Anulare act. Decizia nr. 236/2014. Curtea de Apel BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 236/2014 pronunțată de Curtea de Apel BUCUREŞTI la data de 03-06-2014 în dosarul nr. 2209/202/2013
Dosar nr._
(755/2014)
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A III A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE CU MINORI ȘI DE FAMILIE
DECIZIA CIVILĂ nr.236
Ședința publică de la 03.06.2014
Curtea constituită din :
PREȘEDINTE - GEORGETA STEGARU
JUDECĂTOR - M. H.
GREFIER - S. R.
MINISTERUL PUBLIC – Parchetul de pe lângă Curtea de Apel București a fost reprezentat de procuror C. C..
Pe rol fiind soluționarea cererii de apel formulate de apelantele – pârâte I. ANIȘOARA și G. ANIȘOARA, împotriva sentinței civile nr.55 din data de 22.01.2014, pronunțate de către Tribunalul Călărași, în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimatul – reclamant P. DE PE L. JUDECĂTORIA CĂLĂRAȘI și cu intimații – pârâți ASOCIAȚIA DE S. A COPIILOR CU handicap FIZIC – ROMÂNIA – FILIALA CĂLĂRAȘI, B. C., C. F., M. N., I. M., A. E. – T., V. M., B. C., P. D., Z. T., D. G. și T. E..
Obiectul pricinii – anulare act.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă apelantele – pârâte I. ANIȘOARA și G. ANIȘOARA, personal și intimata – pârâtă D. G., personal, lipsind reprezentantul intimatului – reclamant P. DE PE L. JUDECĂTORIA CĂLĂRAȘI și intimații – pârâți ASOCIAȚIA DE S. A COPIILOR CU HANDICAP FIZIC – ROMÂNIA – FILIALA CĂLĂRAȘI, B. C., C. F., M. N., I. M., A. E. – T., V. M., B. C., P. D., Z. T. și T. E..
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează că prin serviciul registratură au fost depuse următoarele înscrisuri:
- la data de 23.04.2014 întâmpinare din partea intimatei – pârâte V. M. și la 12.05.2014, întâmpinare formulată de intimata – pârâtă Asociația de S. a Copiilor cu Handicap Fizic – România – Filiala Călărași ce au fost comunicate,
- la data de 23.05.2014, cerere din partea intimatei – pârâte I. M. prin care aduce la cunoștința instanței imposibilitatea sa de prezentare pentru prezentul termen de judecată din motive medicale, având anexat act medical (bilet de tratament balnear);
- la data de 27.05.2014, cerere din partea intimaților – pârâți persoane fizice, prin care solicită judecarea cauzei în lipsă, având anexate copiile actelor de identitate.
Curtea procedează la legitimarea părților prezente:
G. Anișoara prezintă CI . nr._ – CNP_;
I. Anișoara prezintă CI . nr._ – CNP_;
D. G. prezintă CI . nr._ – CNP_.
Curtea ia act că prin cererea depusă la fila 136, intimații – pârâți au solicitat judecarea cauzei în lipsă.
Curtea acordă cuvântul asupra probatoriilor.
Apelanta – pârâtă I. Anișoara, personal, având cuvântul, solicită proba cu înscrisuri, în cadrul căreia apreciază necesar emiterea următoarelor adrese către:
- Asociația de S. a Copiilor cu Handicap Fizic – România – Filiala Călărași, ADR Sud Muntenia și către Primăria Călărași, pentru a comunica, în copie, documentele, cererea ce au stat la baza contractului de finanțare pentru obiectivul „Extindere și modernizare centru de zi” precum și componența nominală a echipei de implementare a acestui proiect;
- Asociația de S. a Copiilor cu Handicap Fizic – România – Filiala Călărași, pentru a comunica dacă au cunoștință de împrejurarea că urmează a fi anulate documentele falsificate la 14.02.2010;
- M. Justiției și către ONG-uri cu privire la documentele falsificate ce au repercusiuni asupra statului asociației.
Apelanta – pârâtă G. Anișoara, personal, având cuvântul susține că
achiesează probelor solicitate de apelanta – pârâtă I. Anișoara.
Intimata – pârâtă D. G., personal, având cuvântul, arată că nu se opune probei cu înscrisuri solicitată de apelantele – pârâte.
Reprezentantul Ministerului P., având cuvântul, solicită respingerea probei cu înscrisuri solicitată de apelantele – pârâte, potrivit tezei probatorii expuse și în raport cu obiectul cauzei deduse judecății, nefiind utilă soluționării apelului.
Curtea, în urma deliberării, cu privire la probele propuse de apelantele – pârâte, apreciază că acestea nu sunt utile soluționării apelului, raportat la obiectul litigiului astfel cum acesta a fost stabilit în lumina principiului disponibilității și a solicitărilor formulate prin cererea introductivă a reclamantului P. de pe lângă Judecătoria Călărași.
Apelantele – pârâte, intimata – pârâtă D. G. și reprezentantul Ministerului P., având pe rând cuvântul, susțin că nu mai au alte cereri de formulat, probe de propus și administrat ori excepții de invocat.
Nemaifiind alte cereri de formulat, probe de propus și administrat ori excepții de invocat, Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbaterea apelului.
Apelanta – pârâtă I. ANIȘOARA, personal, având cuvântul, solicită admiterea apelului astfel cum a fost formulat, având în vedere următoarele considerente:
În opinia sa, hotărârea atacată este nelegală și netemeinică, având în vedere că la 01.04.2013 P. de pe lângă Judecătoria Călărași a emis Ordonanță de neîncepere a urmăririi penale, având în vedere că faptele nu există și a emis și cerere de anulare a documentelor falsificate în data de 14.02.2010. Documentele falsificate de către membrii consiliului director au înrâurire asupra statului Asociației de S. a Copiilor cu handicap Fizic – Filiala Călărași. Modificarea nominală a consiliului director prin cererea de retragere a d-nei V. M. a generat aceste probleme.
Mai susține și faptul că au fost încălcate dispozițiile art. 275 și 278 din Codul de procedură penală. Ordonanța de neîncepere a urmăririi penale din 01.04.2013 a fost „rezolvată” de prim procuror din cadrul Parchetului de pe lângă Tribunalul Călărași, având în vedere cazul de incompatibilitate a d-nei procuror N. D..
