Fond funciar. Sentința nr. 3247/2015. Judecătoria BÂRLAD
| Comentarii |
|
Sentința nr. 3247/2015 pronunțată de Judecătoria BÂRLAD la data de 17-12-2015 în dosarul nr. 3247/2015
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA BÂRLAD
JUDB
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 3247
Ședința publică din data de 17 decembrie 2015
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: I. T.
Grefier: VICTORIȚA T. C.
Pe rol soluționarea plângerii formulate împotriva refuzului de reconstituire a dreptului de proprietate pentru terenuri, plângere formulată de petenții S. J. și S. E., domiciliați în satul Gara Banca, ., în contradictoriu cu pârâtele: C. . pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor; C. Județeană V. pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns pentru reclamanți avocat B. D., legitimat cu împuternicire avocațială depusă la dosar, lipsind reclamanții și pârâtele C. . pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor și C. Județeană V. pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care a învederat instanței că: obiectul dedus judecății este fond funciar, procedura de citare este legal îndeplinită, prin serviciul registratură la data de 11.12.2015 expertul B. I. M. a depus la dosar avizarea de către O.C.P.I. V. a raportului de expertiză tehnică judiciară în specialitatea topografie.
Interogat de instanță avocat B. D. pentru reclamanți, declară că nu mai are cereri de formulat și nu mai sunt alte incidente de soluționat, după care președintele deschide dezbaterile asupra fondului cauzei, conform art.392 C.pr.civ.
Avocat B. D. pentru reclamanți, solicită admiterea acțiunii, să se dispună constituirea dreptului de proprietate pentru reclamanți cu privire la suprafața de 875 mp teren situat în intravilanul satului Gara Banca, . raportul de expertiză. Din probe rezultă că în anul 1982 reclamanții au cumpărat casa și terenul, iar în contractul de vânzare cumpărare încheiat în acel an, conform legii aflate în vigoare în anul 1982, reclamanții au avut înscrisă în contract doar suprafața de 250 mp teren. Fără cheltuieli de judecată.
Considerând că au fost lămurite toate împrejurările de fapt și temeiurile de drept ale cauzei, în temeiul art. 394 C.pr.civ, președintele închide dezbaterile.
INSTANȚA
Prin cererea înregistrată la instanță cu nr._ din 27.05.2015, petenții S. J. și S. E. au chemat în judecată pârâtele C. . pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor și C. Județeană V. pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor, solicitând ca, prin sentința ce se va pronunța:
- să fie obligate pârâtele să constituie petenților dreptul de proprietate pentru suprafața de 875 m.p. teren situată în intravilanul satului Gara Banca, ., având vecinătățile: N- P. M., E- DC; S- C. P.; V- SNCFR;
- să fie obligate pârâtele să emită petenților un titlu de proprietate pentru suprafața de 875 m.p. teren, sus menționată.
În motivarea acțiunii, petenții au arătat că prin contractul de vânzare-cumpărare autentificat cu nr. 2764/25.12.1982 la notariatul de Stat Bârlad, ei au cumpărat o casă de locuit, situată în satul Gara Banca, ., cu vecinătățile: N- P. M., E- DC; S- C. P.; V- SNCFR. Conform contractului, suprafața de 250 m.p. teren aferentă casei de locuit a trecut în proprietatea statului. În realitate, suprafața de teren aferentă casei și din curtea casei a fost de 875 m.p., iar voința vânzătorului B. V. a fost aceea de a transmite petenților întreg imobilul, adică atât casa de locuit, cât și suprafața de 875 m.p. teren aferentă. Petenții au mai arătat că, din momentul cumpărării, ei au stăpânit imobilul în aceleași limite ca și fostul proprietar, astfel că se impune să se constituie petenților dreptul de proprietate pentru întreaga suprafață de 875 m.p. teren.
În drept, petenții au invocat prevederile art. 23 alin.21 și art. 36 din Legea nr. 18/1991.
În dovedirea acțiunii, petenții au depus la dosar, în copie, acte de stare civilă; contractul de vânzare-cumpărare autentificat cu nr. 2764/25.12.1982 la Notariatul de Stat Bârlad; adeverința nr. 3468/23.06.2015 emisă de Primăria . atestare fiscală nr. 3483/23.06.2015; documentație cadastrală; certificatul de sarcini nr._/24.06.2015, emis de Biroul de cadastru și Publicitate Imobiliară Bârlad și au folosit proba cu martori și proba cu expertiză tehnică judiciară topografică.
Pârâta C. Județeană V. pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor a formulat întâmpinare, prin care a ridicat excepția lipsei calității sale procesuale pasive, excepție motivată prin aceea că potrivit art. 36 din Legea nr.18/1991, constituirea dreptului de proprietate pentru suprafața de teren solicitată nu se realizează prin întocmirea unui titlu de proprietate de către comisia județeană de fond funciar, ci prin emiterea ordinului prefectului.
