ICCJ. Decizia nr. 3166/2011. Civil
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA CIVILĂ ŞI DE PROPRIETATE INTELECTUALĂ
Decizia nr.3166/2011
Dosar nr. 6787/190/2010
Şedinţa din 1 aprilie 2011
Asupra conflictului negativ de competenţă de faţă, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Constanţa la data de 26 septembrie 2009, petenta SC D. a formulat plângere contravenţională solicitând anularea procesului-verbal de constatare emis de Consiliul Judeţean Constanţa la data de 16 septembrie 2009 şi exonerarea de plata amenzii stabilită în sarcina sa, în cuantum de 1.500 RON, conform art. 41 alin. (12) din Hotărârea Consiliului Judeţean dindata de 13 august 2008.
Prin sentinţa civilă nr. 18380 din 13 noiembrie 2009, Judecătoria Constanţa s-a desesizat, a admis excepţia de necompetenţă teritorială şi şi-a declinat competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Bistriţa, reţinând incidenţa prevederilor art. 32 alin. (2) din Ordonanţa nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, potrivit cărora „plângerea împreună cu dosarul cauzei se trimit de îndată judecătoriei în a cărei circumscripţie a fost săvârşită contravenţia".
Urmare dezînvestirii, plângerea a fost trimisă Judecătoriei Bistriţa fiind înregistrată pe rolul acesteia sub nr. 6787/109/2010.
Judecătoria Bistriţa, prin sentinţa civilă nr. 5795 din 11 noiembrie 2010 apreciind la rându-i, că nu este competentă teritorial a soluţiona plângerea contravenţională a admis excepţia şi şi-a declinat competenţa în favoarea Judecătoriei Constanţa, cu motivarea că locul săvârşirii contravenţiei este DJ 226, km. 6 situat între localităţile L. şi N., aflate pe raza teritorială a Judecătoriei Constanţa.
A constatat ivit conflictul negativ de competenţă şi a trimis dosarul, Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie pentru a pronunţa regulatorul de competenţă.
Astfel învestită, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie va stabili competenţa de soluţionare a plângerii în favoarea Judecătoriei Constanţa, pentru considerentele ce succed:
Prin conflict de competenţă se înţelege situaţia în care două sau mai multe instanţe judecătoreşti, se declară deopotrivă competente (conflict pozitiv) sau, deopotrivă necompetente (conflict negativ) să soluţioneze pricina, în acest din urmă caz, anume acela când instanţele considerându-se necompetente îşi declină reciproc competenţa, fiind incidente dispoziţiile art. 20 pct. 2 C. proc. civ.
Potrivit art. 22 alin. (3) din acelaşi Cod, dacă cele două instanţe în conflict nu se găsesc în circumscripţia aceleiaşi Curţi de Apel, conflictul se judecă de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, care are a pronunţa regulatorul de competenţă, ca în cazul de faţă.
Regimul juridic al contravenţiilor este reglementat de Ordonanţa nr. 2/2001 ce constituie actul normativ cadru în materia contravenţiilor, fiind edictată de legiuitor pentru a armoniza actele normative privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor cu principiile Constituţiei României.
Este de observat, că actul normativ sus menţionat, instituie reguli speciale, derogatorii de la normele generale de competenţă stabilite prin C. proc. civ., care stabilesc o competenţă teritorială cu caracter derogatoriu, specifică în materia contravenţiilor.
Astfel, prin art. 32 alin. (2) OG nr. 2/2001 legiuitorul a stabilit o normă specială potrivit căreia „plângerea împreună cu dosarul cauzei trimit de îndată judecătoriei în a cărei circumscripţie a fost săvârşită contravenţia", interpretarea dată de Judecătoria Bistriţa acestor dispoziţii fiind cea legală.
Aşa fiind, cum contravenţia s-a săvârşit pe raza teritorială ce corespunde Judecătoriei Constanţa, acestei instanţe îi revine competenţa de a soluţiona plângerea contravenţională, în temeiul art. 32 alin. (2) din OG nr. 2/2001 şi nu Judecătoriei Bistriţa, care deşi a indicat corect prevederile legale aplicabile le-a interpretat în mod eronat, când a considerat că fapta contravenţională a fost săvârşită pe raza teritorială circumscrisă Judecătoriei Bistriţa, în această localitate fiind, în realitate sediul petentei şi nu locul săvârşirii contravenţiei.
Pentru aceste considerente, pronunţând prezentul regulator de competenţă Înalta Curte stabileşte în favoarea Judecătoriei Constanţa, competenţa de soluţionare a cauzei.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei, în favoarea Judecătoriei Constanţa.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 1 aprilie 2011.
| ← ICCJ. Decizia nr. 3169/2011. Civil. Legea 10/2001. Recurs | ICCJ. Decizia nr. 3165/2011. Civil. Conflict de competenţă. Fond → |
|---|
