Decizia civilă nr. 771/2013. Contestaţie la executare
| Comentarii |
|
R O M Â N I A TRIBUNALUL SĂLAJ SECȚIA CIVILĂ
Dosar nr._ Operator date 2516
DECI ZIE CIVILĂ NR. 771
Ședința publică din data de 09 iulie 2013 Completul compus din:
Președinte: DP, vicepreședinte tribunal Judecător: D. G.
Judecător: C. D. Grefier: P. A.
S-au luat în examinare recursurile declarate de recurenții A. N. DE
A. F. B. și D. G. A F. P. S., împotriva sentinței civile nr. 1253/_, pronunțată în dos. nr._ a Judecătoriei Z., având ca obiect, contestație la executare.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților. Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință după care, se constată că la dosarul cauzei s-a depus prin serviciul registratură de către intimata N. D. întâmpinare.
Nemaifiind alte cereri de formulat sau excepții de invocat, instanța reține cauza în pronunțare.
T R I B U N A L U L
Asupra recursurilor declarate :
Prin Sentința civilă nr.1253/24 aprilie 2013 Judecătoria Zalău, s-a admis excepția lipsei calității procesuală pasive a intimatelor D. G. a F. P.
S. și C. de A. de SS, invocată de către acestea.
S-a respins excepția lipsei calității procesuală pasive a intimatei A. N. de A. F., invocate de către acestea.
S-a respins excepția prescripției dreptului de a solicita executarea silită, invocată de către contestatoarea N. S. D. .
S-a admis contestația la executare formulată de contestatoarea N. S. D., în contradictoriu cu intimata A. N. de A. F. și s-a dispus anularea somației din data de_ și a titlului executoriu nr. 76/_ emise de către intimata C. de A. de SS .
In motivarea hotărârii prima instanță a reținut că potrivit art.V alin.1 și 10 din OUG nr.125/2011 "începând cu data de 1 iulie 2012, competența de administrare a contribuțiilor sociale obligatorii datorate de persoanele fizice prevăzute la cap.II și III din titlul IX^2 al Codului fiscal revine Agenției Naționale de A. F. .
Pentru litigiile având ca obiect contestațiile la executarea silită sau contestațiile împotriva actelor prin care se dispun și se duc la îndeplinire măsurile asiguratorii, precum și în cazul litigiilor ce privesc procedurile de insolvență, aferente creanțelor prevăzute la alin.(4), A. N. de A. F. se subrogă în toate drepturile și obligațiile procesuale caselor de asigurări sociale și dobândește calitatea procesuală a acestora, începând cu data de 1 iulie 2012, în toate procesele și cererile aflate pe rolul instanțelor judecătorești, indiferent de faza de judecată";.
Ca atare, în temeiul legii, calitatea de a sta în proces în calitate de intimat, aparține Agenției Naționale de A. F. .
Prin Decizia de impunere nr. 64 din_ s-a stabilit că contestatoarea datorează majorări de întârziere în cuantum de 3.415 lei. La aceeași dată,_ C. de A. de S. a emis și Decizia de impunere nr.64 prin care s-a stabilit obligația contestatoarei de plata a sumei de 3.415 lei, reprezentând majorări de întârziere. Tot la aceeași dată,_ C. de A. de SS a emis contestatorului o a doua decizie de impunere, nr. 76 prin care în mod absolut identic s-a stabilit obligația acestuia de plata a sumei de 3.415 lei cu titlu de majorări de întârziere.
Astfel, la data de_ C. de A. de SS a emis titlul executoriu nr. 76 și somația pentru suma de 3.415 lei.
Prin Decizia nr. 10 din_ C. de A. de S. a modificat Decizia de impunere nr.76/_ și Decizia de impunere nr.64/_ prin anularea obligațiilor de plată accesorii.