La interpelarea Curții, consideră că prezenta instanță poate verifica legalitatea ordonanțelor emise de parchet.
În continuare, susține că în hotărârea nr. 55 din data de 22.01.2014, se menționează că Ordonanța nr. 153/II/2/2013 a fost respinsă, însă în realitate, această ordonanță a fost desființată.
Un alt motiv de nelegalitate, în opinia sa, se reflectă în faptul că reclamantul, până la data de 22.01.2014, nu a cunoscut „desfășurarea evenimentelor”.
De asemenea, mai învederează că partea reclamantul a susținut că la 14.02.2010 a avut loc Adunarea Generală a Asociației de S. a Copiilor cu Handicap Fizic – Filiala Călărași fiind desemnată în funcția de director B. C., această situație nu este reală întrucât nu a avut loc o adunare generală, ci doar o întâlnire a membrilor consiliului director care au decis să întocmească toate aceste falsuri notificate la Biroul Notarului P. „M. A.”, iar numita B. C. are calitatea de membru în consiliul director și nu director al asociației. Adunarea generală despre care se face vorbire nu a fost legal constituită din lipsă de cvorum.
În ceea ce privește principiul disponibilității procesul civil nu este condus în mod exclusiv de instanță ci pe baza acestui principiu se urmărește responsabilizarea părților, or, în lipsa acestora, „lipsește și responsabilizarea acestor părți.”
Concluzionând, solicită instanței a reține falsurile realizate în ceea ce privește proiectul „extinderea centrului de zi” și pe de altă parte nu are cunoștință de consecințele anulării celor două documente.
Interesul în promovarea prezentei căi de atac constă în faptul că în calitate de părinte al unui copil cu un grad de handicap fizic, acesta să beneficieze de serviciile oferite de Asociația de S. a Copiilor cu Handicap Fizic – Filiala Călărași.
Solicită cheltuieli de judecată.
Apelanta – pârâtă G. ANIȘOARA, personal, având cuvântul, solicită admiterea apelului astfel cum a fost formulat, arătând că are calitatea de voluntar din anul 2003 în cadrul Asociației de S. a Copiilor cu Handicap Fizic – Filiala Călărași în speranța că fiul său va beneficia de serviciile acestei asociații; achiesează concluziilor prezentate de apelanta – pârâtă I. Anișoara și consideră că are interes în promovarea apelului.
Solicită cheltuieli de judecată.
Intimata – pârâtă D. G., personal, având cuvântul, arată că este de acord cu apelul declarat.
Nu solicită cheltuieli de judecată.
Reprezentantul Ministerului P., având cuvântul, solicită respingerea apelului, menținerea ca legală și temeinică a hotărârii atacate, față de următoarele considerente:
Sub un prim aspect, consideră că susținerile apelantelor – pârâte nu au legătură cu cauza, prin motivele de apel sunt criticate ordonanțele emise de M. P., în condițiile în care obiectul cauzei este reprezentat de cererea de desființare a unor înscrisuri. Instanța de fond s-a pronunțat în limitele acțiunii astfel cum a fost învestită prin cererea formulată de P. de pe lângă Judecătoria Călărași, parchetul a solicitat desființarea actelor falsificate de către persoane față de care s-au efectuat cercetări și s-a dispus netrimiterea în judecată.
Așadar, instanța nu poate desființa alte înscrisuri, întrucât interesul aparține părților să solicite desființarea.
Pe de altă parte, apelantele au invocat în fața instanței de apel alte motive decât cele prezentate în fața primei instanțe, moment la care apelantele au fost de acord cu acțiunea promovată de P. de pe lângă Judecătoria Călărași, astfel încât susținerile acestora contravine efectului devolutiv al apelului precum este prevăzut de dispozițiile art.478 din Noul Cod de procedură civilă.
CURTEA
Deliberând asupra apelului civil de față, constată următoarele:
Prin cererea introdusă pe rolul Judecătoriei Călărași la data de 09.04.2013 și înregistrată sub nr._ , reclamantul P. de pe lângă Judecătoria Călărași, cu sediul în Călărași, ., jud. Călărași a chemat în judecată pe pârâții: T. E., domiciliată în Călărași, .. 1, .. E, ., M. N., domiciliată în Călărași, ., jud. Călărași, B. C., domiciliată în Călărași, ., jud. Călărași, I. M., domiciliată în Călărași, ., .. 3, ., A. E. T., domiciliată în Călărași, ., .. 4, ., V. M., domiciliată în Călărași, .. 35, jud. Călărași, B. C., domiciliată în Călărași, ., ., P. D., domiciliat în Călărași, ., .. D, ., jud. Călărași, Z. T., domiciliată în Călărași, ., .. 1, ., D. G., domiciliată în Călărași, . 8, ., ., C. F. C., domiciliată în Călărași, .. 7, jud. Călărași, G. Anișoara, domiciliată în Călărași, ., jud. Călărași și I. Anișoara, domiciliată în Călărași, ., .. B, . pentru ca prin hotărârea judecătorească ce se va pronunța să se dispună desființarea:
- Procesului verbal al Adunării Generale Extraordinare al Asociației de S. a Copiilor cu Handicap Fizic România - Filiala Călărași din 14.02.2010;
- a listei de prezență pentru Adunarea Generală Extraordinară a Asociației de S. a Copiilor cu Handicap Fizic România - Filiala Călărași;
- a procesului verbal încheiat la 14.02.2010;
- a actului adițional prin care se modifică statutul asociației, autentificat la data de 16.02.2010 de BNP M. I. A. și
- a tabelului nominal cu membrii consiliului Director al ASHFR Filiala Călărași, întocmite cu date nereale.
În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că prin Ordonanța din 01.04.2013 s-a dispus scoaterea de sub urmărirea penală a învinuitelor T. E., M. N., B. C., I. M., A. E. pentru comiterea infracțiunii prev. de art. 288 alin. 1 C.p. și neînceperea urmăririi penale față de T. E., M. N., B. C., I. M., A. E. T., V. M., B. C., Z. T., pentru săvârșirea infracțiunilor prev. de art. 289, 290, 291 și 291 C.p. și pentru V. M. și P. D., pentru săvârșirea infracțiunii prevăzute de art. 289, 290, 26 rap. la art. 288 alin. 1 C. penal.
