Sentința civilă nr. 16/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Civilă
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ SECȚIA I CIVILĂ
DOSAR NR. (...)
SENTINȚA CIVILĂ NR. 16/DC/2012
Ședința Camerei de C. din data de 3 aprilie 2012
Instanța constituită din: PREȘEDINTE : V. M.- președintele Curții de A. C.
GREFIER : S.-D. G.
S-a luat în examinare conflictul negativ de competență intervenit între
Judecătoria Cluj-Napoca și Tribunalul Cluj privind soluționarea acțiunii civile înaintată de reclamanții C. ANA, B. I., M. M. și B. V. împotriva pârâtului C. LOCAL AL M. C.-N., având ca obiect anulare act.
Prezenta s-a soluționat în camera de consiliu, fără citarea părților.
C U R T E A
Deliberând, reține că:
I. Prin sentința civilă nr. 3162 din 24 iunie 2011 a T. C., pronunțată îndosarul nr. (...), a fost admisă excepția necompetenței materiale a T. C.,acesta declinându-și în favoarea Judecătoriei C.-N. competența de soluționare a acțiunii înaintate de reclamanții C. Ana, B. I., M. M., B. V. împotriva pârâtului C. Local al municipiului C.-N., având ca obiect obligarea pârâtului la a le atribui în folosință în temeiul Hotărârii nr. 424/2004 a C.ui local al municipiului C.-N., suprafața de 500 mp teren intravilan în municipiul C.-N., zona Lomb și să întocmească proces-verbal de punere în posesie pentru terenul astfel atribuit.
Pentru a hotărî astfel Tribunalul a avut în vedere, în esență, că dispozițiile art. 13 din Legea nr. 44/1994 care fac referire la atribuirea către veteranii de război a unei suprafețe de teren și la întocmirea unui proces- verbal aferent se circumscriu dispozițiilor Legii nr. 18/1991, iar litigiile care derivă din aplicarea acestei legi se soluționează în primă instanță de judecătorie.
II. Față de această declinare a competenței în favoarea sa, Judecătoria Cluj-Napoca a apreciat, în sentința civilă nr. 3849 din 22 februarie 2012, că este necompetentă material a soluționa acțiunea, declinându-și competența în favoarea T. C. - Secția mixtă de contencios administrativ și fiscal, de conflicte de muncă și asigurări sociale.
Totodată, a constatat că s-a născut un conflict negativ de competență a cărui soluționare îi aparține Curții de A. C.
Motivând sentința, J. a arătat că în primul ciclu procesual Curtea de A. C., fiind învestită cu soluționarea recursului, a trimis cauza spre rejudecare T. C., determinându-se astfel instanța competentă a soluționa cauza în primă instanță. Mai mult, dispozițiile Legii nr. 44/1994 doar menționează că împroprietărirea se face din rezerva creată conform Legiifondului funciar nr. 18/1991, nefiind însă vorba despre un litigiu de fond funciar.
III. Cu privire la conflictul negativ de competență astfel născut, Curteaare în vedere următoarele:
Astfel cum s-a arătat și în motivarea sentinței civile prin care
Judecătoria Cluj-Napoca și-a declinat competența în favoarea T. C., în primul ciclu procesual prezenta acțiune a fost calificată ca fiind, sub aspectul naturii sale juridice, de contencios administrativ, Tribunalul Cluj fiind acela care a soluționat-o prin sentința civilă nr. 2755 din 16 octombrie
2009 a secției sale de contencios administrativ și fiscal, de conflicte de muncă și asigurări sociale.
Recursul declarat împotriva acestei sentințe a fost soluționat de
Curtea de A. C., Secția comercială, de contencios administrativ și fiscal, care a pronunțat decizia civilă nr. 413 din 18 februarie 2010 prin care, admițându-se recursul, sentința a fost casată, trimițându-se cauza spre rejudecare T. C.
Examinarea motivelor care au întemeiat casarea cu trimitere nu lasă loc niciunei îndoieli asupra apartenenței prezentei acțiuni la materia contenciosului administrativ, instanța de recurs evocând în mai multe rânduri această natură juridică a cauzei.
Astfel fiind, era de considerat că deși problema competenței T. C. de a soluționa în primă instanță acțiunea nu a fost în mod expres menționată de către instanța de recurs, în condițiile în care eventuala necompetență a T. C. nu fusese, de altfel, invocată, competența acestui Tribunal a fost în mod implicit, dar incontestabil, tranșată prin raportare la natura juridică a acțiunii și la dispozițiile art. 2 pct. 1 lit. d C.pr.civ.
Altfel, trimiterea spre rejudecare s-ar fi făcut către instanța civilă de drept comun, însoțită de o corespunzătoare motivare a acestei opțiuni a instanței de recurs.
Suplimentar, Curtea mai observă și că dispozițiile art. 13 din Legea nr.
44/1994 nu pot fi înțelese în sensul că litigii cu obiectul și cauza celui de față ar putea fi calificate ca fiind de fond funciar, mențiunea potrivit căreia împroprietărirea veteranilor de război se va face „din rezerva creată potrivit fondului funciar"; neputând avea influență asupra naturii juridice a litigiului câtă vreme ea se mărginește la a indica, simplamente, fondul din care trebuie luat terenul oferit veteranilor de război, fără a implica consecințe privitoare la particularitățile juridice propriu-zise ale cauzei.
Față de cele ce preced, se va stabili în favoarea T. C. competența de soluționare în primă instanță a acțiunii.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII HOTĂRÂȘTE
Stabilește în favoarea T. C. competența de soluționare a acțiunii înaintate de reclamanții C. ANA, B. I., B. V. și M. M. împotriva pârâtului C.
Local al municipiului C.-N.
Definitivă.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică 03 aprilie 2012.
PREȘEDINTE GREFIER V. M. S.- D. G.
Red.VM/dact.MS
2 ex./(...)
| ← Decizia civilă nr. 85/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Civilă | Decizia civilă nr. 60/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Civilă → |
|---|
