Contestaţie la executare. Hotărâre din 24-11-2015, Judecătoria BOTOŞANI
| Comentarii |
|
Hotărâre pronunțată de Judecătoria BOTOŞANI la data de 24-11-2015 în dosarul nr. 11013/2015
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA B.
SECȚIA CIVILĂ
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN 24.11.2015
COMPLETUL COMPUS DIN
PREȘEDINTE – D. M.
GREFIER – T. S.
SENTINȚA CIVILĂ NR._
Pe rol judecarea cauzei civile având ca obiect contestație la executare formulată de contestatorul P. I.-F. în contradictoriu cu intimații AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ B. și AGENȚIA JUDEȚEANĂ PENTRU PLĂȚI ȘI INSPECȚIE SOCIALĂ B..
La apelul nominal făcut în ședința publică, a răspuns consilier juridic M. G. pentru intimata Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială B., lipsă fiind celelalte părți.
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care se constată că intimata A.N.A.F. B. a depus, prin serviciul registratură al instanței, înscrisuri cuprinzând apărările și probele depuse în cauza nr._, din care a fost disjunsă prezenta cauză.
Instanța constată că intimata ANAF B. a solicitat respingerea cererii. Totodată, se mai constată că a avut loc un proces la Tribunalul B., hotărârea fiind definitivă prin nerecurare.
Văzând că nu mai sunt apărări sau cereri de formulat, instanța acordă cuvântul pe fond.
Consilier juridic M. G., pentru Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială B., solicită admiterea excepției lipsei calității procesuale pasive a instituției pe care o reprezintă, în raport cu actele depuse la dosar. Mai arată că actul emis de AJPIS B. a fost judecat de altă instanță, iar pe fond, solicită respingerea acțiunii în contradictoriu cu partea contestatoare P. I. F. și menținerea actelor contestate.
Nemaifiind alte cereri de formulat, excepții de ridicat și probe de administrat, instanța constată cauza în stare de judecată și reține cauza în deliberare asupra fondului.
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei civile de față:
Prin acțiunea înregistrată în data de 24.07.2013 pe rolul Tribunalului B. - Secția a II-a Civilă, de C. Administrativ și Fiscal sub nr._, reclamantul P. I. F. a chemat în judecată intimata ANAF - Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Iași - Administrația Județeană a Finanțelor Publice B., contestând Decizia nr. 21 din 28.02.2013 emisă de Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială B., Titlul executoriu nr._ din 03.07.2013 și Somația nr. 7/_ /_ din 03.07.2013 emise de Administrația Județeană a Finanțelor Publice B., apreciindu-le ca fiind nelegale și netemeinice.
Prin încheierea din 30.04.2013 din dosarul nr._ s-a disjuns capătul de cerere privind contestarea Titlului executoriu nr._ din 03.07.2013 și Somației nr. 7/_ /_ din 03.07.2013 emise de Administrația Județeană a Finanțelor Publice B., formându-se dosarul nr._ și s-a dispus introducerea în cauză a Agenției Județene pentru Plăți și Inspecție Socială B., în calitate de pârâtă.
Prin sentința civilă nr. 1120 din 11.06.2014 pronunțată în dosarul nr._, Tribunalul B. a admis excepția de necompetență materială și a declinat competența de soluționare în favoarea Judecătoriei B..
Dosarul nr._ a fost înregistrat pe rolul Judecătoriei B. în data de 22.07.2014, cu obiect contestație la executare.
Instanța reține că Decizia nr. 21 din 28.02.2013 a Agenției Județene pentru Plăți și Inspecție Socială B., a cărei anulare se solicită în dosarul nr._, a stat la baza emiterii de către Administrația Județeană a Finanțelor Publice B. a Titlului executoriu nr._ din 03.07.2013 și Somației nr. 7/_ /_ din 03.07.2013, a căror anulare se solicită pe calea contestației la executare în prezentul dosar nr._ /2013.
În data de 11.08.2014, intimata Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială B. a formulat întâmpinare, prin care solicită anularea ori respingerea ca inadmisibilă a cererii introdusă de contestator.
În motivare, intimata arată că, prin cererea de chemare în judecată, reclamantul contestă actele de executare silită, respectiv Somația de plată nr._ și Titlul executoriu nr._ din 03.07.2013, nu arată nici în fapt și nici în drept motivele pentru care le consideră nelegale și netemeinice. Mai precizează că reclamantul arată numai motivele de fapt pentru care contestă Decizia nr.21/19.04.2013 emisă de AJPIS B., însă legalitatea acestui act administrativ este judecată de Tribunalul B. în dosarul nr._ .