A arătat reclamantul că acțiunea penală s-a stins printr-o soluție de netrimitere în judecată, astfel că se impune desființarea actelor false ale căror originale se află la Judecătoria Călărași în dosarul 6/AS/2010.
În fapt s-a arătat că în data de 14.02.2010 a avut loc Adunarea Generală a Asociației prin care a fost aleasă în funcția de director numita B. C., deși adunarea generală nu a fost legal constituită din lipsă de cvorum. Procesul-verbal a fost semnat de T. E., M. N., B. C., I. M., A. E. T., iar în lista de prezență pentru a se asigura cvorumul numita T. E. a falsificat un număr de 38 de semnături ale membrilor asociației.
Acest proces - verbal de ședință a fost prezentat de numitele T. E., M. N., B. C., I. M., A. E. T. la BNP M. A. și a stat la baza actului adițional.
În dovedirea acțiunii reclamantul a înțeles să se folosească de dovada cu înscrisuri: ordonanța de scoatere de sub urmărire penală și aplicare a unei sancțiuni cu caracter administrativ din 01.04.2013 a Parchetului de pe lângă Judecătoria Călărași, copia actelor a căror anulare se solicită.
La termenul de judecată din 30.10.2013 instanța, din oficiu, a invocat excepția de necompetență materială a Judecătoriei Călărași.
Prin sentința civilă nr.3042/30.10.2013, Judecătoria Călărași a admis excepția necompetenței materiale a instanței și a declinat competența de soluționare a cauzei către Tribunalul Călărași.
La Tribunalul Călărași dosarul s-a înregistrat sub nr._ .
Instanța a dispus depunerea la dosar a originalelor actelor ce se solicită a fi anulate, sens în care a solicitat Judecătoriei Călărași înaintarea acestor acte. La data de 16.12.2013 Judecătoria Călărași a depus aceste acte în original.
De asemenea, la cererea instanței, P. de pe lângă Judecătoria Călărași a comunicat instanței la 12.12.2013 că împotriva ordonanței nr.153/II/2/2013 din 19.07.2013 prin care s-a dispus respingerea ca neîntemeiată a plângerii formulate de I. Anișoara și G. Anișoara, au formulat plângere I. Anișoara și G. Anișoara, iar prin sentința penală nr. 309/22.08.2013 pronunțată în dosarul nr._ al Judecătoriei Călărași s-a dispus respingerea plângerii împotriva ordonanței de scoatere de sub urmărire penală și aplicarea unei sancțiuni cu caracter administrativ din 01.04.2013 pronunțată în dosarul penal nr. 318/P/2012 al Parchetului de pe lângă Judecătoria Călărași și a ordonanței de respingere a plângerii din 19.07.2013 pronunțată în dosarul penal nr. 153/II/2/2013 al Parchetului de pe lângă Tribunalul Călărași, menținând aceste ordonanțe ca legale și temeinice.
S-au înaintat instanței următoarele acte:
- Ordonanța de scoatere de sub urmărire penală și aplicarea unei sancțiuni cu caracter administrativ nr. 318/P/2012 din 01.04.2013;
- Ordonanța de respingere a plângerii nr. 153/_ din 08.05.2013 a prim-procurorului Parchetului de pe lângă Tribunalul Călărași;
- Sentința penală nr. 227/13.06.2013 a Judecătoriei Călărași pronunțată în dosarul penal nr._ ;
- Ordonanța nr. 153/II/2/2013 din 19.07.2013 a prim-procurorului Parchetului de pe lângă Tribunalul Călărași;
- Sentința penală nr. 309/22.08.2013 a Judecătoriei Călărași pronunțată în dosarul penal nr._ ;
- Referatul întocmit de organele de urmărire penală în dosarul penal nr. 318/P/2012.
Prin sentința civilă nr.55/22.01.2014, Tribunalul Călărași a admis acțiunea formulată de reclamantul P. de pe lângă Judecătoria Călărași, în contradictoriu cu pârâții T. E., M. N., B. C., I. M., A. E. T., V. M., B. C., P. D., Z. T., D. G., C. F. C., G. Anișoara, I. Anișoara și Asociația de S. a Copiilor cu Handicap Fizic – România – Filiala Călărași, a dispus anularea procesului-verbal al Adunării Generale Extraordinare a Asociației de S. a Copiilor cu Handicap Fizic – România, Filiala Călărași din 14.02.2010, a listei de prezență pentru Adunarea Generală Extraordinară a ASCHFR – Filiala Călărași din 14.02.2010, a procesului-verbal încheiat la 14.02.2010 pentru care s-a emis încheierea de legalizare de semnătură nr.738/16.02.2010 de BNP M. I. A., a actului adițional de modificare a statutului ASCHFR – Filiala Călărași autentificat sub nr.280/16.02.2010 de BNP M. I. A. și a tabelului nominal cu membrii Consiliului Director al ASCHFR– Filiala Călărași și a dispus ca după rămânerea definitivă a prezentei hotărâri, aceasta se va comunica Judecătoriei Călărași și Biroului Notarului P. M. A..
Tribunalul, analizând actele și lucrările dosarului, a reținut următoarele:
Prin ordonanța Parchetului de pe lângă Judecătoria Călărași din 01.04.2013 emisă în dosarul nr.318/P/2012 al acestei instituții s-a dispus în baza art.10 al.1 lit.b1 Cod procedură penală scoaterea de sub urmărire penală față de pârâtele T. E., M. N., B. C., I. M., A. E. T. pentru săvârșirea infracțiunilor de fals material în înscrisuri oficiale prevăzute de art.288 alin.1 Cod de procedură civilă și uz de fals prevăzută de art.291 al.1 Cp (pentru T. E.) și complicitate la fals material în înscrisuri oficiale prev. de art.26 Cp rap. la art.288 al.1 Cp (pentru celelalte pârâte) precum și aplicarea unor amenzi cu caracter administrativ pentru pârâte.
