Sentința civilă nr. 3512/2013. Fond funciar
| Comentarii |
|
R O M Â N I A TRIBUNALUL SĂLAJ SECȚIA CIVILĂ
Dosar nr._ Operator date - 2516
SENTINȚA CIVILĂ Nr.3512
Ședința publică de la 6 AUGUST 2013 Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: H. I. D., judecător GREFIER: Ț. V.
Pe rol fiind judecarea cauzei civile privind pe reclamantul P. D., domiciliat în Ș. S., str. C., nr. 8, jud. S., în contradictoriu cu pârâții C.
J. PENTRU S. D. DE PROPRIETATE ASUPRA T. S., C.
L. DE F. F. ȘIMLEU S., având ca obiect LITIGIU F. F. - MODIFICARE ANEXĂ.
La apelul nominal făcut în ședința publică de azi nu se prezintă nimeni. Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, de către grefierul de ședință, după care:
Instanța în baza art.131 Cod procedură civilă instanța procedează la verificarea competenței sale și apreciază că nu este competentă material să soluționeze cauza. Invocă din oficiu excepția de necompetență materială a Tribunalului S. și rămâne în pronunțare asupra acesteia.
T R I B U N A L U L :
Asupra cauzei civile de față, instanța constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Ș. S. la data de_ sub nr._, reclamantul P. D. a chemat în judecată pârâtele C. J. S. pentru S. D. de Proprietate asupra T. și C. L. de Fund F. Șimelu S., solicitând radierea poziției nr.321 din anexa 50 suplimentară și să trecerea suprafeței de 0,18 ha reconstituită antecesorului său P. Gheorghe în anexa 2 a, întrucât acest teren nu face parte din IAS, ci este teren aferent casei de locuit.
Alăturat cererii, reclamantul a depus cererea adresată primarului pentru reconstituirea dreptului de proprietate pentru 0,32 ha teren agricol, declarație asupra suprafețelor de teren avute în proprietate și anexa 50.
Prin întâmpinările formulate, pârâtele C. J. S. pentru S. D. de Proprietate asupra T. și C. L. de Fund F. Șimelu S. au arătat că nu se opun admiterii acțiunii formulate de către reclamant.
Prin Sentința civilă nr. 726 din 17 iunie 2013 J. Ș. S. a admis excepția necompetenței sale materiale, invocată din oficiu, și și-a declinat competența în favoarea Tribunalului S. .
În motivarea hotărârii s-a reținut că procesele funciare (altele decât plângerile împotriva hotărârilor comisiilor județene de fond funciar), indiferent de valoarea litigiului, sunt de competența tribunalelor, conform art. 95 pct.1 C.pr.civ.,
1
întrucât atât art.1 din Titlul XIII Legea nr.247/2005, cât și art.III alin.2 din Legea 169/1997 fac trimitere la instanța judecătorească de drept comun.
Astfel sesizat, Tribunalul Sălaj a înregistrat pe rolul său cauza sub nr._
.
La primul termen de judecată, în conformitate cu prevederile art. 131
C.pr.civ., Tribunalul a procedat la verificarea competenței sale și, apreciind că nu este competent material să judece pricina, a invocat din oficiu necompetența sa materială.
Asupra excepției de necompetență, instanța reține următoarele:
Potrivit dispozițiilor art. 1 din Titlul XIII al Legii 247/2005, "în scopul accelerării judecății plângerilor, contestațiilor și a altor litigii apărute în urma aplicării Legii fondului funciar nr. 18/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale Legii nr. 1/2000 pentru reconstituirea drepturilor de proprietate asupra terenurilor agricole și celor forestiere, solicitate potrivit Legii fondului funciar nr. 18/1991 și ale Legii nr. 169/1997, cu modificările și completările ulterioare, numite în continuare procese funciare, procedura în fața instanțelor judecătorești se va efectua conform prevederilor acestui titlu, care se va completa cu cele ale Codului de procedură civilă."
În interpretarea acestor dispoziții legale, Înalta Curte de Casație și Justiție a reținut, în Decizia nr. XLV din 21 mai 2007 a Secțiilor Unite, "că procese funciare sunt considerate toate litigiile al căror obiect vizează restituirea proprietății funciare prin legile speciale: Legea nr. 18/1991, Legea nr. 169/1997 și Legea nr. 1/2000, acte normative avute în vedere în procesul de modificare a legislației prin reforma în domeniul proprietății cuprinsă în Legea nr. 247/2005.
