Decizia civilă nr. 2799/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Civilă

R O M Â N I A

CURTEA DE APEL CLUJ SECȚIA I CIVILĂ

Dosar nr. (...) Cod operator 8428

DECIZIA CIVILĂ NR. 2799/R/2012

Ședința publică din 01 iunie 2012

Instanța constituită din: PREȘEDINTE: I.-D. C.

JUDECĂTORI: A.-A. P.

C.-M. CONȚ

GREFIER : A.-A. M.

S-au luat în examinare recursul declarat de reclamantul L. N. și recursul declarat de numitul L. M.-E., succesorul reclamantului L. T.-A., împotriva sentinței civile nr. 3. din (...) a T. C., pronunțată în dosar nr. (...), privind și pe pârâții intimați S. R., PRIN A. C. și MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE, având ca obiect despăgubiri în baza Legii nr. 221/2009.

La apelul nominal făcut în ședință publică, la prima strigare a cauzei, se prezintă reprezentanta P.ui de pe lângă C. de A. C., doamna procuror S. A., lipsă fiind recurenții și reprezentanții intimaților.

Procedura de citare este legal îndeplinită.

Recursurile au fost formulate și motivate în termen legal, au fost comunicate părților adverse și sunt scutite de la plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar în baza art. 5 alin. 3 din L. nr. 221/2009.

S-a făcut referatul cauzei după care C. lasă cauza la a doua strigare pentru a da recurenților și reprezentanților intimaților posibilitatea de a se prezenta la dezbateri.

La a doua strigare a cauzei, la apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă reprezentanta P.ui de pe lângă C. de A. C., doamna procuror S. A., lipsă fiind reclamanții recurenți și reprezentanții pârâților intimați.

C. constată că reclamantul L. T.-A. a decedat la data de (...), după pronunțarea hotărârii atacate, iar una dintre cererile de recurs a fost formulată de către succesorul acestuia, numitul L. M.- E. care a depus la dosar certificatul de deces al reclamantului L. T.- A. și certificatul său de naștere (f. 4 și 5 din dosar).

Reprezentanta P.ui de pe lângă C. de A. C. arată că nu are de formulat alte cereri prealabile sau excepții de invocat.

Nemaifiind de formulat alte cereri prealabile sau excepții de invocat, C. declară închise dezbaterile și acordă cuvântul reprezentantei P.ui de pe lângă C. de A. C. asupra celor două recursuri care formează obiectul prezentului dosar.

Reprezentanta P.ui de pe lângă C. de A. C. solicită respingerea recursurilor ca nefondate.

Reprezentanta P.ui de pe lângă C. de A. C. arată că primul motiv din cele două recursuri care formează obiectul prezentului dosar se referă la nulitatea prevăzută de art. 304 pct. 9 C.pr.civ., întrucât recurenții susțin că instanța de fond în mod greșit nu a considerat condamnarea antecesorului lor ca fiind o condamnare politică.

De asemenea, reprezentanta P.ui de pe lângă C. de A. C. arată că antecesorul recurenților, numitul L. A. a fost condamnat prin sentința nr. 3. a T. M. al O. S., în temeiul art. 1931alin. 1 C.P., art. 157 C.P., art. 304 și 463 C.J.M. pentru crimă de activitate intensă contra clasei muncitoare și mișcării revoluționare, la 15 ani de închisoare, fiind eliberat în urma decretului de grațiere nr. 1. la data de (...), executând 14 ani și 11 luni, iar instanța de fond a respins acțiunea reclamanților întrucât a constatat că această condamnare nu se încadrează în condamnările cu caracter politic prevăzute de art. 1 alin. 1 și 2 din

L. nr. 221/2009, fiind vorba de o condamnare de drept comun și face referire la prevederile O. nr. 2.. Totodată, arată că cel de-al doilea motiv invocat de recurenți se referă la acordarea despăgubirilor morale în temeiul O. nr. 6., însă fiind vorba de o condamnare cu drept comun, instanța nu poate să acorde despăgubiri morale în temeiul legal invocat de recurenți.

C. reține cauza în pronunțare.

C U R T E A

Prin sentința civilă nr. 3. din (...) pronunțată de Tribunalul Cluj s-a respins acțiunea civila formulata de reclamanții L. A. T., L. N. în contradictoriu cu pârâtul S. R. prin A. C. și Ministerul Finanțelor Publice.