S-a reținut în ordonanță că Adunarea Generală a Asociației de S. a Copiilor cu Handicap Fizic – Filiala Călărași nu a fost legal constituită din lipsă de cvorum, însă s-a încheiat procesul-verbal de ședință semnat de învinuitele T. E., M. N., B. C., I. M. și A. T. la care a fost anexat tabelul de prezență semnat de cele cinci învinuite, iar pentru asigurarea numărului de persoane prezente, învinuita T. E. a falsificat un număr de 38 de semnături ale membrilor asociației.
Împreună cu procesul-verbal de ședință, cele 5 învinuite s-au prezentat la Biroul Notarului P. M. A. unde au semnat actul adițional întocmit. Învinuita T. E. a depus actul adițional la Judecătoria Călărași pentru efectuarea mențiunilor necesare.
S-a mai reținut că în cauză au fost audiați martorii M. C., B. C., I. Chita, P. D., P. D., Z. T., C. F. C., I. Anișoara, G. Anișoara, D. G. care au declarat că nu au participat la ședința din data de 14.02.2010, semnăturile din tabelul de prezență neaparținându-le.
Învinuitele T. E., M. N., B. C., I. M. și A. T. au recunoscut săvârșirea faptelor reținute în sarcina lor, arătând că au dorit doar binele și funcționarea asociației și că nu au avut niciun interes având în vedere că nu erau remunerate pentru activitatea din cadrul asociației.
Având în vedere că urmărirea penală s-a finalizat printr-o soluție de netrimitere în judecată față de pârâtele T. E., M. N., B. C., I. M. și A. T., dispunându-se scoaterea de sub urmărire penală a acestora și aplicarea unei sancțiuni cu caracter administrativ iar, potrivit dispozițiilor art.245 alin.1 lit.c1 Cpp, în această situație P. trebuie să sesizeze instanța pentru anularea înscrisului fals, precum și dispozițiile art.92 NCPC, tribunalul a admis acțiunea formulată de reclamantul P. de pe lângă Judecătoria Călărași și a dispus anularea procesului-verbal al Adunării Generale Extraordinare a Asociației de S. a Copiilor cu Handicap Fizic – România, Filiala Călărași din 14.02.2010, a listei de prezență pentru Adunarea Generală Extraordinară a ASCHFR – Filiala Călărași din 14.02.2010, a procesului-verbal încheiat la 14.02.2010 pentru care s-a emis încheierea de legalizare de semnătură nr.738/16.02.2010 de BNP M. I. A., a actului adițional de modificare a statutului ASCHFR – Filiala Călărași autentificat sub nr.280/16.02.2010 de BNP M. I. A. și a tabelului nominal cu membrii Consiliului Director al ASCHFR– Filiala Călărași.
Împotriva acestei sentințe a formulat apel pârâtele G. ANIȘOARA și I. ANIȘOARA, criticând-o pe motive de nelegalitate și netemeinicie.
În motivare, apelantele pârâte susțin că în dosarul penal nr.318/P/2012, reclamantul P. de pe lângă Judecătoria Călărași emite două documente contradictorii care au aceeași data - 01.04.2013:
a) - Ordonanța de scoatere de sub urmărire penală și aplicare a unei sancțiuni cu caracter administrativ din data de 01.04.2013, în care dna D. M., procuror în cadrul Parchetului de pe lângă Judecătoria Călărași, a dispus neînceperea urmăririi penale întrucât faptele nu există;
b) - Cererea de chemare în judecată în dosar nr.318/P/2012 cu data de 01.04.2013, în contradictoriu cu pârâții sus amintiți adresată Judecătoriei Călărași, pentru anularea actelor falsificate de membrele CD al
asociației, împreuna cu complicii lor, semnată de dna N. D., prim-procuror în cadrul Parchetului de pe lângă Judecătoria Călărași, le-a fost trimisă în plic cu ștampila parchetului, având nr.462/111/12/13 cu
data de 05.04.2013, fără a lăsa termen legal de depunere a unei eventuale plângeri împotriva Ordonanței dispusă în data de 01.04.2013, lucru arătat de pârâte în întâmpinarea depusă.
Este îndeplinită nelegalitatea prin încălcarea prevederilor art.275 – 278 C.proc.pen.
c)- În Ordonanța din 01.04.2013 de scoatere de sub urmărire penală și aplicare a unei sancțiuni administrative, dna procuror D. M. dispune pentru faptele de fals în declarații, uz de fals, fals intelectual, fals în înscrisuri sub semnătură privată și complicitate la fals material în înscrisuri oficiale, sancțiune administrativă și NUP, întrucât faptele nu există. Tot cu aceeași data de 01.04.2013, tot reclamantul P. de pe lângă Judecătoria Călărași arată că se impune desființarea actelor false, având în vedere că acțiunea penală s-a stins prin netrimitere în judecată.
În opinia apelantelor, este logic că falsa AGE și toate documentele false au rezultat în urma unor fapte care efectiv au existat în data de 14.02.2010. Apreciază apelantele că nu este legal și posibil ca reclamantul să solicite anularea documentelor falsificate, întrucât prin Ordonanța emisă faptele nu există. Faptele trebuie să fie restabilite cu exactitate, pentru că au existat și în modul acesta s-au întocmit toate documentele - prin falsificarea lor și prin falsa AGE pentru care tot cu 01.04.2013 reclamantul, cu mare grabă, solicită anularea lor. Este motivul pentru care trebuie stabilită concret contribuția fiecăreia din pârâte la faptele de falsificare. Cererea reclamantului trebuie reformulată. Cine se face vinovat cu adevărat de săvârșirea documentelor false? Falsul este infracțiune. Nu se sancționează administrativ, indiferent de circumstanțele personale. Infracțiunile de fals sunt prevăzute în cap.3:începând cu art.288 – art.292 Cod penal.
d) - Instanța a apreciat eronat probele depuse pentru susținerea întâmpinării. Spre ex: din declarația dată în fața dlui T. Stelică, comisar IJP-Călărași de numita B. C. din data de 27.01.2012, continuată în data de 05.03.2012, admisă ca probă în dosar reiese faptul ca ASCHF-R - Filiala Călărași urmărea obținerea unei finanțări europene în parteneriat cu primăria Mun.Călărași, iar V. M. (este mama tinerei Botoi A., beneficiară a serviciilor asociației), este membră a CD, dar trebuia schimbată pentru conflict de interese, deoarece lucra și în cadrul Agenției de Dezvoltare Sud-Muntenia de unde urma să fie obținută finanțarea".