Din analiza actelor și lucrărilor dosarului, se rețin următoarele:
Petenții S. J. și S. E. sunt soți, căsătoria lor fiind încheiată la data de 11.03.1978.
Prin contractul de vânzare-cumpărare autentificat cu nr. 2764/25.12.1982 la Notariatul de Stat Bârlad, petenții S. J. și S. E. au cumpărat de la vânzătorul B. V., o casă de locuit compusă din două camere și un chiler situată în satul/., având vecinătățile: N- P. A.; S- B. N.; E- drum; V- teren C.F.R. În contractul menționat s-a consemnat că suprafața de 250 m.p. teren aferentă casei de locuit trece în proprietatea statului, conform art. 30 alin.1 din Legea nr. 58/1974, urmând să se atribuie cumpărătorilor suprafața de teren necesară folosirii construcției cumpărate.
Potrivit certificatului de atestare fiscală nr. 3483/23.06.2015, emis de Primăria . înscriși în evidențele fiscale la nr. rol nominal unic 5720 cu o casă de locuit și cu o suprafață de 900 m.p. teren, situate în intravilanul satului Gara Banca, . au plătit impozitele și taxele.
Din documentația cadastrală întocmită de ing. L. L., rezultă că suprafața de teren aferentă casei de locuit proprietatea petenților și din curtea casei de locuit este de 875 m.p. Prin referatul de admitere întocmit de Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară V., imobilul proprietatea petenților a fost înregistrat provizoriu în evidența O.C.P.I. V. cu numărul cadastral_.
Potrivit certificatului de sarcini nr._/24.06.2015, emis de Biroul de Cadastru și Publicitate Imobiliară Bârlad, în urma verificării evidenței electronice de publicitate imobiliară Bârlad, pentru imobilul cu nr. cadastral atribuit_ al comunei Banca, pe numele S. J. nu au fost găsite înregistrate sarcini.
Prin declarațiile date în instanță, martorii C. R. și S. G., audiați la propunerea petenților, au arătat că inițial, casa pe care au cumpărat-o petenții era o casă veche și odată cu acea casă petenții au cumpărat și suprafața de teren aferentă casei și din curtea casei. De la data cumpărării imobilului și până în prezent, petenții au posedat continuu imobilul cu întreaga suprafață de teren aferentă, imobilul fiind împrejmuit cu garduri pe toate laturile. Martorii au mai declarat că petenții au construit o casă nouă în locul celei vechi, astfel că în prezent casa are o altă configurație decât cea din anul 1982. Potrivit declarațiilor martorilor, nicio persoană nu a pretins vreun drept de proprietate asupra terenului din curtea casei petenților.
În condițiile Legii nr. 18/1991, prin cererea înregistrată la Primăria .. 3166/19.03.1991, S. D., tatăl petentului S. J., a solicitat să se reconstituie fiului său dreptul de proprietate pentru suprafața de 875 m.p. teren aferentă casei de locuit pe care acesta a cumpărat-o în anul 1982.
Printr-o altă cerere, înregistrată cu nr. 6167/9.10.2015 la Primăria . J. și S. E. au solicitat să li se reconstituie dreptul de proprietate pentru suprafața de 875 m.p. teren pe care ei au cumpărat-o în anul 1982.
Din actele dosarului nu rezultă că cererea pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra suprafeței de 875 m.p. teren ar fi fost soluționată.
Pentru soluționarea cauzei, s-a dispus efectuarea unei expertize tehnice judiciare topografice.
Astfel, prin raportul de expertiză tehnică judiciară topografică întocmit de expertul B. I. M., depus la dosarul instanței la data de 19.11.2015, a fost identificată casa de locuit cumpărată de petenți prin contractul de vânzare-cumpărare autentificat cu nr. 2764/25.12.1982 la Notariatul de Stat Bârlad și, pe baza vecinătăților înscrise în contractul de vânzare-cumpărare menționat, s-a stabilit că suprafața de teren de sub casa de locuit și din curtea casei pe care petenții au cumpărat-o, determinată analitic, este de 875 m.p. și este situată în intravilanul satului Gara Banca, ., în tarlaua 111, din care: 499 m.p. teren curți –construcții (..p. teren arabil (.> Conform raportului de expertiză, pe suprafața de 875 m.p. teren sunt amplasate următoarele construcții, edificate de S. J. și S. E.:
- casa de locuit (C1), cu o suprafață construită de 123 m.p.;
- anexa (C2), cu o suprafață construită de 64 m.p.;
- anexa (C3), cu o suprafață construită de 19 m.p.;
- anexa (C4), cu o suprafață construită de 7 m.p.
