Sentința civilă nr. 590/2013. Fond funciar
| Comentarii |
|
R O M Â N I A TRIBUNALUL CLUJ SECȚIA CIVILĂ
Dosar nr. _
Cod operator de date cu caracter personal 3184
Sentința civilă nr. 590/2013 Ședința publică de la 15 Noiembrie 2013
Instanța constituită din: PREȘEDINTE: E. L. GREFIER: L. C.
Pe rol se află judecarea cauzei Civile privind pe reclamant O. I. și pe pârât M. C. N., PRIN P., pârât C. L. PENTRU A. L. F.
F. DE PE L. C. LOCAL AL M. C. N., pârât C. J. PENTRU A. L. F. F. DE PE L. P. J. C., având ca obiect fond funciar.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă reprezentanta reclamantului avocat Ciocian C. I., lipsă fiind restul părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință după care, tribunalul, raportat la prevederile art. 130 alin. 2, art. 131 alin. 1, art. 132 alin. 3 din noul C.pr.civ. invocă excepția necompetenței materiale a T. ului
C. și pune în discuție această excepție.
Reprezentanta reclamantului solicită instanței admiterea excepției necompetenței materiale a T. ului C. și trimiterea dosarului către Judecătoria Cluj-Napoca.
T. ul reține cauza în pronunțare pe excepția invocată.
T R I B U N A L U L
Prin Sentința civilă nr. 12994/_ s-a admis excepția necompetenței materiale a Judecătoriei C. -N. invocată din oficiu și s-a declinat competența de soluționare a cererii formulată de către reclamantul
O. I., în contradictoriu cu pârâții M. C. -N. , C. L. PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE ASUPRA TERENURILOR C. -N. și C. J. PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE ASUPRA TERENURILOR C. -N. , în favoarea T. ului C. -Secția civilă.
Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei C. -N. la data de_ sub nr._ (filele 1-11), astfel cum a fost regularizată la data de_ (filele 45-52), reclamantul O. I. , prin avocat I. C. Ciocian, cu împuternicire avocațială la fila 12, a solicitat în contradictoriu cu pârâții M.
C. -N. , prin primar, C. L. PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE ASUPRA TERENURILOR C. -N. , prin președinte și C. J. PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE ASUPRA TERENURILOR
C. -N. , prin președinte, obligarea pârâtului de rândul 1 la a pune
la dispoziția pârâtei de rândul 2 terenul identificat sub nr. top. 1866/_ și 1873, înscris în CF nr. 3140 C. -N., obligarea pârâtei de rândul 2 să dispună comasarea terenului cu care a fost înscris în anexa nr. 23, conform
Hotărârii Comisiei Județene pentru stabilirea dreptului de proprietate privată a municipiului C. -N., identificat sub nr. top_ și 1873 înscris în CF nr. 3140 C. -N., obligarea pârâtei de rândul 3 să elibereze reclamantului titlul de proprietate pentru terenul oferit în compensare, conform procesului verbal de punere în posesie emis de către pârâta de rândul 2, obligarea fiecărui pârât la daune cominatorii de 1.000 le9i/zi de întârziere, de la data rămânerii definitive a hotărârii până la eliberarea titlului de proprietate în favoarea reclamantului, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii, s-a arătat, în esență, că reclamantul a fost înscris în anexa nr. 23 privind despăgubirile prin Hotărârea Comisiei Județene pentru stabilirea dreptului de proprietate privată a municipiului C. -N. nr. 329/_, că singurul teren oferit spre compensare se află la o distanță considerabilă de oraș, fiind viciat de o asemenea manieră încât nu poate fi utilizat, că există alte terenuri ce pot fi trecute în rezerva Comisiei locale în vederea atribuirii.
În drept, au fost invocate prevederile Legii nr. 18/1991, HG nr. 890/2005 modificată, dispozițiile titlului XIII din Legea nr. 247/2005, art. 1527-1528 din Legea nr. 287/2009 privind Noul Cod Civil.
În dovedire, s-au depus înscrisuri (filele 13-41, 53-71).