Apelantele pârâte fac o completare a dovezilor depuse la întâmpinarea formulată: numita B. C. în calitate de angajată în Primăria mun.Călărași, în cadrul Direcției Tehnice cu siguranța știa de raportul Direcției tehnice nr.42.620 din data de 08.12.2009, privind aprobarea documentației tehnico-economice, faza documentației de avizare a lucrărilor de intervenție pentru proiectul ""Extindere și modernizare centru de zi pentru persoane cu handicap" din mun.Călărași, având valoarea totală de 292.520 euro cu TVA, respectiv valoarea totală de 1.244.720 lei cu TVA. Direcția Tehnică din cadrul Primăriei Călărași este responsabilă de ducerea la îndeplinire a Hotărârii Consiliului Local cu nr.194, adoptată la data de 23.12.2009. Numita B. C., mama tinerei B. A., beneficiară a serviciilor din asociație, angajată în cadrul primăriei împreună cu membrele CD cunoșteau toate aceste date cu mult înainte de falsificările tuturor documentelor prin falsa A.G.E. a asociației din data de 14.02.2010. Reclamantul este obligat pentru stabilirea adevărului să revină asupra tuturor faptelor săvârșite, deoarece ele există, toate sunt infracțiuni care sunt pedepsite prin codul penal nu rămân sancționate administrativ întrucât faptele nu există.
Aceste fapte de falsificare si AGE falsificată au existat, in acest fel au rezultat documente falsificate care acum sunt anulate.
- In data de 25.04.2013 in termen legal apelantele - pârâte au depus plângere împotriva soluției din Ordonanța de neîncepere a urmăririi penale din 01.04.2013 care a fost înregistrată de dna N. D.,
prim-procuror in cadrul Parchetului de pe lângă Judecătoria Călărași cu nr.253/II/2/2013.
Plângerea pârâtelor a fost soluționată prin ordonanța având nr.153/II/2/2013, dar din data de 19.07.2013 de dna M. C., prim-procuror în cadrul Parchetului de pe lângă Tribunalul Călărași, datorită admiterii cererii de abținere a dnei N. D., prim-procuror in cadrul Parchetului de pe lângă Judecătoria Călărași care se afla in caz de incompatibilitate prevăzută de art. 48 lit. f Cod procedură penală, fiind rudă cu A. T., membră in Consiliul Director al asociației. ln 0rdonanța din 01.04.2013 se arată că faptele nu există.
În Ordonanța nr. 153/_ se arată că schimbarea componenței nominale a Consiliului Director, a modificării statutului asociației nu va fi folosit in scopuri contrare obiectivelor asociației, că învinuitele au copii cu handicap, care nu sunt plătite pentru activitatea desfășurată. Susțin apelantele – pârâte că și ele sunt mame cu copii cu handicap grad unu, grav si acestea au efectuat muncă voluntară, neplătită pentru copiii beneficiari si pentru sprijinirea activității asociației. Apelantele – pârâte arată că nu se ascund in spatele copiilor lor sau ai altor copii bolnavi beneficiari ai asociației, așa cum fac învinuitele pentru a justifica circumstanțele personale. Nu acești copii bolnavi sau activitatea corectă in sprijinul lor, ca beneficiari ai asociației le-au determinat să falsifice AGE si documentele ei, ci numai anumite interese. Care sunt toate aceste interese ale CD si ale complicilor lor ?
Faptele săvârșite de toate membrele CD si complicii lor aduc un grav impact valorilor sociale ocrotite de legea penală, prejudiciul moral deja există, iar prejudiciul material trebuie stabilit la adevărata si reala valoare de organele in drept, deoarece el există. Faptele există. Valoarea proiectului există. Scopul privind modificarea statutului si a componenței nominale a CD, a fost săvârșit prin documente si AGE falsificată, care au fost folosite in scopuri contrare obiectivului asociației, deoarece pârâtele - vinovate au anexat două din documentele falsificate si autentificate la proiectul ""Extindere centru de zi", iar faptele de falsificare, de uz de fals, fals in declarații,
fals in înscrisuri sub semnătură privată si complicitate la fals există.
Organele de investigații sunt cele care fac evaluarea valorii prejudiciului moral si material, precum si adevăratul impact pentru stabilirea gradului de pericol social pe care îl au infracțiunile vinovatelor-pârâte.
3) - in data de 29.04.2013 in dosarul nr._ in termen legal apelantele – pârâte au formulat întâmpinare, in care au arătat că obiectivul asociației, filiala Călărași, conform actului constitutiv este obținerea de finanțări interne și externe pentru a se realiza scopul produs. Schimbarea statutară a componenței nominale a Consiliului Director era necesară încă din anul 2009, de la numirea ca membru in CD, datorită existenței conflictului de interese in care se afla V. M., care având calitatea de mamă a tinerei Botoi A., este beneficiară a serviciilor asociației, dar are dublă funcție de conducere fiind membră in Consiliul Director al asociației din primăvara anului 2009 in același timp cu funcția de conducere de director adj/executiv in cadrul ADR-Sud Muntenia, instituție care aprobă si face finanțarea pentru obiectivul urmărit = "Extindere si modernizare centru de zi", care are ca partener Primăria municipiului Călărași, iar ca beneficiar Asociația de S. a Copiilor Handicapați Fizic – R, filiala Călărași. Nu era necesară numirea si apoi retragerea, dacă membrele CD cunoșteau prevederile art. 147- Cod penal, ale art. 24 alin. 4 - Ordonanța nr. 26/2000, dar respectau prevederile art. 37 din statutul asociației: "nu poate fi membru in C.D. orice persoană care ocupă o funcție de conducere in cadrul unei instituții publice, dacă instituția respectivă are ca scop sprijinirea activității filialei”. In prevederile art. 147 Cp se arată cum o persoană devine funcționar sau funcționar public fără să fie plătit, indiferent cum a fost investită. Faptele de falsificare au existat iar răspunderea este penală.