Ulterior, prin Decizia nr. 3844.3 din_ contestatoarei i s-a stabilit obligația de plată a sumei de 3.415 lei reprezentând dobânzi/majorări de întârziere. Împotriva acestui act, a formulat contestație în conformitate cu prevederile art.205 si 207 din OG nr.92/2007 contestatoarea care a fost soluționată de emitent prin Decizia nr. 119 din 2 noiembrie 2012. Prin Decizia nr. 118 din 2 noiembrie 2012,
C. de A. de SS a admis contestația formulată împotriva Deciziei nr. 3844/_, pe care a desființat-o cu motivarea că aceleași majorări de întârziere au fost impuse prin Decizia nr.64/_
Aceste decizii de impunere reprezintă acte administrative fiscale în sensul prevăzut de art. 41 din OG 92/2003 și totodată titluri de creanță fiscală, în sensul celor prevăzute de art. 110 alin.3 din OG 92/2003. Acestea au fost contestate de către debitoare pe calea contestației administrative reglementate de dispozițiile art. 205 si urm. Cod procedură fiscală și au fost desființate.
Împotriva Sentinței civile menționate au declarat recurs A. N. de A.
F. B., solicitând admiterea acestuia și modificarea hotărârii primei instanțe în sensul admiterii excepției lipsei calității procesuale pasive a Agenției Naționale de A. F. și pronunțarea unei sentințe în contradictoriu cu instituția care a întocmit actele de executare, respectiv C. Județeană de A. de SS precum și D. G. a F. P. a județului S., cerând admiterea recursului în sensul admiterii excepției lipsei calității procesuale a Agenției Naționale de A.
F. și să se constate că, calitate procesuală pasivă are C. de A. de SS
, iar pe fond admiterea recursului așa cum a fost formulat și modificarea sentinței civile atacate în sensul respingerii contestației la executare formulate de către contestatoare.
În motivul de recurs invocat A. N. de A. F. invocă excepția lipsei calității procesuale pasive a Agenției Naționale de A. F. întrucât executarea a fost începută de către C. de A. de S. și continuată de către Administrația F. P. a municipiului Z., A. N. de A. F. nu are calitatea de emitentă a acesteia și nici calitate procesuală pasivă în cauză și nu sunt incidente prevederile art. V alin. 4 din OUG nr.125/2011 pentru modificarea și completarea Legii nr.125/2011 pentru modificarea și completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal. Mai arată recurenta că executarea silită împotriva reclamantului a fost efectuată de C. de A. de SS, care a întocmit titlul de creanță și actele de executare contestate, iar actele de executare silită nu au fost transcrise organelor fiscale teritoriale în vederea executării.
D. G. a F. P. a județului S. în motivul de recurs formulat, invocă excepția lipsei calității procesuale pasive a Agenției Naționale de A.
F. B. întrucât actele de executare contestate au fost emise și comunicate contestatoarei de către C. de A. de S. și nu de către unitatea fiscală Administrația F. P. a Municipiului Z., iar C. de A. de S. nu face parte din A. N. de A. F. . Se mai arată de către recurentă că debitoarea nu figurează în evidența sa cu obligații fiscale întrucât aceste obligații nu au fost preluate în evidențele fiscale ale Agenției F. P. Z., iar contestatoarea în mod corect a înțeles să cheme în judecată C. Județeană de A. de S. și nu A. N. de A. F. sau A. F. P. Z. . Mai arată că suma de 3415 lei reprezintă dobânzi accesorii la impozitul pe venituri din activități independente stabilite prin decizia de impunere nr.76 emisă de C. Județeană de A. de SS, iar această decizie de impunere putea fi contestată de către contestatoare pe o procedură specială instituită de art.17 din Legea nr.554/2004, urmând apoi să se adreseze instanței de contencios administrativ.
Recursurile Agenției Naționale de A. F. B. și D. G. a F.
P. a județului S. nu sunt întemeiate.
Potrivit art. V alin. 1 și 10 din OUG nr. 125/2011 pentru modificarea și completarea Legii nr. 571/2003 conform cărora " începând cu data de 1 iulie 2012 competența de administrare a contribuțiilor sociale obligatorii datorate de persoane fizice prevăzute la capitolul II și III din titlul IX^2 al Codului F. revine Agenției Naționale de A. F. .
