Decizia civilă nr. 1271/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Civilă
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ SECȚIA I CIVILĂ
Dosar nr. (...) Cod operator 8428
DECIZIA CIVILĂ NR. 1271/R/2012
Ședința publică din 09 martie 2012
Instanța constituită din : PREȘEDINTE: C.-M. CONȚ JUDECĂTORI: I.-D. C.
A.-A. C. GREFIER : A.-A. M.
S-au luat în examinare recursul declarat de MINISTERUL PUBLIC - PARCHETUL DE PE LÂNGĂ TRIBUNALUL SĂLAJ și recursul declarat de pârâtul S. R., prin MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE, reprezentat prin D. A J. S., împotriva sentinței civile nr. 6152 din 17 noiembrie 2011 a T. S., pronunțată în dosar nr. (...), privind și pe reclamanta intimată H. E.-I., precum și pe pârâtul I. T. DE M. S., având ca obiect despăgubiri în baza Legii nr. 221/2009.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la prima strigare a cauzei, se prezintă reprezentanta P.ui de pe lângă C. de A. C., procuror S. A., lipsă fiind reprezentanții recurenților, reclamanta intimată și reprezentantul pârâtului intimat.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Ambele recursuri au fost formulate și motivate în termen legal, au fost comunicate părții adverse și sunt scutite de la plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar în baza art. 5 alin. 3 din L. nr. 221/2009.
S-a făcut referatul cauzei după care C. lasă cauza la a doua strigare, pentru a da reprezentanților recurenților, reclamantei intimate și reprezentan-tului pârâtului intimat posibilitatea de a se prezenta la dezbateri.
La a doua strigare a cauzei, la apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă reprezentanta P.ui de pe lângă C. de A. C., procuror S. A., lipsă fiind reprezentanții recurenților, reclamanta intimată și reprezentantul pârâtului intimat.
C. constată că prin memoriul de recurs, respectiv pe verso-ul f. 8 din dosar, pârâtul recurent S. R., prin Ministerul Finanțelor Publice, reprezentat prin D. a jud. S. a solicitat judecarea cauzei în lipsă în conformitate cu prevederile art. 242 alin. 2 C.pr.civ. și, de asemenea, constată că la data de (...) a fost înregistrată la dosar o întâmpinare, într-un singur exemplar, care a fost expediată prin poștă de reclamanta intimată, prin care aceasta solicită respingerea recursurilor ca fiind nefondate, soluția pronunțată de către instanța de fond fiind legală și temeinică și, totodată, solicită judecarea cauzei în lipsă (f. 16 din dosar), la care au fost anexate o copie de pe certificatul nr. 580/(...), care atestă împrejurarea că reclamanta a fost profesor definitiv în specialitatea fizică la Ș. G. nr. 4 din mun. Z., jud. S., precum și o copie de pe dispoziția de repartizare nr. 345019/(...), care atestă împrejurarea că reclamanta a fost repartizată de către U. din C.-N. la școala anterior arătată.
Reprezentanta P.ui de pe lângă C. de A. C. arată că nu are de formulat alte cereri prealabile sau excepții de invocat.
Nemaifiind de formulat alte cereri prealabile sau excepții de invocat, C. declară închise dezbaterile și acordă cuvântul reprezentantei Parchetu-lui de pe lângă C. de A. C. asupra recursurilor care formează obiectul prezentului dosar.
Reprezentanta P.ui de pe lângă C. de A. C. solicită admiterea recursului declarat de Ministerul Public - P. de pe lângă Tribunalul Sălaj și modificarea hotărârii atacate în sensul respingerii acțiunii reclamantei, precum și admiterea recursului declarat de S. R., prin Ministerul Finanțelor Publice, reprezentat prin D. a jud. S., având în vedere că este impropriu spus că în speță este vorba de o desfacere a contractului de muncă al reclamantei intimate, întrucât din probele administrate în cauză rezultă că este vorba de o încetare a raporturilor de muncă deoarece reclamanta intimată a arătat că a fost forțată de securitate să părăsească locul de muncă, fiind nevoită să plece în străinătate.
De asemenea, reprezentanta P.ui de pe lângă C. de A. C. arată că în cauză nu s-a urmat niciunul din scopurile prevăzute de O. nr. 2., iar în dosarul cauzei s-a făcut trimitere la dosarul nr. (...) al T. S. în care s-a admis petitul privind constatarea caracterului politic al măsurii administrative, dar situațiile din cele două dosare sunt diferite, pentru că în dosarul cu numărul anterior arătat, privind pe P. D. a fost vorba de o măsură administrativă ce a constat în supravegherea persoanei și interceptarea convorbirilor telefonice.
În concluzie, reprezentanta P.ui de pe lângă C. de A. C. solicită admiterea ambelor recursuri și modificarea hotărârii recurate în sensul respingerii acțiunii formulată de reclamanta H. E.-I.
