Decizia civilă nr. 70/2013. Conflict de competență
| Comentarii |
|
R O M Â N I A CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA I CIVILĂ
Dosar nr. _
DECIZIA CIVILĂ NR. 70/F/2013
Ședința Camerei de Consiliu din 18 noiembrie 2013 Instanța constituită din :
PREȘEDINTE: V. M. - președintele Curții de Apel Cluj
GREFIER: S. - D. G.
S-a luat în examinare conflictul negativ de competență ivit între Tribunalul Cluj și Tribunalul Specializat Cluj privind soluționarea recursului declarat de reclamanții M. C. și M. N. S. împotriva sentinței civile nr. 4631 din 13 noiembrie 2013 a Judecătoriei Turda pronunțată în dosarul nr._ .
Conflictul negativ de competență s-a soluționat în camera de consiliu, fără citarea părților.
C U R T E A :
Deliberând, reține că:
I. Prin sentința civilă nr. 4631 din 13 noiembrie 2012 a Judecătoriei Turda, pronunțată în dosarul nr._ , s-a admis excepția prematurității acțiunii civile înaintată de reclamanții M. C. și M. N. S. împotriva pârâtei S.C.
R. S.A. B., având ca obiect să constate nulitatea absoluta si să dispună eliminarea din contract si din planul de rambursare a clauzei abuzive prev de pct. 5 lit. a din condițiile speciale ale convențiilor de credit nr. 0138074/_ si nr. 0138838/_, privind comisionul de risc/administrare; să constate inexistența obligației reclamanților privind plata comisionului de risc/administrare si să dispună restituirea de către pârâta a sumei de 6309,55 CHF, aferenta perioadei aprilie 2009 - martie 2012, precum si cele încasate in continuare pana la rămânerea irevocabila a hotărârii potrivit planurilor de rambursare stabilite prin convențiile de credit nr. 0138074/_ si nr. 0138838/_ ; să constate nulitatea absoluta si sa dispună eliminarea din convențiile de credit a clauzei abuzive prev de art. 8.1 lit. a teza 2, 3 si art. 8.1 lit. c, d din condițiile generale ale convențiilor de credit, secțiunea 8"; scadenta anticipata";, prev. pct. 3 lit. d din convențiile speciale ale convențiilor de credit nr. 0138074/_ si nr. 0138838/_, privind "data ajustării dobânzii";; să fie obligată pârâta la plata dobânzii legale eferente sumelor prev. la petitul 2, de la data încasării lor pana la restituirea efectiva.
Astfel fiind, a fost respinsă acțiunea reclamanților ca prematur introdusă.
Împotriva acestei sentințe reclamanții au declarat recurs, înregistrat la Tribunalul Specializat Cluj.
Prun decizia civilă nr. 261/22 aprilie 2013 Tribunalul Specializat Cluj și-a declinat în favoarea Tribunalului Cluj competența de soluționare a recursului, având în vedere, în principal, următoarele:
Obiectul acțiunii deduse judecății în fața judecătoriei îl reprezintă constatarea nulității absolute a clauzelor abuzive inserate în contractul de credit nr. 0138074 încheiat la data de_ și nr. 0138838 din_ încheiat între reclamanții M. C. și M. N. S., în calitate de împrumutați și pârâta V. R. S.A., în calitate de bancă; totodată, se solicită restituirea sumei de 6309,55 CHF și a dobânzii legale aferente.
Acțiunea a fost înregistrată inițial pe rolul Judecătoriei Arad la data de 04 mai 2012, ulterior fiind declinată spre competentă soluționare Judecătoriei Turda.
Astfel, o acțiune în pretenții derivată dintr-un contract de credit bancar are natură civilă, fiind de competența Secției Civile a Tribunalului Cluj, iar nu de competența instanței specializate.
Pentru litigiile ivite ulterior intrării în vigoare a noului Cod civil, și implicit a abrogării Codului Comercial ( inclusiv a art. 56 C.com.), respectiv, ulterior datei de 01 octombrie 2011, cum este și cazul în speța dedusă judecății, toate litigiile izvorâte din relațiile dintre profesioniști, precum și dintre profesioniști și neprofesioniști au natură civilă, cu excepția situațiilor în care legea specială stipulează contrariul.