Vecinătățile actuale ale imobilului sunt: N- P. M. (fost P. A.); E- drum comunal; S- C. P. (fost B. N.); V- SNCFR. Imobilul are întocmită documentație cadastrală, are număr cadastral provizoriu_, însă nu este înscris în cartea funciară.
Amplasamentul, forma, dimensiunile și vecinătățile imobilului au fost prezentate prin pct. 1-2-3-4-5-6-7-1 din anexa nr.1, pag.2 la raportul de expertiză.
Prin raportul de expertiză s-a consemnat că, în urma documentării efectuate la sediul Primăriei . că terenul în cauză nu a fost revendicat de alte persoane și nu a fost înscris în vreun titlu de proprietate. Totodată, s-a constatat că terenul nu face parte din domeniul public sau din domeniul privat al comunei Banca.
Raportul de expertiză tehnică judiciară topografică întocmit de expertul B. I. M. a fost avizat prin procesul-verbal de recepție nr. 654/8.12.2015, întocmit de Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară V., lucrarea fiind declarată „Admisă”.
În temeiul art. 336 din Codul de procedură civilă, raportul de expertiză întocmit este util și concludent, urmând să fie reținut în soluționarea cauzei.
În cauză sunt aplicabile prevederile art. 11 alin. 3 din Legea nr. 18/1991, republicată, conform cărora „Stabilirea dreptului de proprietate se face la cerere, pe baza situației terenurilor deținute de cooperativa agricolă de producție la 1 ianuarie 1990, înscrisă în sistemul de evidență a cadastrului funciar general sau a registrului agricol, corectată cu înstrăinările legal efectuate de către cooperativă până la data intrării în vigoare a legii”.
Totodată, sunt aplicabile prevederile art. 23 alin.1-21 din Legea nr. 18/1991, republicată, potrivit cărora
„(1) Sunt și rămân în proprietatea privată a cooperatorilor sau, după caz, a moștenitorilor acestora, indiferent de ocupația sau domiciliul lor, terenurile aferente casei de locuit și anexelor gospodărești, precum și curtea și grădina din jurul acestora, determinate potrivit art. 8 din Decretul-lege nr. 42/1990 privind unele măsuri pentru stimularea țărănimii.
(2) Suprafețele de terenuri aferente casei de locuit și anexelor gospodărești, precum și curtea și grădină din jurul acestora sunt acelea evidențiate ca atare în actele de proprietate, în cartea funciară, în registrul agricol sau în alte documente funciare, la data intrării în cooperativa agricolă de producție.
(21) În cazul înstrăinării construcțiilor, suprafețele de teren aferente prevăzute la alin. (2) sunt cele convenite de părți la data înstrăinării, dovedite prin orice mijloc de probă”.
În cauza de față, petenții au cumpărat, în condițiile Legii nr. 58/1974, o casă de locuit, iar suprafața de teren aferentă construcției a trecut în proprietatea statului. În realitate, suprafața de teren aferentă casei de locuit cumpărate și din curtea casei, determinată analitic, este de 875 m.p., suprafață la a cărei reconstituire sunt îndreptățiți petenții. Deși petenții au formulat cerere de reconstituire a dreptului de proprietate, cererea astfel formulată nu a fost soluționată.
În condițiile în care petenții au solicitat Comisiei comunei Banca de fond funciar să li se reconstituie dreptul de proprietate pentru suprafața de teren de 875 m.p. teren intravilan, însă la această cerere nu s-a primit niciun răspuns, instanța apreciază că cererea petenților constituie o plângere împotriva refuzului de reconstituire a dreptului de proprietate.
Cu privire la excepția lipsei calității sale procesuale pasive, ridicată de pârâta C. Județeană V. pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor, se reține că, potrivit art. 52 alin.2 din Legea nr.18/1991, republicată, C. județeană și cea locală au, în limitele competenței lor și prin derogare de la dispozițiile Codului de procedură civilă, calitate procesuală pasivă și, când este cazul, activă.
În temeiul textului de lege sus invocat, C. Județeană V. pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor are calitate procesuală pasivă, motiv pentru care se va respinge, ca neîntemeiată, excepția lipsei calității sale procesuale pasive, ridicată de pârâta C. Județeană V. pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor.
Cu privire la plângerea dedusă judecății, pentru considerentele mai sus arătate plângerea formulată de petenți este apreciată ca întemeiată, urmând ca, potrivit art. 53 alin.2 din Legea nr. 18/1991, republicată, să fie admisă.