4) - Ordonanța nr.153/_ din data de 08.05.2013 este desființată prin sentința penală având nr. 227/13.06.2013;
5) - Ordonanța nr.153/_ din data de 19.07.2013 este menținută prin sentința penală cu nr. 309/22.08.2013;
6) - in dosarul nr._, la termenul din data 18.09.2013, pârâta loniță Anișoara a arătat că nu este de acord cu anularea documentelor deoarece au fost folosite la obținerea de fonduri europene
7) - la data de 09.10.2013 pârâta loniță Anișoara a solicitat cererea de abținere a dnei prim-procuror N. D., împreună cu cererea si contractul de finanțare pentru proiectul "Extindere centru de zi".
8) - la data de 30.10.2013 pârâtele D. G., G. Anișoara si loniță Anișoara sunt reprezentate de dl av. D. O.. Instanța invocă excepția necompetenței materiale si declină competența către Tribunalul Călărași.
9) - la data de 04.12.2013, s-a dispus introducerea in cauza in calitate de pârâtă a ASCHF-R, filiala Călărași, reprezentată din anul 2009 de pârâtaTulpan E..
În sentința civilă cu nr. 55/22.01.2014, reclamantul face o . referiri care sunt confuze pentru el până si la data de 22.01.2014, fiind cel care a efectuat cercetările si verificările faptelor. Ex: la pag nr.3 din sentința penală nr. 55 se arată că "în fapt in data de 14.02.2010 a avut loc Adunarea Generală a Asociației prin care a fost aleasă in funcția de director numita B. C.” …
Nimic din toate acestea nu corespunde adevărului. Din toate declarațiile făcute in fața comisarului T. si repetate de mai multe ori de toate învinuitele si de complicii lor reiese că:
A) în dată de 14.02.2010 nu a avut loc Adunarea Generală Extraordinară a asociației.
B) Numita B. C. devine prin fals membră a Consiliului Director al Asociației, din data de 14.02.2010. Care sunt documentele semnate in tot acest timp de "noul CD", in afară de
Legalizarea de semnături din 16.02.2010 si Actul Adițional falsificate si autentificate?
C) "Adunarea generală" nu a dus lipsă de cvorum, deoarece in fapt membrele C.D. si complicii lor au pus la cale toate falsurile prin "AGE" au falsificat un nr. de doar 38 de semnături dintr-un total de 45 de așa ziși membri „prezenți" in tabelul de prezență falsificat, dar mai puteau
semna, totul era in fals si puteau face "cvorumul" necesar.
Procesul - verbal de ședință (a se vedea pag nr. 4 din SP nr. 55/22.01.2014 - a stat la baza actului adițional) in realitate a fost prezentat de ""noua membră" a CD- B. C. si celelalte la notariat, dar a fost însoțit si de: Actul Adițional si Legalizarea de semnături din data de 16.02.2010, deoarece sunt documente falsificate pentru care s-a cerut autentificarea lor la BNP- M. A.. Aceste două documente autentificate in fals sunt anexate la cererea si contractul privind finanțarea proiectului "Extindere centru de zi". Scopul: "modificarea statutului si a componenței" membrelor CD al asociației, trebuia însușită ca fiind reală, pentru a se arata in fața notarului că ele "corespund" desfășurării unei reale AGE, cu toate semnăturile si ștampilele Asociației puse in așa fel să dea in aparență "veridicitatea" lor, in fața notarului public M. A. că sunt reale. Falsurile si toate faptele există si tot reclamantul solicită anularea actelor falsificate.
In sentința civilă nr.55/22.01. 2014, la pag nr.2, pârâta V. M. "solicita să nu mai fie citată in cauză pentru că este vorba de un contract care s-a încheiat la aproape doi ani după demisia si retragerea ei din asociație". Nu specifică ce statut a avut si mai are fiica ei beneficiara asociației, tânăra Botoi A., dacă mama ei se retrage. Instanța nu precizează despre ce contract este vorba.
Contractul de care face vorbire numita V. M. este evident cel din proiectul depus la ADR – Sud Muntenia pentru "Extindere si modernizare centru de zi".
Numita V. M. a fost in conflict de interese când a ocupat funcția dublă de conducere in cadrul ADR-Sud Muntenia unde este director adj/executiv, dar si membră in CD al asociației din primăvară anului 2009, care a avut loc cu încălcarea art.24. alin.(4) - Ordonața nr. 26/2000 - nu poate fi membru al consiliului director iar dacă era, pierde această calitate orice persoană care ocupă o funcție de conducere in cadrul unei instituții publice, dacă asociația respectivă are ca scop sprijinirea activității acelei instituții publice.
ASCHF-R, filiala Călărași este evident că prin acest contract si proiect "Extindere centru de zi" a sprijinit activitatea din instituția ADR-SudMuntenia, unde numita V. M. este director adj/executiv.
Până la încheierea contractului prin ADR-SudMuntenia au avut loc doua ședințe ale Consiliului Local din Primăria Călărași, care fac referire la proiectul "Extindere si modernizare centru de zi":
A)- hotărârea nr.194/23.12.2009, privind aprobarea documentației tehnico-administrative de avizare a lucrărilor de intervenție pentru "Extindere si modernizare centru de zi pentru persoane cu
handicap" din municipiul Călărași;
B)- hotărârea nr.51/25.02.2070, privind depunerea unei cereri de finanțare pentru proiectul "Extindere si modernizare centru de zi pentru persoane cu handicap", in cadrul Programului Operațional
Regional, Axa prioritară 3 - Îmbunătățirea infrastructurii sociale, Domeniul major de intervenție 3.2 – Reabilitarea/modernizarea/dezvoltarea si echiparea infrastructurii serviciilor sociale.
Din Observator de Călărași - începând cu data de 28 martie 2011, proiectul depus de Consiliul Local al municipiului Călărași privind Centrul de zi pentru persoanele cu handicap se află in faza de precontract. In data de 24.11.2011 are loc semnarea contractului de finanțare care a avut loc la sediul central al ADR.