În temeiul art. 42 din Legea nr. 1/2000, prezenta cerere este scutită de plata taxelor judiciare de timbru.
La data de_ , pârâta C. L. PENTRU STABILIREA DREPTULUI
DE PROPRIETATE ASUPRA TERENURILOR C. -N. , prin președinte, a depus la dosarul cauzei dosarul de fond funciar înregistrat sub nr. 82750/_ (filele 84-230).
La data de _ , pârâta C. L. PENTRU STABILIREA DREPTULUI
DE PROPRIETATE ASUPRA TERENURILOR C. -N. , prin președinte, a depus întâmpinare (filele 231-233), prin care a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
În drept, s-au invocat dispozițiile art. 205 C.proc.civ. Legea nr. 18/1991 cu modificările și completările ulterioare, Legea nr. 247/2005, H.G. nr. 890/2005, cu modificările și completările ulterioare, Legea nr. 1/2000.
La data de_ , reclamantul O. I. a depus la dosarul cauzei răspuns la întâmpinare (filele 238-242), precum și înscrisuri anexe (filele 243- 245).
La data de_ , reclamantul a depus la dosarul cauzei precizare de acțiune prin care a indicat valoarea imobilului în litigiu la suma de 22.849.770 lei (ron) (filele 250-251), precum și acte anexe (filele 252-288).
Deși legal citați, pârâții M. C. -N. , prin primar și C. J. PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE ASUPRA TERENURILOR
-N. , prin președinte nu au formulat întâmpinare.
Analizând și coroborând ansamblul materialului probator administrat în cauză, instanța reține următoarele:
Potrivit art. 248 NCPC, "instanța se va pronunța mai întâi asupra excepțiilor de procedură și asupra celor de fond care fac inutilă, în tot sau în parte, administrarea de probe ori, după caz, cercetarea în fond a cauzei.";
Reținând că Legile nr. 18/1991, nr. 1/2000, nr. 247/2005 nu cuprind dispoziții speciale în materia competenței de soluționare a prezentei cereri patrimoniale, prin raportare la dispozițiile de drept comun, astfel cum au fost modificate prin intrarea în vigoare a Legii nr. 134/2010 privind Codul de procedură civilă, în sensul în care judecătoria nu mai este instanță de drept comun pentru soluționarea în primă instanță a cererilor în materia fondului funciar, competența materială urmând a fi stabilită în funcție de criteriul
valoric al obiectului cererii, având în vedere că valoarea imobilului în litigiu depășește suma de 200.000 lei, în baza art. 98 alin. (1) coroborat cu art. 95 pct. 1 raportat la art. 94 pct. 1 lit. j), art. 129 alin. (2) pct. 2, art. 130 alin. (2), art. 131 și art. 132 din Legea nr. 134/2010 privind codul de procedură civilă republicată, instanța a admis excepția necompetenței materiale a Judecătoriei C. -N. invocată din oficiu și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea T. ului C. - Secția civilă.
În ședința publică din data de_, T. ul, în temeiul art. 130 alin. 2, art. 131 alin. 1 și art. 133 alin. 3 din noul C.pr.civ., față de natura litigiului dedus judecății - fond funciar -, a invocat și a pus în discuție excepția necompetenței materiale a T. ului, C. -Secția civilă.
Excepția este întemeiată pentru considerentele ce urmează:
Art. 53 din Legea nr. 18/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare, conferă judecătoriilor plenitudine de competență în ceea ce privește cererile care vizează fondul funciar.
Potrivit alin. 1 al textului legal menționat, hotărârile comisiei județene asupra contestațiilor persoanelor care au cerut reconstituirea sau constituirea dreptului de proprietate privată asupra terenului, conform dispozițiilor cuprinse în cap. II și cele asupra măsurilor stabilire de comisiile locale se comunică celor interesați prin scrisoare recomandată, cu confirmare de primire, iar potrivit alin. 2 al aceluiași articol, împotriva hotărârii comisiei județene se poate face plângere la judecătoria în a cărei rază teritorială este situat terenul, în termen de 30 de zile de la comunicare.