În consecință, se va reconstitui petenților S. J. și S. E. dreptul de proprietate pentru suprafața de 875 m.p. teren, situată în intravilanul satului Gara Banca, ., în tarlaua 111, din care: 499 m.p. teren curți–construcții (..p. teren arabil (. sunt amplasate următoarele construcții, edificate de S. J. și S. E.: casa de locuit (C1), cu o suprafață construită de 123 m.p.; anexă (C2), cu o suprafață construită de 64 m.p.; anexă (C3), cu o suprafață construită de 19 m.p.; anexă (C4), cu o suprafață construită de 7 m.p., vecinătățile actuale ale imobilului sunt: N- P. M.; E- drum comunal; S- C. P.; V- SNCFR, cu număr cadastral provizoriu_, imobilul fiind delimitat prin pct. 1-2-3-4-5-6-7-1 din anexa nr.1, pag.2 la raportul de expertiză tehnică judiciară topografică întocmit de expertul B. I. M., ce face parte din prezenta sentință.
În temeiul art. 5 lit. h și lit. i din Regulamentul aprobat prin H.G. nr. 890/2005, C. comunei Banca, jud. V. pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor va fi obligată să întocmească și să înainteze Comisiei Județene V. de fond funciar documentația necesară reconstituirii în proprietatea petenților S. J. și S. E. a suprafeței de 875 m.p. teren, situată în intravilanul satului Gara Banca, ., în tarlaua 111, având vecinătățile: N- P. M.; E- drum comunal; S- C. P.; V- SNCFR, delimitată prin pct. 1-2-3-4-5-6-7-1 din anexa nr.1, pag.2 la raportul de expertiză tehnică judiciară topografică întocmit de expertul B. I. M. și să procedeze la punerea petenților în posesia acestei suprafețe de teren.
În temeiul art. 6 lit. f din Regulamentul aprobat prin H.G. nr. 890/2005, C. Județeană V. pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor va fi obligată să emită petenților S. J. și S. E. un titlu de proprietate pentru suprafața de 875 m.p. teren, situată în intravilanul satului Gara Banca, ., în tarlaua 111, mai sus arătată.
Plângerea este scutită de taxă judiciară de timbru.
Se va lua act că petenții nu au solicitat cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE
Respinge, ca neîntemeiată, excepția lipsei calității sale procesuale pasive, ridicată de pârâta C. Județeană V. pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor.
Admite plângerea împotriva refuzului de reconstituire a dreptului de proprietate pentru terenuri, plângere formulată de petenții S. J. (CNP-_) și S. E. (CNP-_), domiciliați în satul Gara Banca, ., în contradictoriu cu pârâtele:
- C. . pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor;
- C. Județeană V. pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor.
Reconstituie petenților S. J. și S. E. dreptul de proprietate pentru suprafața de 875 m.p. teren, situată în intravilanul satului Gara Banca, ., în tarlaua 111, din care: 499 m.p. teren curți-construcții (..p. teren arabil (. care sunt amplasate următoarele construcții, edificate de S. J. și S. E.: casă de locuit (C1), cu o suprafață construită de 123 m.p.; anexă (C2), cu o suprafață construită de 64 m.p.; anexă (C3), cu o suprafață construită de 19 m.p.; anexă (C4), cu o suprafață construită de 7 m.p., vecinătățile actuale ale imobilului sunt: N- P. M.; E- drum comunal; S- C. P.; V- SNCFR, cu număr cadastral provizoriu_, imobilul fiind delimitat prin pct. 1-2-3-4-5-6-7-1 din anexa nr.1, pag.2 la raportul de expertiză tehnică judiciară topografică întocmit de expertul B. I. M., ce face parte din prezenta sentință.
Obligă C. comunei Banca, jud. V. pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor să întocmească și să înainteze Comisiei Județene V. de fond funciar documentația necesară reconstituirii în proprietatea petenților S. J. și S. E. a suprafeței de 875 m.p. teren, situată în intravilanul satului Gara Banca, ., în tarlaua 111, având vecinătățile: N- P. M.; E- drum comunal; S- C. P.; V- SNCFR, delimitată prin pct. 1-2-3-4-5-6-7-1 din anexa nr.1, pag.2 la raportul de expertiză tehnică judiciară topografică întocmit de expertul B. I. M. și să procedeze la punerea petenților în posesia acestei suprafețe de teren.
Obligă C. Județeană V. pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor să emită petenților S. J. și S. E. un titlu de proprietate pentru suprafața de 875 m.p. teren, situată în intravilanul satului Gara Banca, ., în tarlaua 111, mai sus arătată.
Ia act că petenții nu au solicitat cheltuieli de judecată.
Cu apel în 30 de zile de la comunicare, cererea de apel urmând să fie depusă la Judecătoria Bârlad.
Pronunțată în ședința publică din 17 decembrie 2015.
PREȘEDINTE, GREFIER,
T. I. C. VICTORIȚA T.
Red.T.I.
Tehnored.V.C./ 21 Decembrie 2015/6 ex./4
| ← Plângere contravenţională. Sentința nr. 3254/2015.... | Succesiune. Sentința nr. 3228/2015. Judecătoria BÂRLAD → |
|---|
