ICCJ. Decizia nr. 4640/2012. Civil. Conflict de competenţă. Fond
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA A II-A CIVILĂ
Decizia nr. 4640/2012
Dosar nr. 55737/3/2011
Şedinţa de la 21 noiembrie 2012
Asupra conflictului negativ de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Iaşi - secţia civilă, contestatorul C.V. prin Sindicatul Cadrelor Militare Disponibilizate în Rezervă şi în Retragere (S.C.M.D.) a chemat în judecată pe intimaţii Ministerul Administraţiei şi Internelor prin Casa de Pensii Sectorială, Ministerul Administraţiei şi Internelor şi Casa de Pensii Sectoriale din subordinea Ministerului Administraţiei şi Internelor, solicitând instanţei anularea deciziei de recalculare, menţinerea deciziei de calculare iniţială a pensiei în baza Legii nr. 179/2004, suspendarea efectelor Deciziilor de recalculare a pensiilor emise în baza Legii nr. 119/2010, obligarea pârâtei la plata diferenţei dintre pensia de serviciu stabilită conform Legii nr. 179/2004 şi pensia recalculată conform Legii nr. 119/2010 şi H.G. nr. 735/2010, de la data de 01 ianuarie 2011 până la repunerea în plată a pensiei iniţiale, obligarea pârâtei la plata dobânzii legale aferentă sumelor reprezentând diferenţa dintre cele două decizii, calculată până la plata efectivă a pensiei iniţiale, cu cheltuieli de judecată.
Prin sentinţa civilă nr. 1379 din 22 iunie 2011 pronunţată de Tribunalul Iaşi, secţia civilă a fost admisă excepţia necompetenţei teritoriale a Tribunalului laşi, fiind declinată competenţa judecării cauzei în favoarea Tribunalului Bucureşti - secţia litigii de muncă şi asigurări sociale, reţinându-se în esenţă că în speţă sunt aplicabile dispoziţiile art. 156 din Legea nr. 19/2000, în vigoare la momentul emiterii deciziei a cărei anulare se solicită.
Cauza a fost înregistrată pe rolul Tribunalului Bucureşti - secţia a VIIl-a Conflicte de muncă şi asigurări sociale.
Prin sentinţa civilă nr. 7386 din 21 septembrie 2012, Tribunalul Bucureşti - secţia a VIII-a civilă, conflicte de muncă şi asigurări sociale a declinat competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Iaşi. A constatat ivii conflictul negativ de competenţă şi a înaintat dosarul înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, în vederea soluţionării conflictului negativ de competenţă.
Pentru a pronunţa astfel, Tribunalul Bucureşti a reţinut în esenţă că, litigiul nu este de competenţa sa, întrucât prevederile art. 154 alin. (1) din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, act normativ în vigoare la data sesizării Tribunalului Iaşi, reglementează din punct de vedere teritorial competenţa de soluţionare a cererilor îndreptate împotriva C.N.P.P., a caselor teritoriale de pensii sau împotriva caselor de pensii sectoriale, aceasta aparţinând instanţei în a cărei rază teritorială se află domiciliul sau reşedinţa reclamantului.
S-a apreciat că pentru stabilirea competenţei teritoriale prezintă interes legea de procedură în vigoare la momentul sesizării instanţei, aceasta fiind legea nouă, respectiv Legea nr. 263/2010, care a modificat norma de competenţă reglementată prin art. 156 din Legea nr. 19/2000, lege care de altfel a fost abrogată odată cu intrarea în vigoare a Legii nr. 263/2010.
În consecinţă, Tribunalul Bucureşti a declinat competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Iaşi în circumscripţia căruia se află domiciliul contestatorului, motiv pentru care a fost admisă excepţia necompetenţei teritoriale.
Înalta Curte, constatând existenţa unui conflict negativ de competenţă între cele două instanţe, care se declară deopotrivă necompetente de a judeca aceeaşi pricină, în temeiul dispoziţiilor art. 22 (3) C. proc. civ., va pronunţa regulatorul de competenţă, stabilind în favoarea Tribunalului Iaşi competenţa de soluţionare a cauzei, pentru următoarele considerente:
Cauza dedusă judecaţii este un litigiu de asigurări sociale, contestatorul C.V. învestind instanţa cu o cerere prin care solicită anularea deciziei privind recalcularea pensiei în baza Legii nr. 119/2010.
Este de necontestat că decizia de recalculare a cărei anulare se solicită a fost emisă la data de 27 decembrie 2010 în baza Legii nr. 119/2010. Cererea de anulare a fost formulată la data de 18 mai 2011, în contradictoriu cu Ministerul Administraţiei şi Internelor şi Casa Sectorială de Pensii a Ministerului Administraţiei şi Internelor, depusă la instanţa de la domiciliul reclamantului pensionar, după intrarea în vigoare a Legii nr. 263/2010.
Dispoziţiile art. 196 lit. a) din Legea nr. 263/2010 au abrogat expres Legea nr. 19/2000 la care făcea trimitere prevederile Legii nr. 119/2010 în baza căreia a fost emisă decizia de recalculare a pensiei a cărei anulare s-a solicitat.
Este de reţinut că, potrivit prevederilor art. 154 din Legea nr. 263/2010 (care au preluat conţinutul dispoziţiilor art. 156 din Legea nr. 19/2000) competenţa de soluţionare a cererilor formulate împotriva C.N.P.A.S. sau a Caselor teritoriale de pensii (fostele Case de pensii ale Ministerului Apărării Naţionale, a Ministerului Administraţiei şi Internelor şi S.R.I.), sunt de competenţa instanţei în a cărei rază teritorială îşi are domiciliul sau sediul reclamantul.
Conform dispoziţiilor art. 725 C. proc. civ., normele de procedură civilă sunt de imediată aplicare, iar Legea nr. 19/2000 şi Legea nr. 263/2010 sunt legi speciale, cu privire la normele de procedură.
Totodată, în raport şi de prevederile art. 727 C. proc. civ., este de reţinut, că o lege abrogată nu poate ultraactiva pentru a impune o competenţă diferită de cea stabilită de noua lege ale cărei norme de procedură trebuie să fie de imediată aplicare.
Prin urmare, având în vedere că, în speţa de faţă, competenţa teritorială este determinată de domiciliul reclamantului, care se află în raza judeţului Iaşi, se reţine că, competenţa teritorială pentru soluţionarea cauzei îi revine Tribunalului Iaşi.
În consecinţă, faţă de considerentele anterior expuse, văzând şi dispoziţiile art. 22 alin. (5) C. proc. civ., înalta Curte, urmează a stabili competenţa de soluţionare a cererii formulată de contestatorul C.V. în favoarea Tribunalului Iaşi.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Iaşi.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 21 noiembrie 2012.
| ← ICCJ. Decizia nr. 4521/2012. Civil. Obligatia de a face. Recurs | ICCJ. Decizia nr. 4641/2012. Civil. Conflict de competenţă. Fond → |
|---|