C. reține cauza în pronunțare.
C U R T E A
Prin sentința civilă nr. 6152 din 17 noiembrie 2011 îndreptată prin încheierea din 19 dec.2011 a T. S., s-a admis în parte acțiunea reclamantei H. E. I. în contradictoriu cu pârâții S. R. prin D. G. A F. P. S. și s-a constatat că în cursul anului 1988 a suferit o măsură cu caracter politic, respectiv i-a fost desfăcut în mod abuziv contractul individual de muncă.
S. R. prin D. G. A F. P. S. a fost obligat să îi plătească reclamantei despăgubiri materiale în cuantum de 13.327 lei reprezentând drepturile bănești de care a fost privată pe perioada 31 august 1988 - 26 decembrie
1989.
ITM S. a fost obligat să facă cuvenitele modificări în cartea de muncă a reclamantei, în sensul că perioada 31 august 1988-26 decembrie 1989 constituie vechime neîntreruptă în muncă.
S-a respins ca nefondat capătul de cerere privind obligarea pârâtului
S. R. prin D. G. A F. P. S. la plata de daune morale în cuantum de 200.000
Euro.
Pentru a pronunța această sentință tribunalul a reținut că la data de (...) reclamantei i-a fost desfăcut contractul individual de muncă în urma unei măsuri administrative cu caracter politic deoarece a solicitat prin cerere scrisă plecarea definitivă din țară în R.Ungară. Imediat după revoluția din 1989, la data de (...), reclamanta a fost reîncadrată în muncă pe același post, reluându-și activitatea în învățământ ca profesor titular.
Din declarația martorului H. M. E. rezultă că reclamanta nu a avut comportări negative și nu a fost sancționată disciplinar, fiind bine pregătită din punct de vedere profesional, neexistând astfel motive să-i fie desfăcut contractul de muncă din motive imputabile reclamantei.
Instanța a reținut că desfacerea contractului de muncă al reclamantei a fost făcută în mod abuziv, ea având un caracter politic. Drept urmare, S. R. prin D. S. va fi obligată să-i plătească reclamantei despăgubiri materiale în cuantum de 13.327 lei reprezentând drepturile bănești de care aceasta a fost privată în perioada (...)-(...), iar ITM S. va fi obligat să facă cuvenitele modificări în carnetul de muncă al reclamantei, perioada (...)-(...) datorită caracterului politic și abuziv a desfacerii contractului de muncă al reclamantei.
În ceea ce privește capătul de cerere referitor la obligarea pârâtului S.
R. prin D. S. la plata de daune morale în cuantum de 200.000 Euro, instanța a reținut că prin deciziile nr. 1. și 1. ale Curții Constituționale au fost declarate neconstituționale prevederile stipulate de art.5 alin.l lit.a din L. 221/2009, astfel încât nu mai este posibilă acordarea de daune morale în cauzele intentate în baza acestei legi, instanța a respins acest capăt de cerere.
Împotriva acestei sentințe au declarat recurs MINISTERUL PUBLIC- P. depe lângă Tribunalul Sălaj și S. R. reprezentat de Ministerul Finanțelor Publice
D. S.
Ministerul Public - P. de pe lângă Tribunalul Sălaj a solicitat admiterea recursului, modificarea hotărârii în sensul respingerii în totalitate a acțiunii reclamantei.
În motivare a arătat că hotărârea instanței de fond este nelegală deoarece potrivit art.3 din L. nr.221/2009 constituie măsură administrativă cu caracter politic orice măsură luată de organele fostei miliții au securități, având ca obiect dislocarea și stabilirea de domiciliu obligatoriu, internarea în unități și colonii de muncă, stabilirea de loc de muncă obligatoriu, dacă au fost întemeiate pe unul sau mai multe dintre actele normative expres și limitativ enumerate de legiuitor.
În speță rezultă fără echivoc faptul că măsura încetării raporturilor de muncă, dispusă de I. Ș. al J. S., în baza art.130 lit.e și art.133 din C.muncii în vigoare la data emiterii dispoziției, nu poate fi calificată de instanță ca o măsură cu caracter politic în înțelesul atribuit de art.4 alin.2 din L. nr.221/2009, pentru a putea beneficia reclamanta de despăgubiri reparatorii constând în drepturile salariale, neprimite în perioada (...)- (...), în valoare de
13.327 lei.
Ca o consecință, nici solicitarea recunoașterii vechimii în muncă pentru aceeași perioadă nu poate fi primită de instanță, mai ales că L. nr.221/2009 permite în prezent doar acordarea de despăgubiri reprezentând echivalentul valorii bunurilor confiscate prin hotărârea de condamnare sau ca efect al măsurilor administrative, cu caracter politic.
D. G. A F. P. A J. S. prin recursul său a solicitat admiterea recursului, desființarea sentinței cu respingerea acțiunii ca nefondată.
În motivare consideră că instanța de fond în mod nelegal a admis acțiunea, nu a motivat în nici un fel sentința recurată cu privire la modul de calcul a despăgubirilor materiale și de unde rezultă suma de 13.327 lei acordată.