O asemenea interpretare rezultă fără îndoială din dispozițiile legale de mai
jos.
Astfel, art. 36 alin. 3 al Legii 304/2004 privind organizarea judiciară, astfel
cum a fost modificat de art. 215 al Legii 71/2011 prevede că în cadrul tribunalelor funcționează secții sau, după caz, complete specializate pentru cauze civile, cauze penale, cauze cu minori și de familie, cauze de contencios administrativ și fiscal, cauze privind conflicte de muncă și asigurări sociale, societăți comerciale, registrul comerțului, insolvență, concurență neloială sau pentru alte materii, precum și, în raport cu natura și numărul cauzelor, secții maritime și fluviale."
Așadar, este evident din economia textului legal faptul că tribunalul specializat nu poate soluționa decât în acele materii expres stabilite de legiuitor în competența sa: societăți comerciale, registrul comerțului, insolvență, concurență neloială, dar cu certitudine nu în materia cauzelor pur civile, izvorâte din pretenții de drept comun.
De asemenea, art. 227 din Legea nr. 71/2011 prevede în mod expres faptul că instanțele specializate (foste Tribunale Comerciale/ secții comerciale în cadrul tribunalelor) urmează a soluționa doar acele litigii date de lege în mod expres în competența de primă instanță a Tribunalelor Comerciale:
˝Dacă legea specială prevede că anumite cauze sunt de competența tribunalelor comerciale ori, după caz, de competența secțiilor comerciale ale tribunalelor sau curților de apel, după intrarea în vigoare a Codului civil, competența de judecată revine tribunalelor specializate sau, după caz, secțiilor civile ale tribunalelor, reorganizate potrivit art. 228, respectiv secțiilor civile reorganizate conform art. 225.˝
Întrucât pretențiile formulate pe recurenții M. C. și M. N. S. nu sunt date de o lege specială în competența instanței specializate, nici ca instanță de fond și nici ca instanță de control judiciar, se constată că în mod legal recursul trebuie trimis spre competentă soluționare Secției Civile a Tribunalului Cluj.
Astfel învestit, în urma celor de mai sus, cu soluționarea recursului, Tribunalul Cluj a pronunțat decizia civilă nr. 998/R/16 octombrie 2013, prin care și-a declinat competența de soluționare a recursului în favoarea Tribunalului Specializat Cluj, totodată constatând nașterea unui conflict negativ de competență între aceste două tribunale.
În motivarea deciziei Tribunalul Cluj a arătat următoarele:
Prin cererea de chemare în judecată reclamanții Nemeș Sorin L. și Nemeș
L. au solicitat în contradictoriu cu S.C. V. R. S.A., constatarea caracterului abuziv al unor clauze din contractul de credit pe care l-au încheiat cu pârâta, cu cheltuieli de judecată.
În atare situație, tribunalul în baza art.228 din Legea nr.71/2011 pentru punerea în aplicare a Noului Cod civil, a apreciat că prezenta cauză este de competența Tribunalului Specializat, vizând un raport juridic existent între un profesionist, așa cum este definit în art.3 alin.2 din Noul Cod Civil, și un neprofesionist.
Acest raționament se bazează pe faptul că menținerea Tribunalului Comercial Cluj cu ocazia intrării N.C.Civ. s-a făcut pornindu-se de la necesitatea păstrării în sfera de competență a acestei instanțe a acelorași cauze calificate ca fiind comerciale în baza vechiului C.com., prezenta cauză fiind una dintre acestea.
Este de remarcat că prin art.226 și 228 din aceeași lege legiuitorul nu a stabilit în mod limitativ natura cauzelor care vor fi judecate de tribunalele specializate sau secțiile comerciale, ci a stabilit prerogativa conducerii instanțelor de a statua asupra acestor aspecte în funcție de numărul cauzelor, în considerarea obiectului acestora, exemplificând prin înșirarea unor tipuri de cauze și raportat la asigurarea unui volum de activitate echilibrat, specializarea judecătorilor și respectarea principiului repartizării aleatorii.