Prin urmare, acțiunile care au ca obiect constatarea nulității absolute a actelor emise cu încălcarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, întemeiate în drept pe dispozițiile art.III din Legea nr. 169/1997, se încadrează în sintagma "alte litigii, apărute în urma aplicării Legii fondului funciar nr. 18/1991", din articolul 1 Titlul XIII al Legii nr. 247/2005.";
Legea 18/1991 stabilește în mod expres competența materială în favoarea judecătoriei în a cărei rază teritorială este situat terenul doar în privința plângerilor întemeiate pe prevederile art. 53 - art. 56 și art. 64 din Legea 18/1991, fără a prevedea o anume competență materială pentru soluționarea acțiunilor în anulare sau constatarea nulității absolute a titlurilor de proprietate sau a celorlalte acte de reconstituire emise în cadrul procedurii reconstituirii dreptului de proprietate.
Având însă în vedere faptul că, pe de o parte, în partea finală a dispozițiilor art. 1 din Titlul XIII al Legii 247/2005 se face trimitere expresă la prevederile Codului de procedură civilă, ale cărui norme completează dispozițiile speciale ale Titlului XIII al Legii 247/2005 în privința procedurii judecății proceselor funciare și, pe de altă parte, că în materia contenciosului administrativ competența materială a instanțelor este stabilită prin norme de excepție strict circumscrise dispozițiilor art. 52 din Constituția României și Legii 554/2004, se poate concluziona în sensul că niciuna dintre acțiunile în justiție ce fac parte din categoria proceselor funciare, inclusiv cele care vizează modificarea, anularea sau constatarea nulității absolute a titlurilor de proprietate sau celorlalte acte emise în procesul de reconstituire a dreptului de proprietate, nu sunt date în competența materială a instanțelor de contencios administrativ.
2
Prin urmare, astfel de procese atrag competența materială a instanțelor de drept comun, iar stabilirea în concret a instanței competente trebuie realizată în conformitate cu prevederile art. 94 și art. 95 C.pr.civ.
Potrivit art. 101 C.pr.civ., în cererile privind constatarea nulității absolute sau anularea unui act juridic, pentru stabilirea competenței instanței se va ține seama de valoarea obiectului acestuia.
În cazul de față, acțiunea reclamantului vizează anularea unui act de reconstituire cu privire la un teren în suprafață de 0,18 ha situat în orașul Ș. S.
, teren a cărui valoare, deși neindicată în mod expres în acțiune, se situează în mod cert sub 200.000 lei, fapt ce atrage competența materială a judecătoriei, conform art. 94 alin.1 lit.j C.pr.civ.
Față de aceste considerente, întemeiat pe dispozițiile art. 132 alin.1 și 3 C.pr.civ., raportat la art. 129 alin.2 pct.2 C.pr.civ., Tribunalul va admite excepția necompetenței sale materiale, invocată din oficiu, și își va declina competența în favoarea Judecătoriei Șimelu S. .
În baza art. 133 pct.2 și 134 C.pr.civ., va constata ivit conflictul de competență, va dispune suspendarea judecății cauzei și va înainta dosarul Curții de
A. C., în vederea soluționării conflictului de competență.
Pentru aceste motive,
În numele L E G I I: H O T Ă R Ă Ș T E :
Admite excepția de necompetență materială a Tribunalului S., invocată din oficiu.
Declină în favoarea Judecătoriei Ș. S. competența de soluționare a cererii de fond funciar formulate de reclamantul P. D., domiciliat în Ș. S., str. C., nr. 8, jud. S., în contradictoriu cu pârâtele C. J. S. pentru S.
D. de Proprietate asupra T. și C. L. de F. F. Ș. S. .
Suspendă judecata cauzei și înaintează dosarul Curții de A. C., în vederea soluționării conflictului de competență.
Fără cale de atac.
Pronunțată în ședința publică, azi, 6 august 2013. Președinte, Grefier,
H. D. I. Ț. V.
Red: HID/_ .
Dact: ȚV/_ /5 ex.
3
| ← Decizia civilă nr. 176/2013. Fond funciar | Decizia civilă nr. 4/1. Fond funciar → |
|---|