Pentru a hotărî astfel tribunalul a reținut că antecesorul reclamanților a fost comisar de poliție judiciară, iar la data de (...) a fost încarcerat și abia după 4 ani a fost judecat de T. M. al orașului S., fiind condamnat la 15 ani închisoare, conform Sentinței nr. 3., în temeiul art. 193¹ alin. 1 CP , art. 157 CP, art. 304 și

463 CJM pentru crima de activitate intensă contra clasei muncitoare și mișcării revoluționare.

În ceea ce privește solicitarea reclamanților de constatare a caracterului politic al condamnării pronunțate față de tatăl său L. A., tribunalul o va respinge ca fiind neîntemeiată deoarece constituie de drept condamnări cu caracter politic condamnările pronunțate pentru faptele prevăzute pentru faptele prevăzute în art. 185 - 187, 190, 191, 193^1, 194, 194^1 - 194^4, 196^1, 197, 207 - 209,

209^1 - 209^4, 210 - 218, 218^1, 219 - 222, 224, 225, 227, 227^1, 228, 228^1,

229, 230, 231^1, 258 - 261, 267, 268^7, 268^8, 268^12, 268^14, 268^29,

268^30, art. 284 ultimul alineat, art. 323 - 329, 349, 350 și 578^6 din Codul penal din 1936, republicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 48 din 2 februarie

1948, cu modificările și completările ulterioare.

Or, antecesorul reclamanților a fost condamnat în temeiul art. 193¹ alin 1

CP , art. 157 CP, art. 304 și 463 CJM, ipoteza încadrându-se în ceea ce legiuitorul a statuat ca fiind de drept condamnări cu caracter politic.

Potrivit art. 1 alin. 1 și 2 din L. nr. 221/2009 constituie condamnare cu caracter politic orice condamnare dispusă printr-o hotărâre judecătorească definitivă, pronunțată în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989, pentru fapte săvârșite înainte de data de 6 martie 1945 sau după această dată și care au avut drept scop împotrivirea față de regimul totalitar instaurat la data de 6 martie

1945. Constituie de drept condamnări cu caracter politic condamnările pronunțate pentru faptele prevăzute pentru faptele prevăzute în art. 185 - 187,

190, 191, 193^1, 194, 194^1 - 194^4, 196^1, 197, 207 - 209, 209^1 - 209^4,

210 - 218, 218^1, 219 - 222, 224, 225, 227, 227^1, 228, 228^1, 229, 230,

231^1, 258 - 261, 267, 268^7, 268^8, 268^12, 268^14, 268^29, 268^30, art. 284 ultimul alineat, art. 323 - 329, 349, 350 și 578^6 din Codul penal din 1936, republicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 48 din 2 februarie 1948, cu modificările și completările ulterioare;

Conform art. 5 alin. 1 lit. a din lege, orice persoană care a suferit condamnări cu caracter politic în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989 sau care a făcut obiectul unor măsuri administrative cu caracter politic, precum și, după decesul acestei persoane, soțul sau descendenții acesteia până la gradulal II-lea inclusiv pot solicita instanței de judecată, în termen de 3 ani de la data intrării în vigoare a prezentei legi, obligarea statului la acordarea unor despăgubiri pentru prejudiciul moral suferit prin condamnare. La stabilirea cuantumului despăgubirilor se va ține seama și de măsurile reparatorii deja acordate persoanelor în cauză în temeiul Decretului-lege nr. 118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurată cu începere de la 6 martie 1945, precum și celor deportate în străinătate ori constituite în prizonieri, republicat, cu modificările și completările ulterioare, și al Ordonanței de urgență a G. nr. 2., aprobată cu modificări și completări prin L. nr. 5., cu modificările și completările ulterioare.

Prin Deciziile nr. 1354/2010 și nr. 1358/2010 publicate în MOf al R.iei nr.

761 din 15 noiembrie 2010, Curtea Constituțională a R.iei a constatat că dispozițiile art. I pct. 1 și art. II din Ordonanța de urgență a G. nr. 6. pentru modificarea și completarea Legii nr. 221/2009, precum și dispozițiile art. 5 alin. 1 lit. a teza întâi sunt neconstituționale.

Din această perspectivă în prezent nu mai există temei juridic pentru acordarea daunelor morale solicitate de reclamanți, motiv pentru care și această solicitare a reclamanților a fost respinsă ca neîntemeiată.

Împotriva acestei sentințe au declarat recurs reclamanții L. N. și L. M. E.solicitând modificarea sentinței cu admiterea acțiunii.

