în sensul admiterii excepției invocate de instanță și în consecință anularea recursului promovat de reclamantă ca fiind nemotivat.
Nefiind alte cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat, C. declară închisă faza cercetării judecătorești și acordă cuvântul asupra recursului promovat de pârât.
Reprezentanta P.ui de pe lângă C. de A. C. solicită respingerea recursului promovat de pârât ca fiind nefondat, și în consecință menținerea sentinței recurate ca fiind legală și temeinică. Apreciază că în mod corect instanța de fond a constatat caracterul politic al măsurii administrative a dislocării și stabilirii de domiciliu obligatoriu al antecesorilor reclamantei în perioada 2 martie 1949 - 7 iunie 1958 în baza Deciziei M. nr. 83/1949, pe motiv că tatăl reclamantei era moșier și deținea o suprafață mare de teren, ceea ce contravenea principiilor regimului politic instaurat după anul 1945.
C. reține cauza în pronunțare asupra excepției nulității cu privire la recursul reclamantei și asupra fondului cauzei în ceea ce privește recursul pârâtului.
C U R T E A
Prin sentința civilă nr. 378 din 12 aprilie 2011, pronunțată de Tribunalul Cluj, în dosar nr. (...) a fost admisă excepția prescripției dreptului la acțiune cu privire la petitul de acordare daune morale și a fost respinsă ca prescrisă acțiunea formulată de reclamanta I. S.-C., în contradictoriu cu pârâtul S. R. prin Ministerul Finanțelor Publice, pentru obligare la plata sumei de 550.000
Euro, s-a constatat caracterul politic al măsurii dislocării și stabilirii dedomiciliu obligatoriu al numiților L. A. G. F., fiul lui A. și I., născut la data de
13 A. 1915 în localitatea C., județul Sălaj și L. M. A., fiica lui I., născută ladata de 30 I. 1928 în Tg.-M., în perioada 02 Martie 1949 - 07 I. 1958, în baza Deciziei M. nr.83/1949 și a fost respins ca neîntemeiat petitul de obligare a pârâtului la plata despăgubirilor materiale în cuantum de 100.000 Euro.
Pentru a pronunța această sentință, tribunalul a reținut că numitului L. A.(A.) și familiei sale, în baza Deciziei M.A.I nr/1949, la data de (...) i s-a stabilit domiciliu obligatoriu în comuna G. pentru faptul că tatăl său a fost moșier. Măsura a fost aplicată întregii familii, ir prin D. M. 1., la data de (...) au fost ridicate restricțiile domiciliare. La momentul aplicării măsurii L. A. era căsătorit și avea un copil în persoana reclamantei.
La apariția Decretului lege nr.118/1990, prin H. nr. 1050 din (...) a
Comisiei de aplicare a decretului s-a constatat că perioada cuprinsă între
(...)-(...) de 9 ani și 3 luni nu reprezintă vechime în muncă însă i s-a acordat o indemnizație lunară de 1850 lei. Prin H. nr. 1051/1991 din (...) aparținând aceleiași comisii, numitei L. M. A. nu i s-a recunoscut perioada domiciliului obligatoriu de 9 ani și 3 luni cuprinsă între (...)-(...) ca și vechime în muncă, însă i s-a acordat o îndemnizația lunară de 1850 lei. În fine, reclamantei , în baza Hotărârii nr. 1403/(...) nu i s-a recunoscut perioada de 4 ani domiciliu obligatoriu cuprinsă între (...)-(...) vechime în muncă, fiind minoră, însă i s-a acordat o îndemnizația lunară de 800 lei.
Din cuprinsul scriptelor comunicate în copie de C. a rezultat că L. M. A. și soțul A. au posedat 125 ha teren fiind considerați moșieri, acesta fiind motivul pentru care li s-a stabilit domiciliu obligatoriu.
Între actele normative enumerate de art.3 din Legea nr. 221/2009 nu figurează și Decretul nr. 83/1949, însă potrivit art. 1 alin. 2 din Legea nr.
221/2009 constituie de drept condamnări cu caracter politic condamnările pronunțate pentru faptele prevăzute în art. 4 și 5 din Decretul nr. 83/1949 pentru completarea unor dispozițiuni din Legea nr. 187/1945, publicat în Buletinul Oficial nr. 1 din 2 martie 1949.
În aceste condiții coroborând aceste dispoziții legale a rezultat că și măsurile administrative dispuse în temeiul art. 4 și 5 din Decretul nr.
83/1949 constituie măsuri administrative cu caracter politic. Practic, familiei reclamantei i s-a stabilit domiciliu obligatoriu datorită faptului că a deținut o suprafață mare de teren, ceea ce contravenea principiilor regimului politic instaurat după 1945 și o împotrivire față de acest regim.
Prin Deciziile nr. 1354/2010 și nr. 1358/2010 publicate în M.Of. al R.iei nr. 761 din 15 noiembrie 2010, Curtea Constituțională a R.iei a constatat că dispozițiile art I pct. 1 și art. II din Ordonanța de urgență a G. nr. 6. pentru modificarea și completarea Legii nr. 221/2009, precum și dispozițiile art. 5 alin. 1 lit. a teza întâi sunt neconstituționale.
