ICCJ. Decizia nr. 4974/2011. Civil. Despăgubiri Legea nr.221/2009. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA CIVILĂ ŞI DE PROPRIETATE INTELECTUALĂ
Decizia nr. 4974/2011
Dosar nr. 997/95/2010
Şedinţa publică din 9 iunie 2011
Asupra cauzei de faţă, constată următoarele:
Prin sentinţa civilă nr. 148 din 11 mai 2010 pronunţată de Tribunalul Gorj, secţia civilă, a fost admisă în parte acţiunea precizată de reclamanta T.A. în contradictoriu cu Statul Român reprezentat prin Ministerul Finanţelor Publice – D.G.F.P. Gorj, pârâtul fiind obligat să plătească reclamantei suma de 20.000 RON, despăgubiri morale şi 3.000 RON cu titlu de cheltuieli de judecată.
Pentru a hotărî astfel, prima instanţă a reţinut, în esenţă că reclamanta T.A. (fostă S.) împreună cu familia sa, respectiv părinţii S.D. şi S.A. şi sora sa P.D., au fost deportaţi în comuna Bumbăcar, judeţul Galaţi, în perioada 18 iunie 1951-20 februarie 1956, perioadă consemnată în deciziile şi hotărârile ce au fost emise în baza Decretului-Lege nr. 118/1970.
S-a mai reţinut de către prima instanţă că măsura dislocării reclamantei reprezintă o măsură abuzivă, lezând valorile fundamentale ale omului şi este încadrată în prevederile art. 5 alin. (1) din Legea nr. 221/2009, astfel încât acordarea sumei de 20.000 RON cu titlu de despăgubiri este de natură a o satisface moral pentru suferinţele cauzate de măsura stabilirii domiciliului obligatoriu.
Împotriva acestei hotărâri au declarat apel reclamanta T.A. şi pârâtul Statul Român reprezentat de Ministerul Finanţelor Publice.
Prin apelul declarat, reclamanta a criticat sentinţa ca netemeinică întrucât suma de 20.000 RON stabilită de prima instanţă nu este de natură a acoperi suferinţele cauzate de măsura dislocării sale, solicitând acordarea sumei de 500.000 RON.
Pârâtul Statul Român reprezentat de Ministerul Finanţelor Publice a criticat hotărârea atacată pe motiv că suma de 20.000 RON este mult prea mare în raport cu durata strămutării şi suferinţelor la care a fost supusă.
A mai susţinut că în mod greşit Statul Român a fost obligat la plata cheltuielilor de judecată întrucât nu se află în culpă procesuală.
Curtea de Apel Craiova, secţia I civilă şi pentru cauze cu minori şi de familie, prin Decizia nr. 249 din 08 septembrie 2010 a respins apelurile formulate de reclamanta T.A. şi de pârâtul Statul Român prin Ministerul Finanţelor Publice.
Pentru a decide astfel, Curtea de apel a reţinut următoarele:
În cauză, reclamanta s-a născut în comuna Nicolae Bălcescu, raionul Vânju Mare, fiind dislocată împreună cu familia sa în comuna Bumbăcar, judeţul Galaţi, prin luarea măsurii cu caracter administrativ şi politic în perioada 18 iunie 1951-20 februarie 1956.
Reclamantei i s-a recunoscut această situaţie juridică prin hotărârea nr. 201/1991 pronunţată în baza Decretului-Lege nr. 118/1990 privind pensia aferentă.
Ambele nedreptăţi, respectiv condamnarea şi măsura administrativă, sunt măsuri abuzive ale regimului comunist, iar prin art. 5 din Legea nr. 221/2009, modificată prin OUG nr. 63/2010, se prevede că la dimensionarea cuantumului despăgubirilor pentru prejudiciul moral, în funcţie de circumstanţele cauzei, se va ţine seamă şi de măsurile reparatorii acordate prin Decretul-Lege nr. 118/1990 şi OUG nr. 214/1999.
În ceea ce priveşte cuantumul prejudiciului s-a constatat că acesta a fost corect stabilit de instanţă raportat la măsurile reparatorii deja acordate reclamantei pe toată durata vieţii (pensie), la perioada în care a fost supusă măsurii abuzive şi consecinţele efective ale acesteia în plan familial, profesional, social.
În ceea ce priveşte cheltuielile de judecată, a constatat că dispoziţiile art. 274 C. proc. civ. au fost corect aplicate, iar calitatea procesuală pasivă, este stabilită de art. 4 alin. (4) din Legea nr. 221/2009 situaţie în care se aplică corespunzător art. 274 C. proc. civ.
Împotriva acestei din urmă hotărâri a declarat recurs Statul Român reprezentat de Ministerul Finanţelor Publice prin D.G.F.P. Gorj, criticând-o sub aspectul că daunele morale acordate reclamantei sunt prea mari în raport cu suferinţele acesteia şi cu practica judiciară în materia Legii nr. 221/2009, cât şi a Curţii Europene a Drepturilor Omului.
A mai arătat că, în mod greşit a fost obligat la plata cheltuielilor de judecată.
Examinând Decizia atacată prin prisma criticilor formulate, Înalta Curte constată că recursul declarat în cauză urmează a fi respins pentru considerentele ce vor fi arătate în continuare:
În contextul dispoziţiilor art. 5 din Legea nr. 221/2009 s-a apreciat corect de către ambele instanţe că strămutarea reclamantei-intimate şi a familiei sale în comuna Bumbăcar, judeţul Galaţi, în perioada 18 iunie 1951-20 februarie 1956, intră în categoria măsurilor administrative, cu un vădit caracter politic, sancţionator, fiind asimilat chiar de lege condamnărilor cu caracter politic, intrând sub incidenţa textului de lege menţionat.
Recurentul-pârât, prin recursul formulat, nu a contestat situaţia de fapt pe deplin stabilită, însă a formulat critici de pretinsă nelegalitate sub aspectul cuantumului despăgubirilor pentru prejudiciul moral suferit.
În ceea ce priveşte stabilirea cuantumului prejudiciului moral, instanţele au avut în vedere principiul echităţii, şi al proporţionalităţii daunei cu despăgubirea acordată, cât şi jurisprudenţa Curţii Europene a Drepturilor Omului.
De asemenea, s-a avut în vedere că, reclamanta-intimată beneficiază de prevederile Decretului-Lege nr. 118/1990. Nefondată este critica vizând greşita sa obligare la plata cheltuielilor de judecată.
Aşa fiind, în raport cu cele expuse, în temeiul art. 312 alin. (1) C. proc. civ., recursul formulat în cauză va fi respins.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de pârâtul Statul Român prin Ministerul Finanţelor Publice prin D.G.F.P. Gorj împotriva deciziei civile nr. 249 din 08 septembrie 2010 a Curţii de Apel Craiova, secţia I civilă şi pentru cauze cu minori şi de familie.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 09 iunie 2011.
| ← ICCJ. Decizia nr. 4975/2011. Civil. Despăgubiri Legea... | ICCJ. Decizia nr. 4973/2011. Civil. Despăgubiri Legea... → |
|---|