Având în vedere că prin această acțiune reclamantul solicită anularea somației de plată nr._ și a Titlului executoriu nr._ din 03.07.2013 emise de Administrația Finanțelor Publice B., intimata invocă excepția lipsei calității procesuale pasive a AJPIS B. în această cauză și solicită admiterea excepției și respingerea ca inadmisibilă a acțiunii reclamantului în contradictoriu cu Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială B..
Prin încheierea din data de 09.09.2014, instanța, în temeiul art. 413 alin. 1 pct. 1 Noul Cod procedură civilă, suspendă judecata dosarului nr._ până la soluționarea definitivă a cauzei ce face obiectul dosarului nr._ al Tribunalului B., apreciind că hotărârea judecătorească ce se va pronunța în dosarul nr._ aflat pe rolul Tribunalului B. - Secția a II-a Civilă, de C. Administrativ și Fiscal reprezintă o chestiune prejudicială de care depinde soluționarea dosarului nr._ /2013.
Prin adresa nr._ din 12.10.2015, Tribunalul B. comunică sentința legalizată nr.1385/10.09.2014 pronunțată în dosarul nr._, hotărârea fiind definitivă prin nerecurare la data de 21.11.2014.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține că este învestită cu judecarea unei contestații la executare formulată în baza art.172 al.4 din O.G. nr.92/2003, împotriva actului de executare a unei creanțe bugetare.
În fapt, creditoarea-intimată a emis împotriva debitorului-contestator somația de plată nr._ și titlul executoriu nr._/03.07.2013 în baza Deciziei nr.21/28.02.2011, dată de A.J.P.I.S. B..
Prin sentința civilă nr.1385/10.09.2014, dată de Secția a II-a Civilă, de C. Administrativ și Fiscal a Tribunalului B., rămasă definitivă și irevocabilă prin neexercitarea recursului, a fost respinsă ca inadmisibilă acțiunea formulată de reclamant pentru anularea Deciziei nr.21/28.02.2013, reținându-se că nu a fost parcursă procedura prealabilă reglementată de art.7 al.1 din Legea nr.554/2004.
În aceste condiții, în mod corect a fost transmis spre urmărire și încasare organului fiscal debitul constatat prin Decizia nr.21/28.02.2013, rămasă în vigoare; de aceea, criticile aduse titlului însuși nu pot fi primite, respectiv nu se poate cerceta eroarea săvârșită la plata alocațiilor, respectiv care parte s-a achitat în plus.
Reclamantul invocă în contestație dreptul copilului său la plata de alocații, dar nu precizează sumele cuvenite pentru a se determina în ce măsură se pot compensa cu creanța sau dacă suma urmărită este aceea rezultată în urma acestei operațiuni de scădere făcută la instituția plătitoare.
Întrucât o eventuală compensație poate fi opusă pe tot parcursul executării silite, contestatorul are posibilitatea de a cere instanței separat o compensație între alocația cuvenită fiului său și aceea plătită în fapt, în măsura în care o asemenea compensație nu a fost deja făcută anterior stabilirii debitului.
În lipsa unor asemenea precizări și apărări, instanța constată că actele de executare s-au emis în mod corect pentru suma stabilită de instituția A.J.P.I.S. B. ca fiind plătită necuvenit prin Decizia nr.21/19.04.2013, rămasă în vigoare în urma controlului de legalitate efectuat de instanța de contencios.
De aceea se va respinge ca nefondată contestația împotriva actelor de executare, iar în ce privește contestația formulată în contradictoriu cu pârâta Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială B., aceasta va fi respinsă pe excepția lipsei calității procesual pasive, deoarece A.J.P.I.S. nu este emitentă a actelor fiscale, fiind instituție diferită de aceea de executare.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtei Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială B., cu sediul în ..85, C._ și cod IBAN RO66TREZ23A_X, reprezentată prin dl. T. S. în calitate de director executiv, și, în consecință:
Respinge ca fiind formulată împotriva unei persoane lipsite de calitate procesual pasivă contestația la executare formulată de debitorul P. I. F., CNP_, domiciliat în orașul B., județul B..
Respinge, ca nefondată, contestația la executare formulată de debitor în contradictoriu cu intimata D.G.R.F.P. Iași, cu sediul procesual la Agenția Județeană a Finanțelor Publice B., cu sediul în ..5, reprezentată prin D. V. A. – Șef Administrație.
Cu drept de apel ce se va depune la Judecătoria B. în 30 de zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 24.11.2015.
PREȘEDINTE, GREFIER,
Red.D.M.
Tehn.T.S.
Ex.5 ex./10.12.2015
| ← Plângere contravenţională. Hotărâre din 25-11-2015,... | Plângere contravenţională. Hotărâre din 30-10-2015,... → |
|---|