Apreciază că reclamanta nu se află în nici una din situațiile prevăzute de L. nr.221/2009 pentru acordarea despăgubirilor, cererea sa excede cadrului legal în sensul că încetarea raporturilor de muncă solicitată pe motiv că pleacă definitiv din țară nu poate constitui o măsură abuzivă exercitată de stat împotriva sa, reclamanta cunoscând faptul că din momentul solicitării vizei de plecare definitivă din țară nu va mai putea lucra în învățământ și a acceptat acest lucru.
Reclamanta H. E.-I. prin întâmpinare (f.15-16) a solicitat respingerea recursurilor ca fiind nefondate.
Examinând hotărârea atacată în raport de motivele invocate, C. de A. urmează să admită recursul pentru următoarele considerente:
Potrivit art. 4 alin. 2 din L. nr. 221/2009 „Persoanele care au făcut obiectul unor măsuri administrative, altele decât cele prevăzute la art. 3, pot, de asemenea, solicita instanței de judecată să constate caracterul politic al acestora. Prevederile art. 1 alin. (3) se aplică în mod corespunzător."
Art. 3 alin. 1 dispune că „Constituie măsură administrativă cu caracter politic orice măsură luată de organele fostei miliții sau securități, având ca obiect … "
Deci art. 4 alin. 2 din L. nr. 221/2009 permite constatarea că și alte măsuri administrative decât cele de la art. 3 să fie considerate ca măsură administrativă cu caracter politic, cu condiția ca acestea să fi fost luate de organele fostei miliții sau securități, pentru că textul prevede doar că și alte măsuri iar nu și alte măsuri luate de orice organe, prin urmare condiția primă este ca acele măsuri să fi fost luate de organele fostei miliții sau securități iar condiția secundă e aceea ca acele măsuri să îndeplinească condițiile art. 1 alin. 3 la care face trimitere art. 4 alin. 2 din L. nr.
221/2009, anume măsurile să fi fost luate pentru fapte săvârșite în unul dintre scopurile prevăzute la 2 alin. (1) din Ordonanța de urgență a G. nr.
2..
În cauză pot fi analizate ca fiind astfel de măsuri doar cele dispuse de fosta securitate și prin urmare nu îndeplinesc aceste condiții măsura desfacerii contractului de muncă luată de fostul I. Ș. S., mai ales că măsurile trebuie să fi fost luate pentru fapte săvârșite în unul dintre scopurile prevăzute la 2 alin. (1) din Ordonanța de urgență a G. nr. 2., or în speță nu s-a dovedit că reclamanta ar fi urmărit vreunul din scopurile evidențiate în acest text legal.
Ca o consecință nici solicitarea plății despăgubirilor constând în drepturile salariale nu poate fi acordată și nici modificarea cărții de muncă, mai ales că L. nr. 221/2009 permite doar acordarea de despăgubiri pentru prejudiciul moral suferit prin condamnare sau prin luarea măsurilor administrative ori acordarea de despăgubiri reprezentând echivalentul valorii bunurilor confiscate prin hotărâre de condamnare sau ca efect al măsurii administrative.
Măsura încetării raporturilor de muncă, la cererea reclamantei, dispusă de I. Ș. al J. S., în baza art. 130 lit. e și art. 133 din C.muncii în vigoare la data emiterii dispoziției, nu poate fi prin urmare calificată de instanță ca o măsură cu caracter politic în înțelesul atribuit de art. 4 alin. 2 din L. nr. 221/2009.
Față de cele menționate anterior și în temeiul prevederilor art. 304 pct.
9 Cod procedură civilă cât și al art. 312 alin. 3, art. 299 alin. 1 Cod procedură civilă, curtea urmează să admită recursul declarat de MINISTERUL PUBLIC - PARCHETUL DE PE LÂNGĂ TRIBUNALUL SĂLAJ și pârâtul S. R. reprezentat de Ministerul Finanțelor Publice D. S. împotriva sentinței civile nr. 6152 din (...) a T. S. pronunțată în dosar nr. (...), pe care o modifica în tot în sensul că va respinge acțiunea reclamantei H. E.-I. în contradictoriu cu S. R. prin D. S.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de MINISTERUL PUBLIC - PARCHETUL DE
PE LÂNGĂ TRIBUNALUL SĂLAJ și pârâtul S. R. reprezentat de Ministerul
Finanțelor Publice D. S. împotriva sentinței civile nr. 6152 din (...) a T. S. pronunțată în dosar nr. (...), pe care o modifică în tot în sensul că:
Respinge acțiunea reclamantei H. E.-I. în contradictoriu cu S. R. prin
D. S.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 09 martie 2012.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
C. M. CONȚ I. D. C. A. A. C.
GREFIER A. A. M.
Redactat de I., dactilografiat de S. În 2 ex., la data de (...)
Judecător fond - C. N.C. - Tribunalul Sălaj
| ← Decizia civilă nr. 1549/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Civilă | Decizia civilă nr. 34/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Civilă → |
|---|