Învestită fiind cu soluționare acestui conflict de competență, Curtea de Apel are în vedere următoarele:
În aplicarea prevederilor art. 228 din Legea nr. 71/2011, Consiliul Superior al Magistraturii a adoptat Hotărârea nr. 654 din 31 august 2011, prin care, între altele, a dispus reorganizarea ca tribunale specializate a tribunalelor comerciale Argeș, Cluj și Mureș, începând cu data de 01 octombrie 2011, având în vedere
"volumul de activitate înregistrat la nivelul celor trei tribunale comerciale prin comparație cu volumul de activitate în materie comercială de la alte tribunale situate în localități în care își au sedii curți de apel, similar cu situația în care se află cele trei tribunale specializate și care au o schemă relativ apropiată cu cea rezultată din comasarea schemei tribunalului specializat cu cea a tribunalului de drept comun";.
Aceste considerente ce au întemeiat hotărârea Consiliului Superior al Magistraturii vizează, în mod direct, încărcătura jurisdicțională a celor trei foste tribunale comerciale, criteriul cantitativ, rezultat din observarea numărului de dosare înregistrate pe rolul lor, fiind acela care, în mod decisiv, a impus reorganizarea lor ca tribunale specializate, iar nu ca simple secții civile în cadrul Tribunalelor Argeș, Cluj și Mureș.
Or, încărcătura avută în vedere era cea rezultată din competența atribuită celor trei tribunale potrivit dispozițiilor legale anterioare Legii nr. 71/2011 și Noului Cod civil, ceea ce trimite la concluzia că nu s-a avut în intenție ca sub guvernământul Noului C.civ. atribuțiile jurisdicționale ale acestora să cunoască o diminuare.
Trebuie remarcat, sub acest aspect, că schemele de personal ale fostelor tribunale comerciale au fost menținute, ceea ce, de asemenea, întărește concluzia evocată mai sus.
Pentru determinarea întregii competențe materiale a tribunalelor specializate trebuie avute în vedere inclusiv normele de competență de drept comun, cuprinse în Codul de procedură civilă, cu observarea însă a particularităților activității jurisdicționale a tribunalelor specializate, particularități rezultate din specificul competenței lor materiale anterioare intrării
în vigoare a Noului Cod civil. Este îndeajuns de evident că transformarea fostelor tribunale comerciale în tribunale specializate implică o continuitate cu privire la tipurile de cauze care intră în competența lor, aceasta fiind rațiunea care
justifică, în sensul Hotărârii nr. 654/2011 a Consiliului Superior al Magistraturii, sus-evocată, atât menținerea lor ca instanțe de sine stătătoare, cât și a schemelor de personal ce le-au fost alocate.
În cauza de față, raportul juridic stabilit între reclamantă și pârâtă era calificat, anterior actualului Cod civil, ca fiind unul de natură comercială, el atrăgând competența Tribunalului Specializat Cluj.
Astfel fiind, Curți îi rămâne să constate, în considerarea tuturor celor arătate mai sus, totodată că Tribunalului Specializat Cluj îi aparține și în prezent competența de soluționare a unui litigiu precum cel de față, acesta declinându-și în mod eronat competența în favoarea Tribunalului Cluj.
Această dezlegare este, de altfel, conformă cu jurisprudența Curții de Apel Cluj, ulterioară intrării în vigoare a Noului cod civil și a legii de punere în aplicare a acestuia; prin urmare, Curtea recomandă Tribunalului Specializat Cluj prin completele sale de judecată, să țină seama de aceste constante dezlegări, evitând provocarea unor conflicte de competență cu efect dilatoriu, deci susceptibile de a vătăma interesele părților litigante.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Stabilește în favoarea Tribunalului Specializat Cluj competența de soluționare a recursului declarat de reclamanții M. C. și M. N. S. împotriva sentinței civile nr. 4631 din 13 noiembrie 2012 a Judecătoriei Turda, pronunțată în dosarul nr._ .
Definitivă.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din_ .
PREȘEDINTE GREFIER
V. M. S. -D. G.
Red.VM/dact.MS 2 ex./_
| ← Încheierea civilă nr. 50/2013. Conflict de competență | Sentința civilă nr. 51/2013. Conflict de competență → |
|---|