Pentru litigiile având ca obiect contestațiile la executarea silită sau contestațiile împotriva actelor prin care se dispun și se duc la îndeplinire măsurile asiguratorii, precum și în cazul litigiilor ce privesc procedurile de insolvență, aferente creanțelor prevăzute la alin. 4, A. N. de A. F. se subrogă în toate drepturile și obligațiile procesuale caselor de asigurări sociale și
dobândește calitatea procesuală a acestora, începând cu data de 1 iulie 2012, în toate procesele și cererile aflate pe rolul instanțelor judecătorești, indiferent de faza de judecată";.
Rezultă deci din textul citat că, în temeiul legii, calitatea de a sta în proces în calitate de intimat aparține Agenției Naționale de A. F. .
De altfel, recurenta A. N. de A. F. nu arată în recursul său motivul pentru care nu s-a conformat prevederilor art. V din O.U.G nr. 125/2011 pentru modificarea și completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal.
Așa încât în mod justificat prima instanță a respins excepția lipsei calității procesuale pasive a intimatei A. N. de A. F., invocată de către aceasta.
În consecință motivul de recurs invocat de către recurenta A. N. de
A. F. nu este întemeiat.
Dar nu este întemeiat nici recursul formulat de către D. G. a F.
P. a județului S. întrucât recurenta A. N. de A. F. nu s-a conformat prevederilor art. V din O.U.G. nr. 125/2011 pentru modificarea și completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul Fiscal.
Astfel, Administrația F. P. Z. cu adresa nr. 9707/_ comunică Casei Județene de A. de SS - Procesul - verbal de predare - primire a dosarelor care nu îndeplinesc condițiile stabilite de protocolul cadru pentru continuarea executării silite a contribuțiilor sociale datorate de persoane fizice, în care la poziția 1248 din anexa la procesul verbal se regăsește dosarul debitoarei contestatoare N. D. .
Motivul pentru care acest dosar a fost returnat, așa cum reiese și din anexa procesului verbal de returnare a dosarelor a fost "sume prescrise"; (fila 30 - 32 - dosar de fond).
Numai că recurenta A. N. de A. F. nu s-a conformat prevederilor legale susmenționate în sensul de a se subroga în toate drepturile și obligațiile procesuale ale Casei de A. de SS, respectiv de a prelua toate cauzele în care C. de A. de SS este parte.
Or, în cazul în speță contestația la executare și la titlu formulată de N. D. a fost înregistrată la data de_, după apariția actului normativ susmenționat.
Cu alte cuvinte este tot culpa recurentei Agenției Naționale de A. F.
, pentru că o unitate a administrației fiscale din subordinea sa nu a luat măsurile necesare pentru clarificarea situației în cazul în speță.
Așa încât în mod justificat prima instanță a admis și excepția lipsei calității procesuale pasive a Casei de A. de SS .
În consecință în baza art. 312 alin. 1 Cod de procedură civilă tribunalul va respinge ca nefundat recursul declarat de A. N. de A. F. B. și
D. G. a F. P. S. împotriva Sentinței civile nr.1253/_ a Judecătoriei Z. .
Pentru aceste motive,
ÎN NUMELE L E G I I D E C I D E
Respinge ca nefondate recursurile declarate de recurenții A. N. de
A. F. B. și D. G. a F. P. S., împotriva sentinței civile nr. 1253/_, a Judecătoriei Z. .
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 09 iulie 2013.
Președinte, | Judecător, Judecător, | Grefier, | |
DP În CO semnează | D. G. C. DP A. În CO semnează În CO semnează | În CO semnează | |
Președinte Tribunal Judecător K. M. | Președinte Tribunal Președinte Tribunal Judecător K. M. Judecător K. M. C. | D. | Prim grefier |
Red. DG/_ | /dact. ECP/_ | /2 ex. |
Jud. fond D. | U. E.R |
| ← Decizia civilă nr. 388/2013. Contestaţie la executare | Decizia civilă nr. 630/2013. Contestaţie la executare → |
|---|