Din interpretarea dispozițiilor legale citate, rezultă că s-a instituit o procedură specială atât în materia contestării actelor emise de către cele două comisii, cât și pentru ipoteza în care acestea nu s-au pronunțat cu privire la cererile de reconstituire formulate în temeiul legilor fondului funciar, competența de soluționare revenind astfel judecătoriei în a cărei rază teritorială este situat terenul vizat de cererea de reconstituire.
Intenția legiuitorului de a menține judecătoria ca instanță competentă pentru soluționarea litigiilor de fond funciar în primă instanță rezultă și din analiza coroborată a dispozițiilor Legii nr. 165/2013 pentru finalizarea procesului de restituire, în natură sau prin echivalent, a imobilelor preluate în mod abuziv în perioada regimului comunist în România.
Astfel, potrivit art. 11 alin. 1 din actul normativ arătat, "Comisiile locale și județene de fond funciar sau, după caz, C. de fond funciar a municipiului B. ești au obligația de a soluționa toate cererile de restituire, de a efectua punerile în posesie și de a elibera titlurile de proprietate până la data de 1 ianuarie 2016";.
. 2 al textului legal citat prevede: "În situația neîndeplinirii obligațiilor în termenul prevăzut la alin. 1, persoana care se consideră îndreptățită poate formula plângere la judecătoria în a cărei rază teritorială este situat terenul, în termen de 30 de zile. Hotărârea pronunțată de instanța judecătorească este supusă numai apelului…";.
Potrivit art. 4 din Legea nr. 165/2013, dispozițiile acestei legi "se aplică cererilor formulate și depuse, în termen legal, la entitățile învestite de lege, nesoluționate până la data intrării în vigoare a prezentei legi, cauzelor în materia restituirii imobilelor preluate abuziv, aflate pe rolul instanțelor…";.
Față de considerentele expuse, T. ul apreciază că în materia fondului funciar nu este aplicabil criteriul valoric de determinare a competenței, în primă instanță judecătoria fiind competentă, iar tribunalului îi revine competența de a soluționa aceste cauze în calea de atac a apelului.
Astfel, în temeiul dispozițiilor art. 130 alin. 2, 131 alin. 1 și 132 alin. 3 C.pr.civ., urmează să fie admisă excepția necompetenței materiale a T. ului
C. și se va declina competența de soluționare a acțiunii civile formulată de reclamantul O. I. în contradictoriu cu pârâții M. C. -N. reprezentat prin primar, C. locală pentru aplicarea legilor fondului funciar de pe lângă C. local al mun. C. -N. și C. J. pentru aplicarea
legilor fondului funciar de pe lângă P. J. C., având ca obiect fond funciar, în favoarea Judecătoriei C. -N. .
În temeiul art. 133 pct. 2 și art. 134 C.pr.civ., față de conflictul negativ de competență ivit între cele două instanțe, se va dispune suspendarea
judecării cauzei și trimiterea dosarului la Curtea de Apel C., Secția I-a civilă, pentru soluționarea conflictului.
PENTRU ACESTE M. IVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția necompetenței materiale T. ului C., Secția civilă și, în consecință,
Declină competenta de soluționare a acțiunii civile formulată de reclamantul O. I. în contradictoriu cu pârâții M. C. -N. reprezentat prin primar, C. locală pentru aplicarea legilor fondului funciar de pe lângă C. local al mun. C. -N. și C. J. pentru aplicarea legilor fondului funciar de pe lângă P. J. C., având ca obiect fond
funciar, în favoarea Judecătoriei C. -N. .
Fără cale de atac.
Constată ivit conflictul negativ de competență și în consecință, dispune suspendarea judecării cauzei și înaintarea dosarului la Curtea de Apel C., Secția I-a civilă, pentru soluționarea conflictului
Pronunțată în ședința publică de la 15 Noiembrie 2013.
Președinte,
E. L.
Grefier,
L. C.
L.C. 25 Noiembrie 2013 Red.L.E./Tehn.L.C./2 ex. /_
| ← Decizia civilă nr. 51/5. Fond funciar | Decizia civilă nr. 317/2013. Fond funciar → |
|---|
