ICCJ. Decizia nr. 3518/2013. Civil. Conflict de competenţă. Fond
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA I CIVILĂ
Decizia nr. 3518/2013
Dosar nr. 5472/1748/2012
Şedinţa publică din 20 iunie 2013
Asupra conflictului de competenţă constată următoarele:
Prin acţiunea înregistrată pe rolul Judecătoriei Cornetu la data de 13 aprilie 2012, C.V.V. a formulat plângere contravenţională împotriva procesului - verbal de constatare a contravenţiei din 21 martie 2012 întocmit de C.N.A.D.N.R. SA - C., prin care a fost sancţionat contravenţional pentru încălcarea prevederilor art. 8 din O.G. nr. 15/2002.
Judecătoria Cornetu, prin încheierea din 20 februarie 2013 a dispus scoaterea cauzei de pe rol şi trimiterea acesteia, pe cale administrativă, spre competentă soluţionare, Judecătoriei Curtea de Argeş, în temeiul art. XXIII alin. (4) din Legea nr. 2/2013.
Judecătoria Curtea de Argeş, prin sentinţa civilă nr. 461 din 23 aprilie 2013, a admis excepţia de necompetenţă teritorială, ridicată din oficiu. A declinat competenţa de soluţionare a plângerii în favoarea Judecătoriei Cornetu. A |constatat intervenit conflictul negativ de competenţă şi a trimis cauza la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie pentru regulatorul de competenţă.
A reţinut, în esenţă, că Legea nr. 2/2013, care a modificat art. 101 din O.G. nr. 15/2002 se aplică numai plângerilor formulate şi înregistrate după intrarea în vig;oare a legii, situaţie în care sunt incidente prevederile art. 32 din O.G. nr. 2/2001 care stipulează că instanţa competentă este cea de la locul săvârşirii contravenţiei.
Regulatorul de competenţă urmează d fi pronunţat în favoarea Judecătoriei Cornetu, în considerarea argumentelor ce succed.
În raport de obiectul cauzei, respectiv plângere contravenţională formulată împotriva unui proces - verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiei întocmit pentru încălcarea art. 8 din O.G. nr. 15/2002, devin incidente dispoziţiile: O.G. nr. 2/2001, respectiv cele cuprinse la art. 32, la care face trimitere O.G. nr. 15/2002 în art. 10, bonform cărora competenţa soluţionării plângerii aparţine judecătoriei în|a cărei circumscripţie a fost săvârşită contravenţia.
În stabilirea instanţei competentă teritorial a soluţiona prezenta plângere contravenţională, problema care se ridică în speţă este de a stabili dacă modificările aduse prin art. III din Legea nr. 2/2013, potrivit cărora plângerea se introduce la judecătoria în a cărei circumscripţie domiciliază sau îşi are sediul contravenientul sunt aplicabile.
Se observă că norma de competenţă teritorială, derogatorie de la dispoziţiile O.G. nr. 2/2001, este cuprinsă în Secţiunea a 2-a a Legii nr. 2/2013 care poartă denumirea: Modificarea şi completarea unor acte normative în materie contravenţională şi în materia contenciosului administrativ şi fiscal, legiuitorul făcând deci distincţie între cele două materii.
Coroborând sediul materiei cu dispoziţiile art. XXIII din Legea nr. 2/2013 cuprinse în Capitolul III Dispoziţii tranzitorii şi finale, se reţine că acestea se referă numai la procesele în materia contenciosului administrativ şi fiscal nu şi la cele în materie jcontravenţională.
Prin urmare, atâta vreme cât art. XXIII nu cuprinde dispoziţii tranzitorii exprese vizând competenţa teritorială în materie contravenţională, nefiind posibilă o interpretare extensivă a acestora rezultă că prevederile modificatoare ale Legii nr. 2/2013 se aplică numai proceselor începute după intrarea în vigoare a legii.
Or, în speţă, plângerea contravenţională a fost introdusă anterior adoptării Legii nr. 2/2013, jrespectiv la 13 aprilie 2012, instanţa legal învestită fiind cea de la lociil săvârşirii contravenţiei.
În considerarea celor pe preced, având în vedere că locul săvârşirii contravenţiei a fost Autostrada A2, G., judeţul Ilfov, zonă situată în circumscripţia Judecătoriei Cornetu, competenţa soluţionării plângerii contravenţionale revine, potrivit art. 32 din O.G. nr. 2/2001, Judecătoriei Cornetu.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Cornetu.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 20 iunie 2013.
| ← ICCJ. Decizia nr. 3485/2013. Civil. Conflict de competenţă. Fond | ICCJ. Decizia nr. 3519/2013. Civil. Conflict de competenţă. Fond → |
|---|