Beneficiarul UAT municipiul Călărași, în parteneriat cu Asociația de S. a Copiilor Handicapați Fizic - România - Filiala Călărași, a primit asistență nerambursabilă din Regie, Axa prioritară 3 "îmbunătățirea infrastructurii sociale", DMI 3.2 "Reabilitarea/modernizarea/dezvoltarea și echiparea infrastructurii serviciilor sociale" pentru proiectul "Extindere și modernizare centru de zi pentru persoane cu handicap".
Valoarea totală a proiectului este de 1.350.981,92 lei, din care valoarea totală eligibilă este de 1078.608,00 lei [916.816,80 lei valoarea FEDR (Fond European de Dezvoltare Regională), 140.219,04 lei fonduri de la bugetul național și 21.572,16 lei cofinanțare eligibilă beneficiar].
Obiectivul general al proiectului îl constituie creșterea capacității Centrului de zi existent de a furniza servicii corespunzătoare persoanelor cu handicap, conducând la creșterea implicării sociale a acestora. Lucrările finanțate cu sprijin nerambursabil Regio constau în extinderea Centrului de zi cu 326,28 mp și reabilitarea a 183,30 metri pătrați de clădire.
De asemenea, vor fi achiziționate echipamente specifice kinetoterapiei (pentru membrii care au probleme locomotorii), precum și terapiei ocupaționale (pentru membrii care au posibilități reduse de deplasare sau pentru membrii cu posibilități reduse de integrare socială - echipamente pentru dotarea serei sau atelierului de olărit).
Durata de implementare a proiectului este de 17 luni, perioadă în care se vor executa lucrări de extindere și modernizare a centrului și crearea unor noi servicii sociale necesare în municipiul Călărași. Beneficiarii direcți ai Centrului de zi reabilitat vor fi în număr de 44 la finalul implementării proiectului. Contractul de finanțare a fost semnat de directorul ADR Sud Muntenia, L. M., și primarul municipiului Călărași, N. D."- sursa Observator de Călărași (28.11.2011).
Era datoria si obligația membrelor CD in frunte cu președinta T. E. să cunoască prevederile statutului si să facă o informare corectă a tuturor beneficiarilor. Prin faptul că scopul si obiectivul urmărit de CD al asociației a fost îndeplinit in mod fraudulos prin fapte penale si activitatea asociației are loc evident cu încălcarea legii au fost îndeplinite condițiile prevăzute art. 56 din Ordonanța nr.26/2000, privind dizolvarea prin hotărâre judecătorească. In întâmpinarea depusă apelantele – pârâte susțin că au arătat toate acestea.
Care sunt consecințele anularii documentelor falsificate? Instanța nu a completat sentința civilă nr. 55/22.01.2014 cu acest aspect, nu a analizat situația consecințelor anularii actelor in dosarul sus amintit privind anularea documentelor falsificate si nu a demonstrat care sunt toate consecințele care rezultă după anularea documentelor falsificate, inclusiv dizolvarea asociației, inclusiv prejudiciul moral si material care există, dar rămâne sa fie calculat la valoarea lui reală.
După anularea documentelor falsificate situația in fapt in ASCHF-R, filiala Călărași va fi cea de dinainte de data de 14.02.2010? Care este acum componența nominală a CD? Există in continuare conflictul de interese al numitei V. M., iar retragerea ei din CD si statutul fiicei acesteia pe toată perioada, trebuie adusă la cunoștința membrilor asociați printr-o adevărată AGE.
Este necesară o analiză a întregii activități a ASCHF-R,:filiala Călărași, să se cunoască toate modificările aduse componenței CD si cele ale statutului începând cu data de 14.02.2010, până în prezent, deoarece "modificarea statutului si a C.D" a avut loc prin faptele de falsificare din 14.02.2010, cu documente încheiate in mod fraudulos, evident cu săvârșirea de infracțiuni, ceea ce demonstrează o activitate care contravine realizării scopului pentru care a fost constituită asociația.
Solicitarea de anulare a documentelor falsificate a reclamantului P. de pe lângă Judecătoria Călărași, implica toate documentele falsificate si pe care membrele CD le-au anexat la documentația depusă pentru contractul proiectului "Extindere si modernizare centru de zi pentru persoane cu handicap" va avea ca si consecință cu siguranță anularea implicit a documentației depuse pentru cererea si contractul in vederea finanțării proiectului ""Extindere centru de zi".
Două din documentele falsificate si autentificate la BNP-M. A.:
A) - act Adițional din 16.02.2010, cu numita B. C. noua membră a CD si modificarea art. 38 din statutul ASCHF-R, filiala Călărași, autentificat la cererea membrelor noului CD;
B) -încheierea de legalizare de semnătura nr738/16.02.2010, autentificat la cererea membrelor noului CD al ASCHF-R, filiala Călărași. Legal se vor anula toate documentele semnate de acest așa zis „nou
Consiliu Director" al asociației din data de 14.02.2010 până in prezent.
Rezultă prejudiciul moral si material care trebuie calculat de organele abilitate.
Este necesar ca după rămânerea definitivă a hotărârii instanța să comunice hotărârea către toate instituțiile care au sau au avut legătură cu activitatea asociației si documentele falsificate anulate, de aceea apelantele - pârâte solicită să se comunice hotărârea către Primăria municipiului Călărași si către ADR-Sud Muntenia.
Apelantele – pârâte solicită ca instanța să reformuleze sentința civilă cu specificarea clară a tuturor consecințelor anularii actelor falsificate, însoțită de comunicări după rămânerea definitivă a acestei hotărâri către instituțiile amintite.
Solicită să fie admisă completarea probelor. Anexează in copie următoarele documente:
- un document după site-ul ADR - Sud Muntenia privind indicatorii si finanțarea pentru proiectul "Extindere si modernizare centru de zi pentru persoane cu handicap";
- hotărârea Consiliului Local Primăria municipiului Călărași cu nr. 194/23.12.2009;
- hotărârea Consiliului Local Primăria municipiului Călărași nr.51/25.02.2010;
-cererea reclamantului de chemare in judecată,
- declarația numitei B. C. din 27.01.2012, continuată in data de 05.03.2012;
- încheiere de autentificare nr. 968/14.04-2009, componența CD membră numita V. M.;
- act adițional din 16.02.2010 cu numita B. C. noua membră a CD si modificarea art. 38 din statutul ASCHF-R, filiala Călărași, autentificat la cererea membrelor noului CD;
- încheierea de legalizare de semnătura nr.738/16.02.2010, autentificat la cererea membrelor noului CD;
-un exemplar pentru reclamant.