În motivarea recursului au arătat că tatăl lor a fost condamnat politic acest lucru rezultând și din faptul că a fost condamnat de un T. militar. Antecesorul lor nu putea fi membru al asociației deținuților politici deoarece această asociația s-a înființat după 1989, iar tatăl reclamanților a decedat în anul 1978.

Cu toate că Curtea Constituțională a constatat neconstituționalitatea OUG

6., acesta nu este abrogat.

Analizând recursurile prin prisma motivelor invocate, curtea constată că acestea nu sunt fondate, urmând a fi respinse pentru următoarele considerente:

Motivele de recurs sunt în parte comune astfel că vor fi analizate împreună iar motivul invocat doar de recurentul L. N. privind OUG 6. va fi analizat distinct.

În ce privește petitul privind constatarea caracterului politic al condamnării prin S. nr. 3. a T. M. al orașului S., antecesorul reclamanților, L. A., a fost condamnat la 15 ani închisoare, conform în temeiul art. 193¹ alin. 1 CP , art. 157

CP, art. 304 și 463 CJM pentru crima de activitate intensă contra clasei muncitoare și mișcării revoluționare

Potrivit art. 1 alin. 2 din L. nr. 221/2009 constituie de drept condamnare cu caracter politic orice condamnare pentru faptele prevăzute în art. 193¹ din

Codul penal din 1936.

Or, dacă o astfel de condamnare constituie de drept condamnare cu caracter politic este evident că orice consecințe care s-ar produce urmare a acestui caracter politic al condamnării se produc de drept iar nu ca urmare a pronunțării unei hotărâri judecătorești prin care să se constate acest caracter, prin urmare nu este necesară pronunțarea unei astfel de hotărâri, fiind fără nici o utilitate, astfel că acest capăt de cerere corect a fost respins.

Acolo unde legiuitorul a dorit ca o constatare să se facă printr-o hotărâre judecătorească a dispus aceasta expres, cum este în cazurile indicate la art. 1 alin. 3 și 4 și art. 4 alin. 2 din L. nr. 221/2009.

Privitor la motivul de recurs referitor la neconstituționalitatea OUG 6., și neabrogarea acestuia, potrivit art. 31 alin. 1 și 3 din L. nr. 47/1992 „Decizia prin care se constată neconstituționalitatea unei legi sau ordonanțe ori a unei dispoziții dintr-o lege sau dintr-o ordonanță în vigoare este definitivă și obligatorie. Dispozițiile din legile și ordonanțele în vigoare constatate ca fiindneconstituționale își încetează efec tele juridice la 45 de zile de la publicarea deciziei Curții Constituționale, dacă, în acest interval, Parlamentul sau Guvernul, după caz, nu pune de acord prevederile neconstituționale cu dispozițiile Constituției. Pe durata acestui termen, dispozițiile constatate ca fiind neconstituționale sunt suspendate de drept."

Dat fiind că decizia este definitivă și obligatorie rezultă că temeiul legal ce a stat la baza admiterii acțiunii, cu privire la acordarea de despăgubiri, nu mai există astfel că trebuie să ne raportăm la o situație în care acțiunea este în prezent lipsită de un temei legal și prin urmare nu se mai pot acorda despăgubiri în temeiul unui act normativ care nu mai există, nefiind vorba de o încălcare a principiului neretroactivității cât timp aplicarea se face pentru prezent și pentru viitor.

Declararea ca neconstituțională a unor dispoziții legale trebuie acceptată ca producând efecte generale pentru că altfel ar însemna să se conteste însăși legitimitatea existenței procedurii de control al constituționalitate a legilor, ceea ce nu este cazul a fi pus în discuție, prin urmare a existat o ingerință necesară și proporțională.

În temeiul prevederilor art. 312 alin . 1 și art. 299 și urm. Cod procedură civilă, curtea urmează să respingă ca nefondat recursul, nefiind incidente nici unul din motivele de casare sau modificare prevăzute art. 304 Cod procedură civilă.

PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII DECIDE

Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamanții L. N. și L. M. E. împotriva sentinței civile nr. 3. din (...) a T. C. pronunțată în dosar nr. (...), pe care o menține.

Decizia este irevocabilă.

Dată și pronunțată în ședința publică din 01 iunie 2012.

PREȘEDINTE JUDECĂTORI

I. D. C. A. A. P. C. M. CONȚ

Redactat de I., dactilografiat de S. În 2 ex., la data de (...)

Judecător fond - D. A.F. - Tribunalul Cluj

A. A. M.

GREFIER

Vezi şi alte speţe de drept civil:

Comentarii despre Decizia civilă nr. 2799/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Civilă