D. declararea caracterului neconstituțional a dispozițiilor art. 5 alin. 1 lit. a din Legea nr. 221/2009 reclamanta și-a precizat acțiunea pe dispozițiile art. 998-999 Cod civil.
Cu privire la incidența în cauză a dispozițiilor art. 998-999 Cod civil, tribunalul a apreciat că potrivit art. 3 din Decretul nr. 167/1958 acțiunile patrimoniale sunt supuse prescripției de 3 ani. T. a apreciat că termenul de
3 ani de când reclamanta cunoștea sau trebuia să cunoască prejudiciul și putea acționa în cunoștință expirase la data promovării prezentei acțiuni.
Cu privire la despăgubirile materiale solicitate, tribunalul a reținut că reclamanta a solicitat acordarea sumei de 100.000 Euro cu titlu de prejudiciu material, dar nu a făcut dovada acestuia, din dosarul comunicat de C. nu rezultă acest aspect, astfel că cererea a fost respinsă ca nedovedită.
Împotriva acestei sentințe au declarat recurs reclamanta I. S. C. șipârâtul S. R. prin Ministerul Finanțelor Publice.
I. Reclamanta a solicitat admiterea apelului (recalificat în recurs) și schimbarea sentinței, cu consecința admiterii acțiunii cum a fost precizată.
Recursul nu a fost motivat.
II. S. R. prin Ministerul Finanțelor Publice a solicitat admiterea recursului și modificarea sentinței în sensul respingerii în totalitate a acțiunii reclamantei.
Pârâtul a arătat că în mod nelegal s-a constatat caracterul politic al măsurii administrative luate împotriva reclamantei, întrucât măsura administrativă era prevăzută de drept ca măsură cu caracter politic în art. 3 din Legea nr. 221/2009.
Prin urmare, fiind vorba de o măsură de drept cu caracter politic, instanța de fond nu trebuia să constate caracterul politic al măsurii administrative, ci să respingă și acest capăt de cerere.
Analizând sentința recurată raportat la motivele de recurs invocate curtea reține următoarele:
I. Recursul declarat de reclamantă trebuia motivat în cererea de declarare a recursului sau în termen de 15 zile de la comunicarea sentinței. Întrucât nu au fost respectate dispozițiile art. 301 C.Pr.Civ. curtea în temeiul art. 306 al. 1 C.Pr.Civ. va constată nulitatea recursului declarat de reclamanta I. S. C.
II. Recursul declarat de pârât este nefondat. În definirea măsurilor administrative abuzive săvârșite din motive politice legiuitorul a prevăzut în art. 3 din OUG nr. 214/1999 că prin măsuri administrative abuzive se înțeleg orice măsuri luate de organele fostei miliții sau securități ori de alte organe ca urmare a săvârșirii unei fapte în scopurile menționate la art. 2 alin. (1), în baza cărora s-a dispus: privarea de libertate în locuri de deținere sau pentru efectuarea de cercetări; internarea în spitale de psihiatrie; stabilirea de domiciliu obligatoriu; strămutarea într-o alta localitate;. în străinătate, după 23 august 1944, din motive politice.
Legea nr. 221/2009 stipula posibilitatea acordării despăgubirilor pentru prejudiciul moral cauzat unei persoane care a suferit măsuriadministrative cu caracter politic, iar pentru unele măsuri administrative ope legis a stabilit legiuitorul că sunt măsurile administrative cu caracter politic și implicit caracterul politic măsurilor administrative nu trebuia constatat, deoarece persoanele îndreptățite aveau posibilitatea să-și realizeze drepturile beneficiind de despăgubiri. D. declararea neconstituționale a dispozițiilor art. 5 alin. 1 lit.a din Legea nr. 221/2009, persoanele care au suferit măsuri administrative cu caracter politic nu mai beneficiază de o acțiune în realizare, însă prejudiciul moral suferit poate fi reparat parțial și prin faptul că printr-o hotărâre se constată caracterul politic al măsuri administrative suferite, în temeiul art. 111 C.Pr.Civ. .
Pentru aceste considerente, în temeiul art. 312 C.Pr.Civ. curtea va respinge ca nefondat recursul declarat de pârâtul S. R. prin Ministerul
Finanțelor Publice.
PENTRU ACESTE MOTIVE IN NUMELE LEGII
D E C I D E :
Constată nulitatea recursului declarat de reclamanta I. S. C.
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâtul S. R. prin
Ministerul Finanțelor Publice împotriva sentinței civile nr. 378 din 12 aprilie
2011 a T.ui C., pronunțată în dosar nr. (...), pe care o menține.
D. este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 23 noiembrie 2011.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
A.-T. N. T. D. A.-A. P.
GREFIER M.-L. T.
Red. A.T.N. dact. GC
2 ex/(...)
Jud.primă instanță: A.S.S.
| ← Decizia civilă nr. 804/2011, Curtea de Apel Cluj | Decizia civilă nr. 248/2011, Curtea de Apel Cluj → |
|---|