În apel, s-a mai administrat proba cu înscrisuri, potrivit art. 478 alin. 2 și art. 479 alin. 2 Cod de procedură civilă: acte din documentația proiectului de extindere și modernizare.
Intimatele ASOCIAȚIA DE S. A COPIILOR CU HANDICAP FIZIC – ROMÂNIA – FILIALA CĂLĂRAȘI și V. M. au formulat întâmpinare, solicitând respingerea apelului ca nefondat, întrucât apelantele tind la modificarea obiectului și a cadrului procesual al litigiului, restul intimaților nedepunând întâmpinare.
Curtea de Apel București s-a constatat legal sesizată și competentă material să soluționeze prezentul apel, date fiind prevederile art. 96 și art. 466 din noul Cod de procedură civilă.
Examinând în continuare, sentința recurată, prin prisma motivelor de apel invocate, în limitele cererii de apel, potrivit art. 479 al.1 Cod procedură civilă, Curtea apreciază apelul promovat, ca fiind nefondat, pentru următoarele considerente:
1.Curtea observă că marea majoritate a criticilor formulate de apelante în cadrul apelului declarat, vizează litigiul penal desfășurat între părți, apelantele fiind nemulțumite de respingerea plângerilor penale pe care le-au formulat împotriva soluției de scoatere de sub urmărire penală și aplicarea unei sancțiuni cu caracter administrativ.
Or, aceste aspecte (cu corolarul faptelor care configurează raporturile dintre membrii asociației, astfel cum au fost relatate de apelante) nu fac obiectul cauzei civile prezente, astfel încât instanța civilă de apel nu le poate primi.
2. Decelând din ansamblul criticilor din motivele de apel, Curtea constată că critica vizând neindicarea de către instanța de fond, a tuturor consecințelor decurgând din anularea operată, este neîntemeiată, obiectul cauzei civile prezente reprezentându-l anularea actelor falsificate, nici un text legal neimpunând instanței să ilustreze care sunt consecințele concrete ale acestei anulări.
Aceste efecte sunt prevăzute de principiile și normele legale în vigoare (de exemplu, principiul restabilirii situației anterioare) și ele sunt inerente într-o logică firească, nu doar juridică, nerevenind instanței obligația de a le evidenția, atât timp cât acest fapt nu a constituit obiect al cererii de chemare în judecată.
3. Sub un ultim aspect decelat, care poate fi arondat prezentei cauze (și nu celei penale), Curtea observă că solicitarea de comunicare a sentinței de fond și către alte instituții publice (Primăria municipiului Călărași si către ADR-Sud Muntenia) nu rezidă în vreun temei procesual, tribunalul respectând din această perspectivă, dispozițiile art. 427 din Noul Cod de Procedură Civilă: „(1) Hotărârea se va comunica din oficiu părților, în copie, chiar dacă este definitivă. Comunicarea se va face de îndată ce hotărârea a fost redactată și semnată în condițiile legii.
(2) Hotărârile definitive prin care s-a dispus efectuarea unei înscrieri în cartea funciară sau, după caz, în alte registre publice se vor comunica din oficiu și instituției sau autorității care ține acele registre.
(3) Hotărârile definitive prin care s-a dispus anularea, în tot sau în parte, a unui act notarial se comunică din oficiu de îndată notarului public instrumentator, direct ori prin intermediul camerei notarilor publici în circumscripția căreia funcționează.
(4) De asemenea, hotărârile prin care instanța se pronunță în legătură cu prevederi cuprinse în Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și în alte acte juridice ale Uniunii Europene se comunică, din oficiu, chiar dacă nu sunt definitive, și autorității sau instituției naționale cu atribuții de reglementare în materie” .
Astfel, tribunalul a comunicat părților, sentința, precum și notarului, în temeiul celui de-al treilea alineat, nici un alt alineat din cele enunțate, nefiind incident cauzei, pentru a fi trimisă de instanță, și altor instituții.
Pentru ansamblul acestor considerente, în temeiul art. 480 Cod procedură civilă, Curtea va respinge ca nefondat, apelul promovat, reținând că prima instanță de judecată a pronunțat o hotărâre judecătorească legală și temeinică.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat, apelul formulat de apelantele – pârâte G. ANIȘOARA, domiciliată în Călărași, ..3, . și I. ANIȘOARA, domiciliată în Călărași, ., ..B, ., împotriva sentinței civile nr.55/22.01.2014, pronunțată de Tribunalul Călărași, în contradictoriu cu intimații – pârâți ASOCIAȚIA DE S. A COPIILOR CU HANDICAP FIZIC – ROMÂNIA – FILIALA CĂLĂRAȘI, cu sediul în Călărași, ..4, județ Călărași, B. C., domiciliată în Călărași, ., județ Călărași, C. F. C., domiciliată în Călărași, ..7, județ Călărași, citată și prin afișare la ușa instanței, M. N., domiciliată în Călărași, ., județ Călărași, I. M., domiciliată în Călărași, ., ..3, ., A. E. T., domiciliată în Călărași, ., ..4, ., V. M., domiciliată în Călărași, ..35, județ Călărași, B. C., domiciliată în Călărași, ., ..2, ., județ Călărași, P. D., domiciliat în Călărași, . 17, ., ., Z. T., domiciliată în Călărași, ., ..4, ., județ Călărași, D. G., domiciliată în Călărași, . 8, ., ., T. E., domiciliată în Călărași, ..1, ..E, . și cu intimatul – reclamant P. DE PE L. JUDECĂTORIA CĂLĂRAȘI, cu sediul în Călărași, ., județ Călărași.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică, azi 03.06.2014.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR
G. S. M. H.
GREFIER
S. R.
Red.M.H.
Tehdact.R.L./M.H.
18 ex./03.07.2014
Trib.Călărași – M.A.C.
| ← Anulare act. Decizia nr. 614/2014. Curtea de Apel BUCUREŞTI | Acţiune în constatare. Decizia nr. 1861/2014. Curtea de Apel... → |
|---|
